“三個張江”的概念

“三個張江”的概念

“三個張江”指的是張江綜合性國家科學(xué)中心、張江科學(xué)城和張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡稱張江示范區(qū)）。

第一個“張江”——張江綜合性國家科學(xué)中心。其全稱是上海張江綜合性國家科學(xué)中心理事會，成立于2016年，下設(shè)的執(zhí)行機構(gòu)是科學(xué)中心辦公室。該“張江”是國家層面的機構(gòu)安排。從國家層面來看，一是2016年成立的國務(wù)院成立科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱國務(wù)院科創(chuàng)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組），主要職責(zé)是統(tǒng)籌指導(dǎo)北京、上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心有關(guān)工作；二是上海推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室，是國務(wù)院科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的工作推進機構(gòu)；三就是上述所說的第一個“張江”。該“張江”擔(dān)負(fù)著國家賦予上海的一項戰(zhàn)略任務(wù)，即發(fā)揮上海優(yōu)勢，強化創(chuàng)新策源功能，以張江地區(qū)為核心承載區(qū)，建立世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，推動設(shè)施建設(shè)與交叉前沿研究深度融合，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索實施重大科技設(shè)施組織管理新體制，代表國家在更高層次上參與全球科技競爭與合作。

第二個“張江”——張江科學(xué)城（俗稱“小張江”）。原名張江高科技園區(qū)，始建于1992年7月。2017年7月，上海市人民政府批復(fù)同意張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃，總面積約95平方公里。

第三個“張江”——張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡稱張江示范區(qū)，俗稱“大張江”）。1999年，上海市委市政府正式提出實施“聚焦張江”戰(zhàn)略。2011年1月，國務(wù)院批復(fù)同意上海依托張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，授予了上海創(chuàng)新發(fā)展的“金字招牌”。目前，張江示范區(qū)形成了“1區(qū)22園”的發(fā)展格局，分布在全市16個行政區(qū)，總面積約531平方公里，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展的重要承載區(qū)，已經(jīng)成為上海提升產(chǎn)業(yè)新方向帶動能力的“張江品牌”。

上述“三個張江”的關(guān)系可以概括為“一心一城多園”。一心，即張江綜合性國家科學(xué)中心，是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的關(guān)鍵和核心，是上海強化科技創(chuàng)新策源功能最重要的抓手；一城即張江科學(xué)城，是張江綜合性國家科學(xué)中心的核心承載區(qū)，也是張江示范區(qū)的核心園；多園，即張江示范區(qū)的22個分園，這些園區(qū)分布在全市各區(qū)，包括嘉定園、臨港園、閔行園、漕河涇園、松江園、徐匯園等，都是科創(chuàng)資源的主要集聚地和科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)。

對于上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的全局而言，“三個張江”是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場。2018年4月，上海市對科創(chuàng)中心管理體制做出重大調(diào)整，重組上海推進科創(chuàng)中心建設(shè)辦公室為市政府派出機構(gòu)，實行“四合一”的管理體制，同時掛張江綜合性國家科學(xué)中心辦公室、上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、上海市張江科學(xué)城建設(shè)管理辦公室、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會張江管理局牌子。主要職能包括：對接服務(wù)國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進全市科技創(chuàng)新面上工作，推動建設(shè)張江高新區(qū)“一區(qū)22園”，開發(fā)建設(shè)張江科學(xué)城等。也就是說，上海市從體制上把叫“張江”的管理機構(gòu)歸入科創(chuàng)中心體系，協(xié)同推進各項工作。