節(jié)能將更加注重區(qū)域層面系統(tǒng)化節(jié)能，采用智慧化手段推動節(jié)能工作

綠色發(fā)展，節(jié)能先行。在世界范圍內綠色低碳發(fā)展的大背景下，節(jié)能降耗、提升網絡能效是未來移動通信行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經之路。作為運營商龍頭，中國移動踐行“綠色”理念，制定明確合理的路標規(guī)劃和設備指標，引導和支持產業(yè)共同創(chuàng)新，進一步降低5G功耗。

8月28日上午，中國移動舉辦i-Green智能無線節(jié)能技術研討會，會議通過同步直播。會上，國家節(jié)能評審處副處長閆金光分析了我國節(jié)能形勢與政策措施。

閆金光介紹，我國在上世紀80年代提出能源戰(zhàn)略方針，當時強調開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位，上世紀九十年代強調堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位?？缛胄率兰o后，我國在能源發(fā)展戰(zhàn)略中確立了節(jié)能優(yōu)先的方針，在2007年節(jié)能法將資源節(jié)約納入基本國策。“十一五”以來，國家將節(jié)能目標作為約束性指標納入到國家的五年規(guī)劃中；“十三五”以來，實施了能耗總量和強度“雙控”的政策。

閆金光表示，具體來看，我國從行政、法律、經濟三個方面推動上述節(jié)能政策和戰(zhàn)略。法律方面，《節(jié)約能源法》1997年制定完成，2007年、2016和2018年進行了修訂；行政方面，政府推動設立節(jié)能考核和評價制度，國家層面對于省一級政府、省一級政府對于市一級政府，每年對節(jié)能目標完成情況進行考核；經濟方面，通過稅收優(yōu)惠、財政獎勵、差別電價、綠色債券、綠色信貸融資等進行支持，健全節(jié)能市場化機制。

隨著節(jié)能的深入推進，以及一系列政策措施的落實，“十三五” 以來，工作面臨一些挑戰(zhàn)：一是節(jié)能政策機制創(chuàng)新的挑戰(zhàn)；二是節(jié)能技術創(chuàng)新的挑戰(zhàn)；三是能源價格帶來的挑戰(zhàn)；四是節(jié)能要求和難度日趨提高。

與此同時，閆金光表示，隨著2012年，黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局；2015年，十八屆五中全會把綠色納入新發(fā)展理念；2017年，黨的十九大把“美麗中國”作為社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標，節(jié)能面臨新形勢新任務。節(jié)能減排是生態(tài)文明建設的重要內容，是綠色發(fā)展的實現(xiàn)途徑，須把節(jié)能納入新時代、高質量發(fā)展的宏觀背景下進行統(tǒng)籌推進，承擔好推進綠色高質量發(fā)展新任務。

在這樣的發(fā)展背景下，節(jié)能工作的內容也正在發(fā)生變化。閆金光表示，“十一五”、“十二五”期間的節(jié)能工作重點，多是在企業(yè)層面進行的相應的改造、節(jié)能管理優(yōu)化。“十三五”以來，隨著綜合能源服務等工作的推進，以及5G等新基建的推動下，將從節(jié)能技術研發(fā)推廣向綠色技術創(chuàng)新應用發(fā)展轉變，節(jié)能將更加注重區(qū)域層面系統(tǒng)化節(jié)能，將結合5G等數(shù)字化、智慧化的手段來推動節(jié)能工作。

閆金光表示，下一步的節(jié)能工作需要強化能耗總量和強度“雙控”的倒逼作用；圍繞供給側結構性改革推動結構節(jié)能；構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系；壯大節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè)；推進園區(qū)綠色改造、綠色智慧城市建設；健全節(jié)能市場化機制；大力推行節(jié)能綠色生活方式等。

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