易制毒化學(xué)品源頭監(jiān)管體系及系統(tǒng)流程簡析

一、易制毒化學(xué)品源頭監(jiān)管系統(tǒng)背景

眾所周知，化學(xué)合成的***類興奮劑將替代海洛因，它們即將成為21世紀(jì)全世界范圍內(nèi)濫用最為廣泛的毒品。毒品加工過程中，易制毒化學(xué)品作為原料或配劑必不可少。由此，在開展禁毒工作中，管牢這些易制毒化學(xué)品，對于從源頭上遏制毒品的日益蔓延起決定性作用。

由于易制毒化學(xué)品具有雙重的性質(zhì)，它既是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活必須的重要物質(zhì)，同時(shí)也是制造毒品的原料和配劑。所以，禁毒部門對于易制毒化學(xué)品的管理非常嚴(yán)格。然而，涉及范圍廣、人員工作量大、專職人員缺乏等實(shí)際情況，造成禁毒各職能部門日常監(jiān)管存在以下不足：

●行政區(qū)域涉及易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關(guān)企事業(yè)單位信息不全面；

●無法實(shí)時(shí)掌握易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；

● 無法統(tǒng)計(jì)匯總行政區(qū)域內(nèi)（外）易制毒化學(xué)品流入（流出）數(shù)量、品種、去向；

●發(fā)生案件時(shí)，無法及時(shí)查找、定位問題企業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)信息；

●不能滿足現(xiàn)代企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理要求。

因此，易制毒化學(xué)品在源頭上的監(jiān)督管理工作變的非常重要。

二、易制毒化學(xué)品源頭監(jiān)管體系及系統(tǒng)流程

易制毒化學(xué)品供應(yīng)鏈由易制毒化學(xué)品的加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)構(gòu)成。要實(shí)現(xiàn)對易制毒化學(xué)品的全過程跟蹤，就需要在供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無縫銜接，達(dá)到物流與信息流的統(tǒng)一，從而使供應(yīng)鏈處于透明的狀態(tài)。信息流的合理規(guī)劃和實(shí)施是其中的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。為使信息流能順利實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該對加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、使用等供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。而且必須采用唯一的標(biāo)識(shí)代碼準(zhǔn)確記錄，這樣在整個(gè)供應(yīng)鏈及市場的銷售、使用過程中，相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、交換環(huán)節(jié)，對編碼的唯一性、通用性提出了更高的要求。

易制毒化學(xué)品源頭監(jiān)管系統(tǒng)是根據(jù)國家頒布的《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》并借鑒其它管理系統(tǒng)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)開發(fā)而成的。整套系統(tǒng)包括了軟件管理工作、生產(chǎn)企業(yè)賦碼工作、倉庫企業(yè)解碼賦碼、經(jīng)營企業(yè)解碼賦碼、最終用戶解碼及上報(bào)工作。

易制毒化學(xué)品源頭監(jiān)管方案應(yīng)用漢信碼/RFID識(shí)別技術(shù)，并支持移動(dòng)計(jì)算和無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在易制毒化學(xué)品生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)、物流運(yùn)輸、稽查追溯等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，可對易制毒化學(xué)品進(jìn)行全程跟蹤、追溯管理，杜絕易制毒化學(xué)品的安全隱患。

1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)

首先，生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對其生產(chǎn)加工后形成的易制毒化學(xué)品的成品進(jìn)行標(biāo)識(shí)或賦碼。此時(shí)生產(chǎn)企業(yè)需要通過用加密隧道與監(jiān)管碼管理中心進(jìn)行安全連接，在得到許可授權(quán)后，即有權(quán)使用漢信碼打印設(shè)備、RFID讀寫終端打印分配的監(jiān)管碼號段進(jìn)行賦碼和標(biāo)識(shí)。

2、倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)

當(dāng)被賦予了生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證編號等信息身份證明的易制毒化學(xué)品到達(dá)倉儲(chǔ)單位后，原來由生產(chǎn)企業(yè)所賦予的易制毒化學(xué)品出廠標(biāo)簽中的內(nèi)容，有一部分已經(jīng)隨著地點(diǎn)和時(shí)間的變化而需要及時(shí)更新。倉儲(chǔ)企業(yè)需要針對具體的包裝情況對易制毒化學(xué)品進(jìn)行解碼后再賦碼。首先用讀寫終端將漢信碼或RFID標(biāo)簽信息讀取后，通過國家指定監(jiān)管路徑使打印機(jī)將新的標(biāo)簽輸出，將新的內(nèi)容寫入RFID標(biāo)簽中。此時(shí)，易制毒化學(xué)品方可繼續(xù)流通。

3、經(jīng)營環(huán)節(jié)

從倉儲(chǔ)單位到達(dá)經(jīng)營企業(yè)后，經(jīng)營企業(yè)首先要通過讀寫終端將易制毒化學(xué)品包裝上的標(biāo)識(shí)信息讀取，將信息通過易制毒化學(xué)品監(jiān)管系統(tǒng)有效反饋到國家監(jiān)管部門。通過指定監(jiān)管路徑，打印機(jī)將蘊(yùn)含有更新內(nèi)容的漢信碼輸出，讀寫終端對RFID標(biāo)簽進(jìn)行重新讀寫后，將含有更新后內(nèi)容的標(biāo)簽重新投入使用中。

4、最終用戶環(huán)節(jié)

當(dāng)易制毒化學(xué)品被運(yùn)送到科研、制藥等最終用戶手中后，最終用戶在接收該成品時(shí)需要對其進(jìn)行條碼或標(biāo)簽識(shí)讀，同時(shí)將識(shí)讀的信息及時(shí)高效的傳輸給國家監(jiān)管部門。

三、漢信碼技術(shù)特點(diǎn)

通過加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、使用形成的易制毒化學(xué)品供應(yīng)鏈，每一個(gè)環(huán)節(jié)都對防止易制毒化學(xué)品的流失起著重要作用，所以，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要納入實(shí)時(shí)地監(jiān)管。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)真正的閉環(huán)控制、源頭監(jiān)管。在這個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)中，漢信碼和射頻標(biāo)簽起到了重要作用。

下圖為印有 漢信碼 的《易制毒化學(xué)品購買備案證明》表單樣式。

漢信碼是中國第一個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的二維碼，目前已確定為國家標(biāo)準(zhǔn)碼制。

漢信碼的技術(shù)特點(diǎn)如下：

1. 超強(qiáng)的漢字表示能力（支持GB 18030中規(guī)定的160萬個(gè)漢字信息字符）；

2. 漢字編碼效率高（采用12比特的壓縮比率，每個(gè)符號可表示12~2174個(gè)漢字字符）；

3. 信息密度高（可以用來表示數(shù)字、英文字母、漢字、圖像、聲音、多媒體等一切可以二進(jìn)制化的信息）；

4. 信息容量大（可以將照片、指紋、掌紋、簽字、聲音、文字等凡可數(shù)字化的信息進(jìn)行編碼）；

5. 支持加密技術(shù)（是第一種在碼制中預(yù)留加密接口的條碼，它可以與各種加密算法和密碼協(xié)議進(jìn)行集成，因此具有極強(qiáng)的保密防偽性能）；

6. 抗污損和畸變能力強(qiáng)（可以被附著在常用的平面或桶裝物品上，并且可以在缺失兩個(gè)定位標(biāo)的情況下進(jìn)行識(shí)讀）；

7. 修正錯(cuò)誤能力強(qiáng)（采用世界先進(jìn)的數(shù)學(xué)糾錯(cuò)理論，采用太空信息傳輸中常采用的Reed-Solomon糾錯(cuò)算法，使得漢信碼的糾錯(cuò)能力可以達(dá)到30%。） ；

8.可供用戶選擇的糾錯(cuò)能力（漢信碼提供四種糾錯(cuò)等級，使得用戶可以根據(jù)自己的需要在8%、15%、23%和30%各種糾錯(cuò)等級上進(jìn)行選擇，從而具有高度的適應(yīng)能力）；

9. 符號無成本（利用現(xiàn)有的點(diǎn)陣、激光、噴墨、熱敏/熱轉(zhuǎn)印、制卡機(jī)等打印技術(shù)，即可在紙張、卡片、PVC、甚至金屬表面上印出漢信碼。由此所增加的費(fèi)用僅是油墨的成本，可以真正稱得上是一種“零成本”技術(shù)）；

10. 條碼符號的形狀可變（支持84個(gè)版本，可以由用戶自主進(jìn)行選擇，最小碼僅有指甲大?。?；

11. 外形美觀（考慮到人的視覺接受能力，在視覺感官上具有突出的特點(diǎn)）。