美國商務部工業(yè)與安全局修訂了《出口管理條例》，加入了77家「實體」

【導讀】美國商務部在12月18日發(fā)布了新的「貿(mào)易黑名單」，新增77家實體，其中包含中國60家企業(yè)，中芯國際、大疆創(chuàng)新、深圳光啟集團等企業(yè)和多家高校被列入清單。

美國商務部工業(yè)與安全局（BIS）修訂了《出口管理條例》（EAR），加入了77家「實體」，其中中國就有60家。

中芯國際、大疆創(chuàng)新、深圳光啟集團等企業(yè)和多家高校被列入清單.

中芯國際「動蕩的一周」

過去一周對于中芯國際來說真的不太平。

中芯國際高層換帥風波還未平息，現(xiàn)在又被川普政府列入黑名單，受此消息影響，昨天下午中芯國際股價下跌4.3%。

美國商務部表示，中芯國際被列入「黑名單」是由于其為軍事目的利用民用技術，以及有證據(jù)表明它與中國軍工企業(yè)之間存在相關聯(lián)系。

美國商務部長羅斯在一份聲明中表示，商務部「不會允許美國的先進技術幫助美國打造一個日益好戰(zhàn)的對手」。

而被列入黑名單，中芯國際未來將被迫向美國商務部申請?zhí)厥庠S可，才能從美國供應商獲得關鍵商品，美國政府藉此限制中芯獲得美國先進的芯片生產(chǎn)技術。

路透社在今年9月就曾發(fā)布消息，稱特朗普政府當時正在考慮是否要將中芯國際列入「貿(mào)易黑名單」，畢竟5月美商務部就發(fā)布新規(guī)對華為實施「斷供」，意欲切斷華為芯片供應鏈，而中芯國際是華為芯片供應商之一。

當時，國際半導體設備暨材料協(xié)會(SEMI)還專門為此向美國政府提出警告，「希望不要把中芯國際加入實體清單」。

在當時提交給羅斯的一封信中，SEMI稱：「把中芯國際列入黑名單將損及美國的技術優(yōu)勢，使得美國企業(yè)更難向該公司供貨。美國原產(chǎn)設備和材料年度銷售額中有高達50億美元都來自中芯國際。」

SEMI認為，此舉將讓人愈發(fā)覺得，美國商品交付「不可靠」，這會打擊美國的全球市場份額。

信中還提到：「我們敦促商務部認真考慮，將中芯國際列入實體清單可能對美國工業(yè)、經(jīng)濟和國家安全產(chǎn)生哪些直接及長期不利影響。」

雖然但是，中芯國際還是沒有「逃過」黑名單。

特朗普「刀子嘴，豆腐心」

此次實體清單發(fā)布后，美國一些立法人員、業(yè)內(nèi)高管和前政府官員對此產(chǎn)生疑問。

一般來說，黑名單上的企業(yè)在從美國供應商處進口商品時都要向美商務部申請許可證，而這個申請將會受到極其「嚴格審查」。

而此次針對中芯國際，卻有例外。

中芯國際只有在進口10nm及以下的美國芯片制造設備時才會受到「嚴格審查」。

而進口其他的設備，美商務部表示，審查將會「根據(jù)具體情況」進行（on a case-by-case basis）。

對此，美國前商務部官員William Reinsch表示: 「這是一句不錯的(公關)臺詞: ‘我們把它列入了這個壞蛋名單。但實際上......它不會改變?nèi)魏问虑??！?/p>

對這一評價，眾議院一名共和黨成員稱這些規(guī)定是「刀子嘴，豆腐心」（bark than bite）。

特朗普和他的「實體清單」

「以推（Twitter）治國」的特朗普總統(tǒng)也常用「實體清單」來打擊中國企業(yè)。

作為出口管制的一個重要手段，「實體清單」是為了維護其國家安全利益和外交利益而設立的出口管制條例（EAR）。簡單來說，「實體清單」就是一份「黑名單」，因為一旦被列入就剝奪了相關企業(yè)在美國的貿(mào)易機會。

目前特朗普政府發(fā)布的「實體清單」已涵蓋超過「275家」中國企業(yè)及關聯(lián)公司，包括華為及其150家關聯(lián)機構、中興通訊、海康威視、科大訊飛、曠視科技等。

除了中芯國際，此次被列入「實體清單」的還有大疆創(chuàng)新、深圳光啟集團、中德美聯(lián)生物技術等，北京理工大學、北京郵電大學等多所高校也被列入其中。

自今年9月有消息稱中芯國際要被列入黑名單到現(xiàn)在名單發(fā)布，其實也是預料之中。這也是特朗普政府對中國強硬措施的一部分，就像一張網(wǎng)，包括了一系列政策，在慢慢收緊。但是正像9月國際半導體協(xié)會給出的「警告」那樣，這份「黑名單」也將損及美國的技術優(yōu)勢，打擊美國的全球市場份額。

離任在即，特朗普的「打壓」策略這張網(wǎng)仍在慢慢收緊，可是美國也在其中。

責任編輯：lq