“兩會(huì)時(shí)間”開(kāi)啟，涌現(xiàn)了哪些科學(xué)儀器提案？

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近期，多地進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，多項(xiàng)科學(xué)儀器相關(guān)提案引發(fā)關(guān)注，其中多個(gè)提案重點(diǎn)提到了傳感器行業(yè)發(fā)展。今天我們來(lái)看看代表們都怎么說(shuō)：

重慶市政協(xié)委員胡昌華

重慶市政協(xié)委員、西南大學(xué)科技處處長(zhǎng)胡昌華建議，以重點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園為核心，一體化推進(jìn)傳感器及儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

胡昌華介紹，作為重慶市傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要承載區(qū)，北碚區(qū)傳感器關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市比重近60%，引育了川儀、銀河試驗(yàn)、華立儀表、繼聯(lián)、重材院等一大批優(yōu)質(zhì)傳感器企業(yè)，傳感器及儀器儀表產(chǎn)業(yè)被納入2023年重慶市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)地圖。

但在調(diào)研中，胡昌華發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同度低，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。一方面，成渝地區(qū)傳感器優(yōu)勢(shì)資源有效鏈接不足。成都市、德陽(yáng)市在研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件等方面具有優(yōu)勢(shì)資源，我市在基礎(chǔ)材料、生產(chǎn)制造、封裝測(cè)試等方面具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但目前成渝兩地尚未形成資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)耦合效益。另一方面，重慶市傳感器產(chǎn)業(yè)鏈條零散分布在多個(gè)區(qū)縣，區(qū)縣之間形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，特別是各區(qū)招商引資過(guò)程中“比拼”政策、相互“內(nèi)耗”問(wèn)題突出。

此外，共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不足。平臺(tái)數(shù)量較少且這些平臺(tái)主要供本單位或承擔(dān)國(guó)家科研專項(xiàng)使用，公共性、產(chǎn)業(yè)化的作用較弱;政策舉措“含金量”偏低，“硬核”舉措較少，園區(qū)、企業(yè)獲得感不強(qiáng);應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放不足，企業(yè)難以進(jìn)入本地市場(chǎng)。

胡昌華建議，首先要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。組建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)兩地傳感器產(chǎn)業(yè)互融合作、協(xié)同發(fā)展，提升成渝地區(qū)傳感器產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)市級(jí)層面政策統(tǒng)籌，明確重慶市傳感器重點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園為主陣地，形成全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商和發(fā)展“一盤(pán)棋”，解決產(chǎn)業(yè)鏈割裂、招商“內(nèi)耗”問(wèn)題。

要支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持四聯(lián)集團(tuán)牽頭，整合全市儀器儀表企業(yè)，協(xié)同高校、科研院所等，打造儀器儀表國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，加速集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)傳感器關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

上海市人大常委會(huì)委員段純剛

段純剛說(shuō)：我國(guó)高端大型科學(xué)儀器設(shè)施很大程度上依賴進(jìn)口，成為懸在實(shí)現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)頭頂?shù)囊槐麆Α?/p>

因此，他建議：“必須提升高端大型科學(xué)儀器設(shè)施可持續(xù)運(yùn)行能力，提高自主維修維護(hù)及再制造能力，加強(qiáng)科研儀器維修維護(hù)體系建設(shè)，為相應(yīng)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備替代性研發(fā)爭(zhēng)取寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展期。

”“要讓人才覺(jué)得有干勁、有奔頭”“上海的高校院所、國(guó)內(nèi)儀器廠商、第三方維修維護(hù)企業(yè)林立，科技活動(dòng)極為活躍，培育了一大批青年人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。由此可見(jiàn)，上海市已經(jīng)具備從事高端大型科學(xué)儀器設(shè)施維修維護(hù)及再制造的人才基礎(chǔ)和技術(shù)儲(chǔ)備，是領(lǐng)銜發(fā)展高端大型科學(xué)儀器設(shè)施可持續(xù)運(yùn)行的最佳城市選擇。”

段純剛深知，高端大型科學(xué)儀器設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱“大儀”)的維修維護(hù)與中小型科學(xué)儀器不同，要求相應(yīng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)掌握來(lái)自各領(lǐng)域最前沿的理論知識(shí)儲(chǔ)備、具備多學(xué)科交叉融合的學(xué)術(shù)背景以及豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也需要來(lái)自多領(lǐng)域的交叉合作。

他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前人才評(píng)價(jià)體系不利于高端大儀維修維護(hù)及再制造，高端大儀維修維護(hù)及再制造也面臨一些問(wèn)題，如：管理制度亟待完善，缺乏穩(wěn)定長(zhǎng)期的資金支持，供需對(duì)接機(jī)制亟待建立。

因此，他建議，對(duì)高端大儀維修維護(hù)及再制造做出政策傾斜。“高端大儀維修維護(hù)及再制造應(yīng)納入科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，并在高校院所內(nèi)開(kāi)展落實(shí)，與職稱評(píng)定和人才評(píng)比掛鉤”，他坦言，此舉是為了激發(fā)相關(guān)人員的積極性,讓他們覺(jué)得有干勁、有奔頭，從源頭上培養(yǎng)一批研究隊(duì)伍，也讓高端大儀維修維護(hù)及再制造、國(guó)產(chǎn)高端大儀自主研發(fā)的傳承成為可能。

設(shè)立專項(xiàng)基金進(jìn)行扶持，段純剛認(rèn)為也很重要。“有關(guān)部門應(yīng)有針對(duì)性地選拔一批有潛力，有價(jià)值的維修維護(hù)及再制造項(xiàng)目，在資金和政策上予以特殊扶持，吸引更多人才投身這一領(lǐng)域。”

建議成立維修維護(hù)基地，建設(shè)共享服務(wù)平臺(tái)。

他還認(rèn)為，對(duì)達(dá)服務(wù)年限且無(wú)修復(fù)價(jià)值的大儀，及時(shí)轉(zhuǎn)變用途、修舊利舊，最大程度激發(fā)資產(chǎn)效能。建議制定頒布市級(jí)層面的報(bào)廢處置管理辦法，并依托上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心，建立公物倉(cāng)，將低效、閑置的高端裝備零配件等統(tǒng)一納入，集中管理。

段純剛建議，在上海市大儀維修維護(hù)具有較好基礎(chǔ)的高校院所、第三方維修維護(hù)企業(yè)、國(guó)產(chǎn)儀器廠商設(shè)立一定數(shù)目的科研儀器維修維護(hù)基地，給予政策和經(jīng)費(fèi)支持，推動(dòng)三方戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大高校院所儀器維修維護(hù)隊(duì)伍和第三方維修維護(hù)企業(yè)的影響力和服務(wù)能力。

同時(shí)，建議上海建設(shè)維修維護(hù)共享服務(wù)平臺(tái)，包括建立高端大儀技術(shù)資料庫(kù)，建立完備的器件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。提供供需雙方對(duì)接平臺(tái)，高校院所和檢測(cè)機(jī)構(gòu)在平臺(tái)發(fā)布維修維護(hù)需求，維修企業(yè)在平臺(tái)“接單”。建立完整的監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，保障維修維護(hù)工作規(guī)范展開(kāi)。

江蘇省政協(xié)委員於亞萍

其中，江蘇省政協(xié)委員、民進(jìn)蘇州市委會(huì)專職副主委於亞萍談起了她的提案。她表示，科研儀器設(shè)備是科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，江蘇在鼓勵(lì)、支持科技創(chuàng)新上出臺(tái)各類政策，實(shí)施各類項(xiàng)目，財(cái)政資金引導(dǎo)購(gòu)買科研儀器設(shè)備，有力支撐了各類創(chuàng)新科研項(xiàng)目的實(shí)施。

但科研儀器設(shè)備的使用效能上還存在一些問(wèn)題。於亞萍進(jìn)一步解釋，例如科研儀器設(shè)備配置缺乏整體規(guī)劃統(tǒng)籌、設(shè)備開(kāi)放共享效果還不理想等現(xiàn)狀，制約了科研設(shè)備的使用效能，降低了財(cái)政資金的使用效果，也一定程度上制約了科技創(chuàng)新的整體水平。

對(duì)此，她建議，在全面了解全省現(xiàn)有科研儀器設(shè)備情況的基礎(chǔ)上，制訂未來(lái)3至5年科研儀器設(shè)備購(gòu)置和開(kāi)放共享整體規(guī)劃，查漏補(bǔ)缺，提升全省科研儀器設(shè)備配置和開(kāi)放共享使用整體水平，從而有效支撐科技創(chuàng)新。

除此之外，應(yīng)加大力度引導(dǎo)科研儀器設(shè)備的開(kāi)放共享。針對(duì)目前“不愿開(kāi)放”“開(kāi)放使用實(shí)驗(yàn)結(jié)果不穩(wěn)定”“供需對(duì)接信息不對(duì)稱”等問(wèn)題，加大政策支持力度和精準(zhǔn)度。同時(shí)，進(jìn)一步完善開(kāi)放共享平臺(tái)以及相應(yīng)工作機(jī)制，特別是讓廣大中小企業(yè)能夠便利地獲得科研資源，形成虛擬的、松散的創(chuàng)新聯(lián)合體，提高全社會(huì)科研創(chuàng)新水平。

江蘇省政協(xié)委員宮雪非

江蘇省政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院南京天文光學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)宮雪非帶來(lái)了和科學(xué)儀器裝置有關(guān)的提案。

宮雪非在前期調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前江蘇省科技廳發(fā)布的系列科技計(jì)劃項(xiàng)目中尚無(wú)自主科學(xué)儀器裝置研發(fā)類專項(xiàng)的設(shè)立，從事科學(xué)儀器研發(fā)相關(guān)類型的項(xiàng)目獲批比例始終較低，圍繞儀器研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目布局也顯得不足。

據(jù)此，宮雪非提出，首先應(yīng)組織相關(guān)研討，分析江蘇在儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化方面的優(yōu)勢(shì)，給予定向支持。此外，他建議省科技廳增設(shè)自主科學(xué)儀器裝置研發(fā)類科技項(xiàng)目，每年安排2億至3億元經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)支持，如額度100萬(wàn)至500萬(wàn)元的關(guān)鍵技術(shù)研究、500萬(wàn)至2000萬(wàn)元的儀器設(shè)備研發(fā)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校同企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)高水平科技儀器裝置自主可控的國(guó)產(chǎn)化，解決儀器制造領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題。

宮雪非建議政府在引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)率先使用國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器裝置方面給予政策引導(dǎo)，如在項(xiàng)目考核中設(shè)置一定的國(guó)產(chǎn)化率的指標(biāo)，為國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的研發(fā)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備市場(chǎng)使用情況的跟蹤調(diào)研，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的市場(chǎng)占有率穩(wěn)定上升?！霸跁r(shí)代大變局、大國(guó)博弈的情況下，事實(shí)上我們依賴傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式是不可行的，必須要通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力，才能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好發(fā)展?！睂m雪非說(shuō)道。

全國(guó)政協(xié)委員趙曉光

人工智能產(chǎn)業(yè)，特別是高端科研儀器設(shè)備的研發(fā)制造，是市人大代表、中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所研究員趙曉光最關(guān)注的領(lǐng)域，“報(bào)告中多次提到‘人工智能’，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了最強(qiáng)指引?！?/p>

這兩年，趙曉光針對(duì)北京儀器儀表制造業(yè)做了深入調(diào)研，“北京儀器儀表行業(yè)規(guī)模不大，尤其是占全國(guó)傳統(tǒng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的比例不高，但擁有一批新一代智能創(chuàng)新企業(yè)?！眱?yōu)勢(shì)突出，但挑戰(zhàn)也不容忽視，例如儀器儀表制造業(yè)小、散、弱，相關(guān)政策需要落地實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品缺少試錯(cuò)機(jī)會(huì)等。

挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇。趙曉光建議，支持培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造智能儀器制造產(chǎn)業(yè)集群，支持大模型落地應(yīng)用，強(qiáng)化高水平儀器儀表標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量規(guī)范制定。同時(shí)，優(yōu)化相關(guān)支持政策，形成以北京為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)華北地區(qū)智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、搶占世界技術(shù)與產(chǎn)業(yè)高地的新格局。

湖南省政協(xié)委員聶方紅

湖南省重點(diǎn)打造的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中，軌道交通、航空動(dòng)力主要布局在株洲，株洲的國(guó)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到8個(gè)，總量穩(wěn)居全省第一。創(chuàng)新機(jī)制方面，“廠所結(jié)合”的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)了科研成果轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，株洲每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量超過(guò)30件，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1260家，成功獲批“長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”“國(guó)家創(chuàng)新型城市”“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市”。

聶方紅建議，建構(gòu)工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，將株洲納入統(tǒng)一規(guī)劃范圍；建好重大創(chuàng)新載體工程，大力支持株洲九郎山職教科技城、航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、功率半導(dǎo)體創(chuàng)新中心、北斗產(chǎn)業(yè)園、雙碳示范園等重大創(chuàng)新工程和載體建設(shè)等；建造科技成果轉(zhuǎn)化“洼地”，加速重大科技成果在長(zhǎng)株潭域內(nèi)轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)兩市省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)共享、大型儀器設(shè)備共享、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享、高新技術(shù)企業(yè)白名單共享等，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；建立創(chuàng)新資源共享機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，聯(lián)合申報(bào)創(chuàng)建“長(zhǎng)株潭區(qū)域科技創(chuàng)新中心”，支持株洲全面凸顯產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，打造軌道交通、航空動(dòng)力兩個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)硬質(zhì)材料國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升國(guó)家創(chuàng)新型城市影響力。

目前整理到的相關(guān)提案就匯總完了，3月5日即將開(kāi)幕的全國(guó)兩會(huì)上也將會(huì)有更多提案議案出現(xiàn)，小譜君會(huì)持續(xù)關(guān)注并為大家報(bào)導(dǎo)分享。

附：2023年兩會(huì)科學(xué)儀器及檢測(cè)行業(yè)相關(guān)提案

政協(xié)委員潘建偉：呼吁國(guó)家高度重視對(duì)高端國(guó)產(chǎn)化儀器材料設(shè)備自主研發(fā)的政策引導(dǎo)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)潘建偉在今年的兩會(huì)上，帶來(lái)了關(guān)于實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的提案，呼吁國(guó)家高度重視對(duì)高端國(guó)產(chǎn)化儀器材料設(shè)備自主研發(fā)的政策引導(dǎo)。

他表示，要構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，必要的前提條件是實(shí)現(xiàn)高水平科技的自立自強(qiáng)?！昂芏喔叨瞬牧虾涂茖W(xué)儀器都是可以買的，但是當(dāng)我們進(jìn)入到國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，高端的儀器設(shè)備材料就不容易進(jìn)口了，如果不能實(shí)現(xiàn)器件設(shè)備的自主研制，我們很難完成高水平科技的自立自強(qiáng)。”潘建偉指出。

他希望通過(guò)國(guó)家政策的進(jìn)一步引導(dǎo)，能夠鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高端設(shè)備、器件和材料的研制。

潘建偉表示，他高度重視國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是在涉及戰(zhàn)略性、前瞻性的科技前沿布局方面，需要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提供好的政策和制度建設(shè)。

“科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)要有基礎(chǔ)創(chuàng)新體系能力的建設(shè)，如果沒(méi)有完備的創(chuàng)新體系能力建設(shè)，不利于創(chuàng)新和人才培養(yǎng)?！迸私▊フf(shuō)道。

政協(xié)委員施衛(wèi)東：提升高校和科研院所大型科研儀器開(kāi)放共享

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委副主委、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東提出了關(guān)于著力提升高校和科研院所大型科研儀器開(kāi)放共享的提案：

當(dāng)前，江蘇乃至全國(guó)各地科研設(shè)施與儀器規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平明顯提升，綜合效益日益顯現(xiàn)。但是利用率和共享水平不高的問(wèn)題也逐漸凸顯：大型科研儀器設(shè)備制度不健全，開(kāi)放共享意識(shí)、認(rèn)知程度薄弱，管理體制機(jī)制不明確，開(kāi)放共享信息化平臺(tái)管理水平有待提高。建議加強(qiáng)制度保障，形成正確導(dǎo)向；加強(qiáng)共享宣傳，樹(shù)立共享共識(shí)；明確管理體制機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任；搭建信息平臺(tái)，提供技術(shù)支撐，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、開(kāi)放共享、價(jià)值共創(chuàng)和利益共有，促進(jìn)社會(huì)資源高效配置。

人大代表陳柏蓉：加強(qiáng)高端精密檢測(cè)儀器國(guó)產(chǎn)研發(fā)

全國(guó)人大代表、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、國(guó)家一級(jí)品酒師、舍得酒業(yè)酒體中心酒體設(shè)計(jì)員陳柏蓉稱，如今高端精密檢測(cè)儀器被廣泛應(yīng)用于工業(yè)產(chǎn)品的檢測(cè)、前沿技術(shù)科研、國(guó)防軍工、生命醫(yī)學(xué)、環(huán)境保護(hù)等眾多領(lǐng)域。但在高端精密儀器與裝備所涉及的多個(gè)核心關(guān)鍵技術(shù)中，我國(guó)與國(guó)外還存在著較大差距。

在她看來(lái)，過(guò)于依賴進(jìn)口精密儀器，是全國(guó)眾多科技創(chuàng)新型企業(yè)的痛點(diǎn)。她建議，進(jìn)一步加大國(guó)產(chǎn)精密儀器的研發(fā)力度，讓老百姓、讓企業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌更有信心。與此同時(shí)，她希望，企業(yè)在創(chuàng)新方面發(fā)揮主體責(zé)任，把更多的基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

在正在進(jìn)行的兩會(huì)中，陳柏蓉提出了《加強(qiáng)高端精密檢測(cè)儀器國(guó)產(chǎn)研發(fā)，助力科技創(chuàng)新的建議》。

作為一名經(jīng)常與白酒高端精密檢測(cè)儀器為伴的酒體設(shè)計(jì)員，陳柏蓉深切體會(huì)到高端精密檢測(cè)儀器對(duì)嚴(yán)格把控酒體品質(zhì)和風(fēng)味的重要作用。為適應(yīng)國(guó)家科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需重點(diǎn)提升精密儀器與裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)的自主化水平和創(chuàng)新能力。陳柏蓉在提案中建議:

第一：有序加強(qiáng)基礎(chǔ)性科技投入，合理利用新型舉國(guó)體制，依據(jù)研發(fā)難易程度有序投入；

第二：切實(shí)發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，深化人才激勵(lì)機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；

第三：整合各方力量，形成研發(fā)合力，廣泛挖掘和利用各地區(qū)、各部門的自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，有機(jī)協(xié)調(diào)與集成，高效推進(jìn)高端精密檢測(cè)儀器與裝備研發(fā)。

人大代表王軍：加快提升儀器儀表行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

全國(guó)人大代表王軍建議，要加快提升儀器儀表行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

王軍現(xiàn)任沈陽(yáng)儀表科學(xué)研究院有限公司熱能公司焊工，他常年扎根生產(chǎn)一線，憑借精湛的焊接技術(shù)，確保焊縫的高低差縮減到0.5毫米以內(nèi)，得到行業(yè)相關(guān)專家一致認(rèn)可。

他表示，遼沈地區(qū)是國(guó)家重要的先進(jìn)裝備制造基地，立足制造業(yè)相對(duì)集中的基礎(chǔ)與特點(diǎn)，建議加快提升儀器儀表行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“軍技民用”，實(shí)現(xiàn)深度軍民融合發(fā)展。

據(jù)王軍介紹，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積淀，儀器儀表行業(yè)整體科研能力和裝備條件明顯改善。但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障能力薄弱成為重要瓶頸，基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元件相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。

全國(guó)人大代表王軍建議，要加快提升儀器儀表行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以工業(yè)傳感器為例，核心元件國(guó)產(chǎn)化嚴(yán)重缺失，呈空“芯”化狀態(tài)。王軍表示，提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和需求，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全可控，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

為此，王軍建議要統(tǒng)籌安排，大力支持國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)共性、基礎(chǔ)性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，培育可貫通產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝制造、封裝和測(cè)試產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)辟新的途徑。

同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)儀器儀表行業(yè)的政策和項(xiàng)目資金扶持，并加大對(duì)“軍技民用”成果轉(zhuǎn)化的政策支持力度。

人大代表林鴻：加強(qiáng)碳排放測(cè)量技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)高端儀器儀表自主研發(fā)和技術(shù)革新

全國(guó)人大代表、鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)林鴻認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，準(zhǔn)確的碳排放計(jì)量是指導(dǎo)減排任務(wù)分解、考核績(jī)效評(píng)定、碳市場(chǎng)定價(jià)的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)精準(zhǔn)碳測(cè)量在“雙碳”工作中的基礎(chǔ)作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

林鴻建議，要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)計(jì)量科研機(jī)構(gòu)在碳測(cè)量方面的帶頭作用，通過(guò)碳數(shù)據(jù)核驗(yàn)工作，全面提升我國(guó)碳數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)碳排放測(cè)量技術(shù)的研發(fā)和推廣，將已經(jīng)領(lǐng)先的科研成果落地轉(zhuǎn)化，以此為抓手促進(jìn)國(guó)家高端儀器儀表自主研發(fā)和技術(shù)革新，長(zhǎng)遠(yuǎn)獲得完整的產(chǎn)業(yè)鏈和良好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)碳市場(chǎng)中電力等行業(yè)碳排放量核算采用煙道直接測(cè)量，以此既實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可溯源、不易竄改，達(dá)到“報(bào)告的一噸即為排放的一噸”，又實(shí)現(xiàn)碳排放的實(shí)時(shí)報(bào)告，解決現(xiàn)有核算方法“一年一算”的滯后現(xiàn)狀。利用先進(jìn)碳測(cè)量技術(shù)核驗(yàn)我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域碳排放量，做到摸清底數(shù)、精準(zhǔn)管控，實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)國(guó)際互認(rèn)。

林鴻表示，下一步，鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院將以碳監(jiān)測(cè)示范工程為抓手，深化碳測(cè)量技術(shù)的研究，同時(shí)以碳試點(diǎn)城市為抓手，以高端光學(xué)傳感器、差分吸收激光雷達(dá)系統(tǒng)、高溫高壓等極端條件下材料物性測(cè)量?jī)x器等為核心裝備在鄭州高新區(qū)形成產(chǎn)業(yè)園并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，以高附加值精密儀器儀表帶動(dòng)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合“一帶一路”實(shí)現(xiàn)最大利益化，為國(guó)家高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

人大代表胡成中：加大力度支持精密制造國(guó)產(chǎn)替代

長(zhǎng)期深耕于制造業(yè)的全國(guó)人大代表——德力西集團(tuán)董事局主席胡成中提交了一份《關(guān)于加大力度支持精密制造產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)替代的建議》的提案。

在提案中，胡成中呼吁引導(dǎo)國(guó)家及民間資本積極流入以高端機(jī)床為代表的高端基礎(chǔ)制造業(yè)，使資本惠及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各個(gè)階段的民營(yíng)企業(yè)；加強(qiáng)針對(duì)性財(cái)稅激勵(lì)，鼓勵(lì)精密制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)高端研發(fā)投入及高端人才的招聘、留用；在相關(guān)政策的制定、實(shí)施過(guò)程中植入“鏈?zhǔn)街С帧钡睦砟?，全面兼顧上游核心零部件及系統(tǒng)、中游高端機(jī)床、下游精密制造全產(chǎn)業(yè)鏈條在國(guó)產(chǎn)替代、自主可控發(fā)展方向上的聯(lián)動(dòng)。

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