2018年全國集成電路最新政策匯總及解讀

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，截至2018年全國集成電路最新政策匯總及解讀

集成電路（IC）產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動信息化和工業(yè)化深度融合的核心與基礎(chǔ)，是調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國家信息安全的重要支撐。發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)既是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動力，也是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)部動力，同時還是市場激烈競爭的外部壓力，已上升為國家戰(zhàn)略。

近年來，在市場拉動和政策支持下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體實力顯著提升，集成電路設(shè)計、制造能力與國際先進水平差距不斷縮小，封裝測試技術(shù)逐步接近國際先進水平，部分關(guān)鍵裝備和材料被國內(nèi)外生產(chǎn)線采用，涌現(xiàn)出一批具備一定國際競爭力的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨明顯。

但是，集成電路產(chǎn)業(yè)仍然存持續(xù)創(chuàng)新能力薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)缺乏協(xié)同、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點的政策環(huán)境不完善等突出問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與先進國家（地區(qū)）相比依然存在較大差距，集成電路產(chǎn)品大量依賴進口，難以對構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)核心競爭力、保障信息安全等形成有力支撐。2016年，中國集成電路產(chǎn)值不足全球7％，而市場需求卻接近全球1／3。集成電路進口額依然高達2271億美元，出口金額為613．8億美元，貿(mào)易逆差1657億美元。

當(dāng)前，全球集成電路產(chǎn)業(yè)正進入重大調(diào)整變革期。一方面，全球市場格局加快調(diào)整，投資規(guī)模迅速攀升，市場份額加速向優(yōu)勢企業(yè)集中。另一方面，移動智能終端及芯片呈爆發(fā)式增長，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，集成電路技術(shù)演進出現(xiàn)新趨勢；我國擁有全球規(guī)模最大的集成電路市場，市場需求將繼續(xù)保持快速增長。新形勢下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨巨大的挑戰(zhàn)，也迎來難得的機遇，因此國家和地方政府不斷出臺相關(guān)政策支持集成電路的發(fā)展，加快追趕先進國家（地區(qū)）的步伐。

圖表1：中國集成電路行業(yè)主要政策匯總（一）

圖表2：中國集成電路行業(yè)主要政策匯總（二）

為推動集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國務(wù)院發(fā)布實施了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》，旨在充分發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，努力實現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。該綱要也是近幾年我國集成電路行業(yè)最主要的政策之一。

《綱要》明確提出，到2020年集成電路產(chǎn)業(yè)與國際先進水平的差距逐步縮小，全行業(yè)銷售收入年均增速超過20％，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力大幅增強；到2030年，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達到國際先進水平，一批企業(yè)進入國際第一梯隊，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

圖表3：《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》解讀

截至2018年各省市集成電路最新政策匯總及解讀

隨著《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》的頒布實施，各地發(fā)展集成電路的熱情高漲，出臺了不少鼓勵政策，如：上海、南京、安徽、福建、重慶和成都等地紛紛推出集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。從企業(yè)實力角度來看，我國集成電路設(shè)計企業(yè)實力不斷增強。

圖表4：2016年地方政府集成電路產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模（億元）

圖表5：截至2017年8月地方集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金匯總

響應(yīng)國家的政策號召，各地也針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定了相應(yīng)的集成電路相關(guān)發(fā)展政策。如浙江省為加快集成電路的發(fā)展發(fā)布了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，意見明確提出，到2020年，全省集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入突破1000億元。

圖表6：主要省市集成電路行業(yè)相關(guān)政策匯總（一）

圖表7：主要省市集成電路行業(yè)相關(guān)政策匯總（二）

圖表8：主要省市集成電路行業(yè)相關(guān)政策匯總（三）

圖表9：主要城市集成電路行業(yè)相關(guān)政策匯總（四）

圖表10：主要省市集成電路行業(yè)相關(guān)政策匯總（五）