企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車實施方法

飽受關注的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（即雙積分政策）于2018年4月1日正式實施，不僅對整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響巨大，該政策自身也有著比較復雜的計算過程。怎樣正確地去理解雙積分政策？我們將在這里詳細和您分享。

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執(zhí)行范圍

境內乘用車生產(chǎn)企業(yè)、進口乘用車供應企業(yè)

所有車企都要執(zhí)行油耗積分要求，但年生產(chǎn)規(guī)模在2000輛及以下的，標準會適當放低；產(chǎn)量年規(guī)模在3萬輛以上的車企都需執(zhí)行新能源積分要求。另一方面，雖然目前雙積分政策只適用于乘用車領域，但在2018年1月，工信部裝備工業(yè)司組織召開了節(jié)能與新能源商用車積分管理制度研討會，這意味著在不久的未來，商用車也可能列入雙積分管理。

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執(zhí)行時間

2018年4月1日正式實行，新能源汽車積分比例從2019年開始設定

雖然雙積分政策從今年4月已經(jīng)開始執(zhí)行，但新能源積分直到2019年才設定，工信部還發(fā)布了《關于2016年度、2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理有關工作的通知》，對2016～2017年的油耗考核提出了明確的抵償要求，如果企業(yè)的油耗考核出現(xiàn)負積分，可以參照雙積分政策規(guī)定的關聯(lián)企業(yè)間轉讓、購買新能源汽車正積分等方式，在年度積分考核時抵償歸零?？梢姡履茉捶e分在現(xiàn)階段已經(jīng)能發(fā)揮一定的作用。

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雙積分

乘用車平均燃料消耗量積分和企業(yè)新能源汽車積分

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油耗積分核算

其中，乘用車企業(yè)的油耗實際值和目標值按《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》(GB 27999-2014)規(guī)定計算，不同整備質量的車型對應不同的目標值，新能源車則有倍數(shù)放大效應。2016 ～2019年度比值分別為134%、128%、120%、110%，有一定緩沖，2020年及以后為100%。

總的來說，中國乘用車新車油耗目標是在2020年下降至5L/100km左右，企業(yè)的節(jié)能壓力較大，必須發(fā)展新能源車型才能符合要求。

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新能源汽車積分核算

其中，【實際值】為各車型對應不同的積分，乘以生產(chǎn)（進口）的數(shù)量，所有相加后的總和。【達標值】則是在企業(yè)生產(chǎn)（進口）燃油車的數(shù)量基礎上，乘以年度比例后得出結果。2019年的比例為10%，2020年為12%，2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

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積分規(guī)則和抵償要求

油耗積分：可以通過結轉、關聯(lián)企業(yè)（如江淮大眾）轉讓、自有新能源汽車積分或購買其他企業(yè)的新能源汽車積分抵扣等方式滿足要求。新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負積分。上述抵償方式，可以組合使用。

（油耗正積分結轉后續(xù)年度使用的，按照一定比例進行結轉，結轉有效期不超過三年。2018年度及以前年度的正積分，每結轉一次，結轉比例為80%；2019年度及以后年度的正積分，每結轉一次，結轉比例為90%。）

新能源汽車積分：只能通過生產(chǎn)新能源汽車或者購買積分滿足。積分不得結轉，但2019年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結轉一年。

此外根據(jù)工信部發(fā)布的《2016～2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理通知》，不同階段的積分抵扣存在一定差異性，整理如下：

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積分報告和公示流程

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未達標處罰

燃料消耗量積分：負積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將會受到暫停高油耗產(chǎn)品申報、暫停高油耗產(chǎn)品生產(chǎn)等處罰。

新能源汽車積分：負積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，則會受到高油耗產(chǎn)品暫停生產(chǎn)等處罰。

看完這些后，您是否對新實施的“雙積分”政策有所了解了呢？