對(duì)于新能源汽車(chē)業(yè)現(xiàn)五大政策的解讀

新年新政策，2018年的汽車(chē)行業(yè)也不例外，不過(guò)今年的幾大新政相比往年更能切中車(chē)市要害。從利好方面看，新能源汽車(chē)、二手車(chē)將是2018年國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，并單獨(dú)設(shè)置了免購(gòu)置稅、提高貸款比例等優(yōu)惠政策；利空方面，小排量車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠取消、雙積分政策實(shí)施在即，都在步步緊逼車(chē)企轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2018年注定還將會(huì)是不平凡的一年，傳統(tǒng)車(chē)企與造車(chē)新勢(shì)力的博弈、傳統(tǒng)燃油車(chē)與新能源車(chē)的交替都將加劇，而這一切的變化都在昭示著中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的快速變革。新的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，也將給車(chē)企帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

●小排量車(chē)購(gòu)置稅恢復(fù)到10%

早在2015年9月29日，國(guó)務(wù)院就發(fā)布通知：自2015年10月1日起到2016年12月31日期間，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.6L及以下排量的乘用車(chē)者實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策（即由原10%稅率減免至5%稅率征收）。之后為了持續(xù)促進(jìn)新能源車(chē)和小排量汽車(chē)的發(fā)展，2016年12月13日，國(guó)家再次對(duì)1.6L及以下排量乘用車(chē)的購(gòu)置稅征收政策進(jìn)行了調(diào)整，宣布自2017年1月1日起至12月31日，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)的購(gòu)置稅優(yōu)惠從之前的5%改為按照7.5%來(lái)征收，依舊低于原本10%的基本稅率。如今，這樣的優(yōu)惠政策將徹底結(jié)束。

解讀：這一政策的推出將在一定程度上抑制小排量乘用車(chē)的市場(chǎng)熱度。以一輛發(fā)票價(jià)格為10萬(wàn)元的1.6L及以下排量的車(chē)輛為例，這款車(chē)在2015年10月1日起到2016年12月31日期間需要繳納的購(gòu)置稅為4273元，而2017年1月1日起至12月31日期間需要繳納的購(gòu)置稅為6410元，而伴隨著今年購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的取消，其應(yīng)繳納的購(gòu)置稅將為8547元。

●新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅

2017年12月26日，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，該公告針對(duì)購(gòu)置新能源車(chē)輛給予免征車(chē)輛購(gòu)置稅，自2018年1月1日起至2020年12月31日止。

享受該政策的新能源汽車(chē)須同時(shí)符合以下條件：獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)；符合新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求；通過(guò)新能源汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，達(dá)到新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求。

解讀：這一政策的推出意味著新能源汽車(chē)將連續(xù)6年免征車(chē)輛購(gòu)置稅。由此不難看出國(guó)家對(duì)于推廣新能源汽車(chē)的決心，而對(duì)于此前飽受“2018年新能源車(chē)補(bǔ)貼將提前退坡”消息煎熬的車(chē)企而言，這一政策的推出無(wú)疑將是一針強(qiáng)心劑。中汽協(xié)預(yù)計(jì)，2018年我國(guó)新能源汽車(chē)的總銷(xiāo)量將超過(guò)100萬(wàn)輛。

●貸款買(mǎi)車(chē)首付低至15%

為進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，規(guī)范汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)管理，2017年11月8日，中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合頒布了新修訂的《汽車(chē)貸款管理辦法》，規(guī)定從2018年1月1日起，傳統(tǒng)燃油車(chē)的汽車(chē)貸款比例不變，依舊是80%；新能源車(chē)的最高貸款比例為85%；二手車(chē)的貸款比例從50%提高到了70%。

解讀：隨著消費(fèi)金融向日常生活的滲透，分期付款和信用貸款已經(jīng)成為了重要的消費(fèi)方式之一。對(duì)于想要購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)和二手車(chē)的消費(fèi)者而言，以往由于難以貸款，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)門(mén)檻比新車(chē)更高的情況也將不再出現(xiàn)。

● 雙積分政策實(shí)施

2017年9月28日，工信部正式審議通過(guò)了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，該辦法提出將針對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售乘用車(chē)的企業(yè)（含進(jìn)口乘用車(chē)企業(yè)）的企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）及新能源乘用車(chē)生產(chǎn)（NEV積分）情況進(jìn)行積分考核，對(duì)于新能源汽車(chē)負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將被暫停部分高油耗車(chē)型的生產(chǎn)，直至下一年度傳統(tǒng)能源乘用車(chē)產(chǎn)量較核算年度減少的數(shù)量不低于未抵償負(fù)積分?jǐn)?shù)量。這一政策將于2018年4月1日起正式實(shí)施。

解讀：對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)，這意味著如果在上一年新能源積分為負(fù)數(shù)的話，將在第二年暫停相應(yīng)數(shù)量的傳統(tǒng)能源車(chē)的生產(chǎn)。面對(duì)此變化，車(chē)企可以說(shuō)是使出了渾身解數(shù)。

● 新能源補(bǔ)貼政策或生變

此前財(cái)政部召集四部委、協(xié)會(huì)專(zhuān)家、主要企業(yè)代表就2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼調(diào)整方向進(jìn)行了小范圍討論，有意將2019年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至2018年實(shí)施。從目前曝光的信息看，2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼方案進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)車(chē)輛的續(xù)航里程、電池能量密度進(jìn)行了更詳細(xì)的劃分，并設(shè)定相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼金額。

解讀：雖然現(xiàn)階段正式的政策還未公布，無(wú)論2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼方案將作何變化，純電動(dòng)車(chē)型動(dòng)力電池密度、續(xù)航里程的重要性已經(jīng)凸顯。而為應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼退坡，不少車(chē)企紛紛聚焦車(chē)輛成本控制，以實(shí)現(xiàn)不依靠新能源汽車(chē)補(bǔ)貼也可以達(dá)成盈利。