“十四五”期間中國企業(yè)發(fā)展大趨勢

面對百年未有之大變局，企業(yè)將面臨脫胎換骨的磨煉。有的隨風(fēng)而起，大展宏圖，有的將在轉(zhuǎn)型的痛苦掙扎中消失。在新格局前，每個企業(yè)都面臨一場大考。

在“十四五”開局和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，中國企業(yè)正面臨著復(fù)雜多變的形勢，力圖挖掘新動能與新的增長極，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局。 雙循環(huán)新發(fā)展格局與傳統(tǒng)戰(zhàn)略的對接必將面臨新舊戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換所帶來的調(diào)整成本，導(dǎo)致一些企業(yè)短板效應(yīng)顯化、局部風(fēng)險增加，企業(yè)面臨新的抉擇。 今后五年，我國發(fā)展處于新的戰(zhàn)略機遇期。中國企業(yè)的改革與發(fā)展是可以預(yù)料的，大體上將呈現(xiàn)出十個方面的趨勢。

01

圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟體系進行結(jié)構(gòu)調(diào)整國企重組繼續(xù)加快發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用 中國經(jīng)濟總量迅速增加，企業(yè)規(guī)模也越來越大。到2025年，世界500強的中國企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭，“萬億元俱樂部”成員繼續(xù)增加。然而，企業(yè)組織仍然存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展質(zhì)量不高等問題，使得企業(yè)必須面對轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。 現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求國有企業(yè)發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。重組將是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重頭戲。 解決過剩問題的辦法是兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，不會出現(xiàn)多米諾骨牌式的“倒閉潮”，更大可能是出現(xiàn)“兼并潮”；對于民營企業(yè)由于高杠桿和股權(quán)高比例質(zhì)押出現(xiàn)的風(fēng)險多采用并購方式解決，部分國企將參與并購；并購使很多企業(yè)獲得了先進技術(shù)，在消化吸收這些技術(shù)的基礎(chǔ)上再進行大規(guī)模集成創(chuàng)新。 整合將在今后五年持續(xù)不斷地推進，向重要行業(yè)集中，加大鋼鐵、煤炭、化工、交通運輸行業(yè)重組，而A股上市公司對海外高科技企業(yè)實行股權(quán)并購，仍然是有效途徑。國企還將在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮保障作用，強化維護國家安全和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的能力，提升國防軍工、能源資源、糧食、戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)等領(lǐng)域的保障水平。

02

實施國企改革三年行動方案激發(fā)微觀主體活力推動市場經(jīng)濟體制由中低級向高級轉(zhuǎn)變 釋放市場主體“活力”是今后五年企業(yè)改革的主題詞。 “國企改革三年行動方案”的發(fā)布與貫徹落實，使得“十四五”時期改革開放邁出新步伐，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。 國企存在的主要問題是活力不足，改革將加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革，健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革，包括完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題，推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革與網(wǎng)運分離，完善支持非公有制經(jīng)濟進入電力、油氣等領(lǐng)域的實施細則和具體辦法，大幅放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，向社會資本釋放更大發(fā)展空間，等等。 國企改革解決三大問題：一是市場體制的完善，二是市場配置的優(yōu)化，三是市場主體活力的激發(fā)。 隨著“國企改革三年行動方案”的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，將使國有企業(yè)的治理體系更加成熟穩(wěn)定，使國有企業(yè)的經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力得到有效提升。

03

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條由二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一體化協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

未來5－10年，全球分工體系、價值鏈、供應(yīng)鏈將進行重組重構(gòu)，全球治理體系和新的規(guī)則體系也將逐步重建。增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力，從國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全的角度考慮，企業(yè)將從模仿、引進、借鑒轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

“十四五”期間，將出現(xiàn)一個新現(xiàn)象，以國有大型龍頭企業(yè)為主體，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、重大投資項目打通堵點、連接斷點，形成上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面，以加強要素保障，保證各類市場和生活服務(wù)業(yè)正常供給，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。

而混改按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，以深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制為主線，分層分類推進，加快速度，擴大規(guī)模。

混改主題由“混資本”為主向“混機制”為主轉(zhuǎn)變。從外部看，由財務(wù)型投資向戰(zhàn)略性投資方向深化；從內(nèi)部看，支持管理層骨干員工持股，發(fā)揮非國有股東的積極作用。

當(dāng)然，混改在形式上從單一的混改走向以混改為主線、借混改推綜改的新階段。對于混合所有制企業(yè)，應(yīng)探索建立有別于國有獨資、全資公司的治理機制和監(jiān)管制度。在這個過程中，互聯(lián)網(wǎng)公司則可以撬動龐大的央企資本，進入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮其技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢。

在優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈過程中，國有企業(yè)將加大關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)裝備投入，著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈的短板及缺失環(huán)節(jié)，構(gòu)建完整的生產(chǎn)供應(yīng)體系，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。

04

領(lǐng)先區(qū)域的大企業(yè)由高增長中心向全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟增長的龍頭 “十四五”時期，中國企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”問題會更加突出，創(chuàng)新需求更加迫切。 近年來，由區(qū)域大企業(yè)帶動的城市群將會在未來的創(chuàng)新協(xié)調(diào)開放發(fā)展過程中起核心作用。從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》到《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，再到《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，這些戰(zhàn)略同之前的“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)雄安新區(qū)、建設(shè)長江經(jīng)濟帶等形成了一個區(qū)域大發(fā)展的格局。 北京、廣東、浙江、上海四個省市新興經(jīng)濟500強企業(yè)數(shù)量占比達69.4%。新興產(chǎn)業(yè)由百度、阿里、騰訊、華為等巨頭帶動。大都市、大企業(yè)成為若干區(qū)域發(fā)展的強增長極，成為中國的創(chuàng)新中心、經(jīng)濟極化地區(qū)，再通過協(xié)調(diào)機制帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，形成更大的輻射和擴散。 在這個過程中，國有企業(yè)將發(fā)揮主體作用，加快國家戰(zhàn)略科技力量和高水平研發(fā)平臺的建設(shè)，打造創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和專精特新的“隱形冠軍”企業(yè)?？礈?zhǔn)方向，超前規(guī)劃布局，加大投入力度，在加速推動前沿技術(shù)的工程化轉(zhuǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)的同時，還要形成一批不可替代的產(chǎn)品，以破解發(fā)達國家對中國的制約。

05

創(chuàng)新驅(qū)動成為我國企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的新動能造就 “變道超車”的機會

從2021年起，中國將逐漸興起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，我國應(yīng)注重加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的步伐，讓民營經(jīng)濟發(fā)揮重要作用。在新經(jīng)濟500強企業(yè)中，民營企業(yè)數(shù)量保持在80%以上。這些企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景化明顯，經(jīng)營方式靈活，頭部集中度極高，長尾特征明顯，上市速度越來越快，這種勢頭在今后五年將繼續(xù)保持。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，綠色制造與環(huán)保企業(yè)將在今后五年得到長足發(fā)展，隨之出現(xiàn)既能保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)成本，又能兼顧環(huán)境影響和資源使用效率的先進制造模式。實現(xiàn)中國企業(yè)集約型增長，加速推進綠色制造，有利于維護節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自主性。

在新經(jīng)濟企業(yè)初創(chuàng)階段，上市則是實現(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑之一。中國企業(yè)的創(chuàng)新，一是外部投入，二是內(nèi)部機制。今后五年，內(nèi)生化機制將呈現(xiàn)出包括風(fēng)險降低機制、市場動力機制、制度激勵機制、政府促進機制在內(nèi)的各種新機制爆發(fā)的趨勢。國有企業(yè)將學(xué)習(xí)民營企業(yè)進行充分的激勵，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、完善科技人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)激勵機制、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

06

數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的智能制造產(chǎn)業(yè)成為提升制造業(yè)競爭力的重要途徑

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，是“十四五”期間的重要任務(wù)。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全、體系完整，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)資產(chǎn)及市場體量大、業(yè)務(wù)鏈較長、體系較完整，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的作用舉足輕重。

但是，粗獷型模式帶來的產(chǎn)能過剩、資源浪費、生態(tài)破壞、結(jié)構(gòu)扭曲等問題仍然十分突出，制約著中國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

目前，國內(nèi)汽車、家電等行業(yè)自動化和信息化程度相對較高，食品飲料、化工等行業(yè)正在加快信息化進程。

國有企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)水平，將自身打造成重要制造基地和產(chǎn)業(yè)鏈樞紐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，在補鏈、穩(wěn)鏈、強鏈方面擔(dān)當(dāng)主力。

當(dāng)前，基于智能化的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進。國有企業(yè)全力參與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)，培育數(shù)據(jù)基礎(chǔ)端、平臺端、應(yīng)用端積累、開發(fā)與綜合運用的能力。 同時，國有企業(yè)應(yīng)加速基于大數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用的開放、扁平、靈活的組織體系改造，帶頭做好經(jīng)營管理和商業(yè)模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造業(yè)務(wù)、管理等流程。數(shù)字化／智能化生產(chǎn)、流通和消費將顛覆很多現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、分工和組織方式，也將引發(fā)世界經(jīng)濟政治格局的深刻調(diào)整，重塑國家經(jīng)濟競爭力在全球的位置。

07

勞動密集型企業(yè)高效帶動就業(yè)隨著“統(tǒng)籌發(fā)展和安全、社會安定和諧”趨向而得到恢復(fù)性增長

當(dāng)前，全球經(jīng)濟風(fēng)險明顯上升，并與國內(nèi)結(jié)構(gòu)性、周期性調(diào)整相互疊加，給穩(wěn)定就業(yè)形勢帶來了一定的挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保證經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧是一個重要導(dǎo)向。

提前穩(wěn)住內(nèi)部經(jīng)濟循環(huán)基本盤是應(yīng)對外部沖擊和大國競爭的核心基礎(chǔ)，全面擴充國內(nèi)市場需求，快速促進市場循環(huán)的常態(tài)化是當(dāng)前窗口期的必然之舉。

在此背景下，堅持發(fā)展高效帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

▌一方面，堅持發(fā)展具備國際競爭優(yōu)勢、吸納就業(yè)能力較強的電子產(chǎn)品組裝、紡織服裝等勞動密集型制造業(yè)，通過加速行業(yè)整合、減輕國有企業(yè)社會負擔(dān)、落實減稅降費政策等綜合措施，進一步推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；

▌另一方面，轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)能過剩、競爭力較弱的困難行業(yè)，以及利用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，拓展產(chǎn)品應(yīng)用空間，創(chuàng)造更多需求市場，以此穩(wěn)定和增加新的就業(yè)崗位。

我國應(yīng)強化反壟斷和防止資本無序擴張的現(xiàn)象，維護國內(nèi)市場，減少終端服務(wù)行業(yè)被巨頭壟斷的現(xiàn)象，調(diào)整部分互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的發(fā)展方向。同時，國有企業(yè)反壟斷問題也將引起重視，推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。

08

新型消費品企業(yè)快速發(fā)展

發(fā)揮超大市場規(guī)模優(yōu)勢

擴大內(nèi)需促進國內(nèi)大循環(huán)局面形成

中國企業(yè)要在擴大內(nèi)需上下功夫，增強供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。所謂“供給創(chuàng)造需求”就是通過科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等創(chuàng)造更高水平、更加新穎的供給，讓高水平的供給創(chuàng)造新的市場需求，刺激經(jīng)濟增長。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”與“需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”并重，這種“雙側(cè)改革”是對“雙循環(huán)”的發(fā)展與保障。

未來中國企業(yè)的一個重要任務(wù)就是促進消費。國有企業(yè)應(yīng)加大民生基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，進入新型消費領(lǐng)域。過去所指的“內(nèi)需”是中間需求，靠投資和積累，如今所指的“內(nèi)需”是靠消費直接拉動。充分挖掘內(nèi)需，發(fā)展?jié)M足美好生活需要的新型消費品產(chǎn)業(yè)，有利于減輕國民經(jīng)濟對出口、投資的依賴，為保增長貢獻力量。

圍繞消費需求旺盛、與生活息息相關(guān)的新型消費品領(lǐng)域，重點發(fā)展適應(yīng)消費升級的新一代移動通信終端、超高清視頻終端、可穿戴設(shè)備、智能家居、智能服務(wù)機器人等前沿消費產(chǎn)品。

對這些新型消費品領(lǐng)域，企業(yè)應(yīng)拓展挖掘用戶需求、加強創(chuàng)新設(shè)計、豐富產(chǎn)品種類、創(chuàng)新營銷手段、增值信息服務(wù)等。

今后五年，新型生活性服務(wù)活動與先進制造企業(yè)將占據(jù)第一梯隊，節(jié)能環(huán)保活動與現(xiàn)代綜合管理活動組成第二梯隊，第三梯隊為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)活動、現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)。

下一步，現(xiàn)代化農(nóng)林牧漁業(yè)與新型能源企業(yè)也會陸續(xù)增長，健康、養(yǎng)老、旅游、文化等行業(yè)將進入發(fā)展快車道。

09

企業(yè)由投資為主轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理為主培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式

中國企業(yè)逐步認(rèn)識到發(fā)展理念和認(rèn)識轉(zhuǎn)型的重要性。我國之前是以投資拉動、政策推動、外部資源配置為主，未來五年將逐步以管理技術(shù)推動為主，重視新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，以內(nèi)部資源配置優(yōu)化為主。

之前，我國的經(jīng)濟增長并不是主要依靠創(chuàng)新，而是要素驅(qū)動或投資驅(qū)動。如要打破這一規(guī)律，就必須從管理入手提高創(chuàng)新能力。

中國唯有形成創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟，才能夠解決許多產(chǎn)業(yè)效益低的問題。我國企業(yè)應(yīng)深化管理轉(zhuǎn)型，提升管理在整個經(jīng)濟發(fā)展中的地位與價值。中國企業(yè)將形成主要靠創(chuàng)新、技術(shù)、人力資本和內(nèi)需潛力的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

10

企業(yè)更深層次開放

由單純的世界工廠

向“世界工廠”與“世界市場”結(jié)合的轉(zhuǎn)變

如何在全球化中實現(xiàn)發(fā)展，這對中國企業(yè)是一場考驗，同樣也是難得的機遇。中國的開放與貿(mào)易依存度的提高有關(guān)，貿(mào)易依存度最高時達到了64%。下一步，貿(mào)易依存度的降低并不意味著中國不繼續(xù)開放。

與發(fā)達國家相比，中國企業(yè)的開放程度還不夠，特別是在服務(wù)方面，掌握全面擴大開放這張“王牌”，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。通過擴大開放來應(yīng)對美國的貿(mào)易保護主義、單邊主義。

中國企業(yè)特別是國有企業(yè)將繼續(xù)在高水平對外開放中發(fā)揮主力軍作用，積極推進高質(zhì)量發(fā)展，以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為骨架，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，聚焦重點、深耕細作，強化國內(nèi)發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)的相互支撐，適應(yīng)經(jīng)濟全球化大趨勢和新變化、新挑戰(zhàn)，發(fā)展全球伙伴關(guān)系，構(gòu)建安全可控、多元多樣、優(yōu)質(zhì)高效、自主開放的資源調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮企業(yè)市場主體優(yōu)勢，積極倡導(dǎo)和推動多邊合作機制，以開放贏得國際競爭的主動性。

原文標(biāo)題：“十四五”中國企業(yè)發(fā)展大趨勢

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