關(guān)于取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)告知制度的通告
工信部聯(lián)通信函〔2020〕100號
為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化“放管服”改革,現(xiàn)就取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)告知制度有關(guān)事項通告如下:
一、自本通告發(fā)布之日起,取消《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價的通告》(工信部聯(lián)通〔2014〕182號)中關(guān)于資費(fèi)方案執(zhí)行前的告知要求,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者涉及在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)行的資費(fèi)方案,執(zhí)行前不再告知工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委,其他資費(fèi)方案執(zhí)行前不再告知省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級價格主管部門。
二、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)進(jìn)一步完善電信業(yè)務(wù)資費(fèi)公示制度,在營業(yè)場所通過手冊或電子顯示屏等途徑,以清單方式公示所有面向公眾市場的在售資費(fèi)方案。宣傳推廣資費(fèi)方案應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、通俗易懂,宣傳內(nèi)容應(yīng)與資費(fèi)公示方案保持一致。制定打包銷售資費(fèi)方案時,對涉及用戶基本通信需求的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)同時提供各單項業(yè)務(wù)資費(fèi)方案,供用戶自主選擇。對涉及攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的攜入用戶,應(yīng)當(dāng)保證用戶可以自主選擇公眾市場在售資費(fèi)方案。
特此通告。
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展改革委
電信資費(fèi)從上世紀(jì)90年代的審批制,到2000年后改為報備制,通信頭條認(rèn)為這項制度初期對價格管控起到了良好的作用,但是后來運(yùn)營商各地資費(fèi)多如牛毛,有的省份和地市當(dāng)天晚上制定資費(fèi),第二天就就推向市場了,因此報備只是一個形式,有了為了競爭,只是事后給通管局例行走一下流程,通管局對市場資費(fèi)行為一般不會過問,除非特別惡行事件,三家鬧起來了,才會充當(dāng)調(diào)解人角色化解矛盾。
實際上,資費(fèi)報備制度早已意義不到,同時也消耗運(yùn)營商的人力來報,通管局也要消耗人力完成報備,對雙方都是資源消耗,這次取消是正確的。
為什么仍然要公示呢?通信觀察人士函元說,要求運(yùn)營商公示資費(fèi),一是按國家價格法規(guī)有關(guān)要求,價格變動需要依法公示,二是對消費(fèi)者進(jìn)行告知,是運(yùn)營商的義務(wù),三是公示后,如果以后有糾紛或者出現(xiàn)惡性競爭,也是一個解決問題的依據(jù),讓運(yùn)營商不能隨意出臺資費(fèi)??傮w來說報備制改公示制是放管服的重大舉措,應(yīng)該受到各方歡迎。
你對這次報備制改公示制有說明看法,請在文后留下你寶貴的意見。
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原文標(biāo)題:工信部發(fā)改委公告:取消執(zhí)行了幾十年的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)告知制度
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