建設(shè)智慧城市的重頭戲城市治理

目前，國內(nèi)已經(jīng)進入“后疫情時期”，社會經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)運行、人們生活正在逐漸恢復(fù)到日常狀態(tài)。但在疫情期間，城市建設(shè)中存在的問題也暴露無遺：城市安防監(jiān)控系統(tǒng)不完善、城市空間規(guī)劃不合理、重大突發(fā)性公共應(yīng)急治理預(yù)案響應(yīng)不及時、各城市間數(shù)據(jù)信息存在孤島問題等。

例如：不少小區(qū)都設(shè)有門禁系統(tǒng)，但在疫情期間，出入依然要靠“出入證”或是在紙質(zhì)表格上登記信息；基層管理者也無法精準(zhǔn)掌握轄區(qū)人員流動情況，無法更好地完成疫情防控工作。

以小見大，“城市治理”對于智慧城市就尤為重要。

城市治理：建設(shè)智慧城市的重頭戲

如何做好“城市治理”？

首先，需要收集各維度的城市數(shù)據(jù)；然后，建立系統(tǒng)和平臺，利用技術(shù)手段，分析數(shù)據(jù)并得出結(jié)論，從而幫助管理者更高效、合理地決策。

基于此，億歐梳理了國內(nèi)在安防視頻監(jiān)控設(shè)備、信息化軟件包括公共信息安全系統(tǒng)、城市交通信息系統(tǒng)等領(lǐng)域深耕的A股企業(yè)，共17家。

安防視頻監(jiān)控與公共信息安全這兩個領(lǐng)域，主要服務(wù)對象起初集中在公安、交通等部門。

后來，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，安防視頻監(jiān)控與公共信息安全開始延伸至社區(qū)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，而且“跨界”的趨勢還在持續(xù)。

值得一提的是：安防視頻監(jiān)控作為整個安防系統(tǒng)底層支撐，主要利用攝像頭采集監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的圖像信息，以視頻信號的方式傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，以顯示監(jiān)控區(qū)域的圖像內(nèi)容，有效完成對監(jiān)控場所的保護任務(wù)。是城市治理中的核心設(shè)備。

在計算機技術(shù)、編碼壓縮技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、存儲技術(shù)等技術(shù)與視頻監(jiān)控不斷融合的情況下，安防視頻監(jiān)控經(jīng)歷了兩次跨越式發(fā)展。

首先，從傳統(tǒng)的模擬監(jiān)控到數(shù)字監(jiān)控，這一階段安防視頻圖像開始實現(xiàn)數(shù)字化儲存，分辨率邁入“標(biāo)清”時代；其次，大數(shù)據(jù)、云計算、AI等新一代信息技術(shù)的興起，使得安防視頻分辨率進入高清化時代。

交通是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)政府部門可依托城市交通與城市鐵軌交通信息系統(tǒng)所反映的信息，制定好城市交通規(guī)劃及治理政策。如今，國家“新基建”政策發(fā)布，更是加速城市交通治理的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字化發(fā)展。

總的來說，安防視頻監(jiān)控設(shè)備、公共信息安全系統(tǒng)、城市交通信息系統(tǒng)與城市鐵軌交通信息系統(tǒng)，這四類城市治理應(yīng)用層，是強化智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅實后盾。

建設(shè)智慧城市，需具備技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

城市治理從底層推動智慧城市的建設(shè)，帶動城市產(chǎn)業(yè)向智能化和信息化方向發(fā)展。當(dāng)然，除了城市治理涉及到的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)也給城市治理工作帶來提升。

如2019年九江市政府通過與阿里云合作打造九江市“人工智能＋城市大腦”，該項目主要在城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、城市民生服務(wù)、城市治理、城市智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進行智慧化改造。

阿里云支持九江市政府推進“人工智能＋城市大腦”項目，開放創(chuàng)新平臺建設(shè)的同時，還運用其數(shù)據(jù)智能技術(shù)系統(tǒng)緩解城市建設(shè)中的難點問題，提升城市綜合治理能力和公共服務(wù)水平；利用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，為九江市打造了智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新名片。

此外，阿里云還協(xié)助政府監(jiān)測重點污染源情況，以及城市其他各項環(huán)境要素，全力助推綠色經(jīng)濟發(fā)展。

除了九江市外，還有許多城市都已開始智慧城市建設(shè)。北京、深圳、福州、重慶等城市在2012年國家正式啟動“國家智慧城市試點”政策后，就陸續(xù)開始建設(shè)“智慧城市”。另根據(jù)德勤《超級智能城市報告》：全球已啟動或在建的智慧城市達1000多個，從在建設(shè)數(shù)量來看，中國以500個試點城市居于首位，并已形成了數(shù)個大型智慧城市群。

不過，在各個城市紛紛建立智慧城市的同時，我們也要看到建設(shè)智慧城市當(dāng)中的一些問題。例如，有些城市并不具備建設(shè)智慧城市所需要的技術(shù)條件與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，這會導(dǎo)致政府、企業(yè)等參與建設(shè)的主體浪費大量的人力、物力、財力，力氣沒有用在“刀刃”上，可能還會對居民生活造成影響。

國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣曾表示：“中國近些年的智慧城市建設(shè)，至今尚未走完盲人摸象的過程”。單志廣認為，目前建設(shè)智慧城市主要存在三大核心問題，第一、缺乏對智慧城市理念及內(nèi)涵的科學(xué)統(tǒng)一認識；第二、缺乏有效的頂層設(shè)計理論和方法；第三、缺乏可持續(xù)的動力機制和長效的運營發(fā)展模式。

因此，推進新型智慧城市建設(shè)，要具有清晰的戰(zhàn)略定位和政策取向，制定與城市自身發(fā)展方向相匹配的城市規(guī)劃與實施路徑。

智慧城市建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程項目，不僅建設(shè)周期長，而且城市管理者還要一直鞏固城市治理與城市運營服務(wù)質(zhì)量，通過數(shù)據(jù)的“管理”能力，打通各城市間的信息孤島，提高城市核心競爭力。