國制裁中興對(duì)我國到底有多大影響?

重磅消息：繼美國商務(wù)部部長羅斯表示與中興通訊達(dá)成協(xié)議后（14億美元罰款）。美國商務(wù)部官方網(wǎng)站也發(fā)布消息稱，同意采取嚴(yán)厲的額外處罰和合規(guī)措施，以取代因2017年3月和解協(xié)議而實(shí)施的美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）拒絕令。

說在前面

2018年4月15日，國際清算銀行響應(yīng)中興通訊向美國政府錯(cuò)誤地通知美國政府，它將會(huì)或者已經(jīng)紀(jì)律處理導(dǎo)致2017年3月解決協(xié)議的違規(guī)行為的眾多雇員，因此中興通訊激活了對(duì)中興通訊的暫停拒絕令。

相反，中興通訊獎(jiǎng)勵(lì)了非法活動(dòng)獎(jiǎng)金。這一行動(dòng)遵循了2017年3月的和解協(xié)議，在此協(xié)議中，中興通訊同意以6.61億美元的高收入BIS民事罰款，之后他們參與了多年共謀，在伊朗使用源自美國的設(shè)備供應(yīng)，建設(shè)和運(yùn)營電信網(wǎng)絡(luò)違反了美國的貿(mào)易禁運(yùn)，并承諾向美國發(fā)送數(shù)百起涉及向朝鮮運(yùn)輸電信設(shè)備的制裁違規(guī)行為。

他們還通過制定精心設(shè)計(jì)的計(jì)劃來制造虛假陳述和妨礙司法，以防止披露并肯定地誤導(dǎo)美國政府。除了罰款外，中興通訊還同意暫停7年的出口特權(quán)，如果協(xié)議的任何方面未得到滿足和/或公司違反“出口管理?xiàng)l例”的行為可能會(huì)被激活。

根據(jù)披露的新協(xié)議主要內(nèi)容包括：

1.中興需要再支付10億美元罰款，另外上交4億美元作為保證金。（加上2017年3月已經(jīng)支付的8.92億美元罰金，對(duì)中興總處罰額達(dá)到22.9億美元）2.中興接受由美國BIS選定的特殊合規(guī)協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)服務(wù)期限為10年。他們將實(shí)時(shí)監(jiān)控中興通訊是否遵守美國出口管制法律3.中興需要更換董事會(huì)和高管層。

4.再次增加一次被暫停的拒絕令，此次監(jiān)控旗艦為10年。如果10年內(nèi)再違規(guī)，BIS可以繼續(xù)啟動(dòng)拒絕令。

以下是美國商務(wù)部網(wǎng)站新聞稿原文：

商務(wù)部部長威爾伯羅斯今天宣布，中國深圳的中興通訊設(shè)備公司（以下簡(jiǎn)稱“中興通訊公司”）和中國高新深圳的中興康訊通訊有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中興通訊”）（統(tǒng)稱“中興通訊”）同意采取嚴(yán)厲的額外處罰和合規(guī)措施，以取代由于中興通訊違反其2017年3月和解協(xié)議而實(shí)施的美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）拒絕令。

根據(jù)新協(xié)議，中興通訊必須支付10億美元，并在BIS將中興通訊從被拒人員名單中刪除之前，另行撥付4億美元的暫停罰款。除此之外，中興通訊已根據(jù)2017年3月的和解協(xié)議向美國政府支付的8.92億美元罰金。

新協(xié)議還要求中興通訊保留由BIS選定并對(duì)其負(fù)責(zé)的特殊合規(guī)協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)，為期10年。他們的職能將是實(shí)時(shí)監(jiān)控中興通訊是否遵守美國出口管制法律。

這是國際清算銀行首次在任何情況下都實(shí)現(xiàn)了如此嚴(yán)格的合規(guī)措施。新協(xié)議也要求中興通訊取代兩個(gè)實(shí)體的整個(gè)董事會(huì)和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。

最后，新協(xié)議再次施加了一項(xiàng)被暫停的拒絕令，這次為期10年，如果在十年試用期內(nèi)發(fā)生額外違規(guī)，BIS可以啟動(dòng)。這些統(tǒng)稱是BIS對(duì)公司實(shí)行的最嚴(yán)厲的懲罰。

今天，國際清算銀行正在施加最大的罰款，要求中興通訊采取前所未有的合規(guī)措施，”秘書羅斯說?！拔覀儗⒚芮嘘P(guān)注中興的行為。

如果他們犯下任何進(jìn)一步的違規(guī)行為，我們將再次能夠拒絕他們獲得美國的技術(shù)以及收取額外的4億美元托管。

中興通訊的第一筆和解案在出口管制案中創(chuàng)下了民事和刑事處罰的記錄。這項(xiàng)新的和解協(xié)議又創(chuàng)造了另一個(gè)記錄，并將對(duì)中興通訊評(píng)估的總處罰額定為22.9億美元。

此次和解的目的是修改中興通訊的行為，同時(shí)設(shè)定新的監(jiān)控先例以確保遵守美國法律。將合規(guī)官嵌入公司大大提高了商務(wù)部可以檢測(cè)和處理任何違規(guī)行為的速度。

下面小編想跟各位燒友談?wù)勗谖覀兌荚谕葱闹信d需要交付高達(dá)14億罰單的同時(shí)，是否應(yīng)該看到巨額罰單背后的教訓(xùn)。

盡管特朗普22日在其推特中表示目前中美未就中興事件達(dá)成任何協(xié)議，但其也指出可能會(huì)要求中興支付巨額罰款。那么面對(duì)很有可能會(huì)實(shí)施的巨額罰金，他們的理由充分么？

從中興的一份聲明中可以清楚地看出，中興發(fā)現(xiàn)自身問題后第一時(shí)間向美國相關(guān)部門主動(dòng)進(jìn)行報(bào)告，還聘請(qǐng)了第三方律所進(jìn)行事件調(diào)查并申請(qǐng)?jiān)?月30日相關(guān)第三方調(diào)查結(jié)果完成后以提交報(bào)告，而BIS選擇性失明，不顧中興一年多來在合規(guī)管理上的巨大投入，在獨(dú)立調(diào)查結(jié)果上報(bào)之前，就匆忙對(duì)中興實(shí)施最嚴(yán)厲的制裁，導(dǎo)致其主營業(yè)務(wù)一時(shí)間無法開展。

事實(shí)上這是中興少數(shù)幾名員工和干部的工作過失以及公司管理流程未落實(shí)到位的問題，并不存在根本性的錯(cuò)誤，更談不上所謂的“蓄意欺騙和違反美國法律”。

美國政府的處罰是對(duì)微小問題的無限放大，確實(shí)有失公正。美國政府的行為更像是憑借其多年來積累的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行的“勒索”?，F(xiàn)在看來真是應(yīng)了那句“利益面前，沒有對(duì)錯(cuò)”。

盡管中興尚沒有對(duì)此次巨額罰款的傳聞直接表態(tài)，但從中興近期一系列鼓舞士氣、強(qiáng)化合規(guī)合法、危機(jī)時(shí)刻保持中國企業(yè)實(shí)力與5G影響力的態(tài)度來看，中興正在為了快速恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)營而做著最大的努力。

如果巨額罰款真的應(yīng)驗(yàn)，對(duì)于主營業(yè)務(wù)已無法經(jīng)營一個(gè)多月的這家通信企業(yè)來說無疑影響很大，但在筆者看來，對(duì)這家經(jīng)歷波折有著深厚積累的企業(yè)來說，活下來更重要。

30多年來，在中興華為等中國通信設(shè)備商的努力下，中國實(shí)現(xiàn)了從1G空白到5G領(lǐng)跑的壯舉。

移動(dòng)通信技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了諸多產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，更給人們的生活帶來巨大的改變。在中國制造2025戰(zhàn)略下，作為多年來在通信領(lǐng)域的高科技企業(yè)，中興不能缺席中國新一代信息技術(shù)建設(shè)，需盡快走出荊棘，繼續(xù)為國家信息化建設(shè)履行自己的義務(wù)。

對(duì)于整個(gè)5G生態(tài)圈而言，中興通訊也是不可或缺的一部分。在標(biāo)準(zhǔn)／案例方面，中興通訊從2011年起就開始了5G的標(biāo)準(zhǔn)研究工作，專門成立了標(biāo)準(zhǔn)研究和推進(jìn)團(tuán)隊(duì)，在全球多個(gè)國家瞄準(zhǔn)引領(lǐng)5G發(fā)展的目標(biāo)開展工作，并陸續(xù)取得多項(xiàng)技術(shù)上的創(chuàng)新，迎來國際運(yùn)營商不斷加碼的商業(yè)合同。

2017年初,中興通訊攜手合作伙伴共同攜手開展基于5GNR規(guī)范的互操作性測(cè)試和OTA外場(chǎng)試驗(yàn)。這是業(yè)界首個(gè)符合3GPP標(biāo)準(zhǔn)的低頻IoDT測(cè)試。該試驗(yàn)基于3.5GHz頻段展開，旨在推動(dòng)無線生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)5GNR技術(shù)的大規(guī)?？焖衮?yàn)證和商用。

從去年底到今年初，最亮眼的兩個(gè)5G案例也一度驚艷全球：2017年11月，中興攜手合作伙伴，基于3GPP標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的5G方案和產(chǎn)品，成功實(shí)現(xiàn)了全球首個(gè)端到端的5G新空口系統(tǒng)互通。

2018年4月初，中興又在國內(nèi)打通了基于3GPP5標(biāo)準(zhǔn)的首個(gè)5G通話，正式開通了端到端5G商用系統(tǒng)規(guī)模外場(chǎng)站點(diǎn)。

此外，隨著中美貿(mào)易磋商的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的理性觀點(diǎn)已經(jīng)提到，中國企業(yè)在全球ICT領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力不可被輕視，尤其是通信產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度全球分工的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展十分專業(yè)、細(xì)致，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)受損，都將影響整條產(chǎn)業(yè)鏈的健康運(yùn)行。

相關(guān)市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，中興占據(jù)全球電信設(shè)備市場(chǎng)13%份額，占據(jù)中國市場(chǎng)約30%的份額，是全球位居前四、中國位居前二的電信設(shè)備商，同時(shí)也是全球前十的手機(jī)制造商，是通信產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。

產(chǎn)業(yè)鏈全球化背景下，當(dāng)中國企業(yè)因中美貿(mào)易摩擦而備受制約時(shí)，以往被中國企業(yè)大量采購的全球范圍內(nèi)多家企業(yè)也不同程度受損。

正如很多外媒報(bào)道的那樣，很多包括高通、Arcacia等美國企業(yè)和大量消費(fèi)者也因此受到波及。例如美國硅光子技術(shù)公司Acacia在宣布制裁當(dāng)天股價(jià)暴跌，在中美發(fā)布聯(lián)合聲明后股價(jià)大漲。解除對(duì)中興的禁令，中興繼續(xù)發(fā)展壯大，對(duì)全球通信產(chǎn)業(yè)鏈也是相得益彰。

截至目前，禁令已實(shí)施30多個(gè)日夜，中興仍在確保按正常進(jìn)度支付供應(yīng)商貨款、員工薪酬/報(bào)賬，在合規(guī)前提下全力履行對(duì)合作伙伴應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，最大程度地維持公司內(nèi)外部信用體系。

希望中興盡快走出困境，進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)工作，不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)為全球信息通信發(fā)展承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。

在討論美國制裁中興對(duì)我國到底有多大影響之前，我們要搞清楚兩個(gè)基本事實(shí)：

第一個(gè)事實(shí)，按照全球標(biāo)準(zhǔn)來看，中國的芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)并不弱。

中國的芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，2017年銷售額達(dá)到了2073.5億，第一次超過了2000億，增長了26.1%，注意這只是統(tǒng)計(jì)了中國本土芯片企業(yè)的情況，不包括外資在華設(shè)計(jì)研發(fā)中心。

2017年我國自研的集成電路在全球的占比大概是7.78%，2016年是7.3%，占全球7.78%，這個(gè)比例當(dāng)然比美國低，但是這個(gè)銷售額在2017年也首次超過了***地區(qū)（2016年曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)了單季度超越***）。

如果不算全球無晶圓制造設(shè)計(jì)公司的話，2017年我國芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)值已經(jīng)排在全球第二位了，我國海思，紫光展銳，匯頂科技，兆易創(chuàng)新，中興微電子等都發(fā)展不錯(cuò)。

當(dāng)然了，如果把韓國的三星，海力士，日本的東芝，索尼，瑞薩，歐洲的英飛凌，NXP，ST意法半導(dǎo)體這些有IDM（設(shè)計(jì)和制造一體）算進(jìn)來的話，我國就不是第二了。

可惜這方面全球沒有把IDM的設(shè)計(jì)產(chǎn)值部分拿出來的權(quán)威排名，不過就算我國低于韓國，日本，歐洲，也是世界第五位，我估計(jì)按照國家排名，我國很可能是在第四名左右，也就是在美國，韓國，日本后面，和德國可以比較一下，畢竟德國有個(gè)英飛凌。

第二個(gè)事實(shí)，中國可以說是美國以外全球唯一的芯片全領(lǐng)域挑戰(zhàn)者。

關(guān)于中國芯片國產(chǎn)化情況，我在網(wǎng)上看到很多圖片，流傳比較廣的是這個(gè)，資料來源寫的是《2017中國集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析》。

MCU目前的確是海外大廠瑞薩、NXP、TI、ST等廠商占據(jù)主導(dǎo)地位，但在消費(fèi)類電子領(lǐng)域我國中穎電子的MCU做的就不錯(cuò)，小家電MCU市占率全球第二，公司是國產(chǎn)家電MCU主控芯片的領(lǐng)軍企業(yè)，2017年公司的營業(yè)收入創(chuàng)出新高，達(dá)6.852億元，增長32.46%，凈利潤為1.336億元，增長24.16%。

我國兆易創(chuàng)新公司也在大力開發(fā)MCU，其主力產(chǎn)品GD32 是中國 32 位通用 MCU 領(lǐng)域的主流之選，2017年兆易創(chuàng)新來自MCU的收入達(dá)到3.11億人民幣，猛增58.23%。

龍芯的胡偉武博士表示：

“如果得到境外企業(yè)指令系統(tǒng)授權(quán)，但授權(quán)是有期限的，到期后境外企業(yè)可以終止授權(quán)或漫天要價(jià)，則會(huì)使我們基于該指令系統(tǒng)辛辛苦苦建立的產(chǎn)業(yè)生態(tài)付之一旦。如果自己不能隨著應(yīng)用的要求添加指令，則只能亦步亦趨地跟隨別人的技術(shù)路線，難以構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系?！?/p>

中天微創(chuàng)始人嚴(yán)曉浪表示：

“中天微團(tuán)隊(duì)致力于推動(dòng)國產(chǎn)CPU自主研發(fā)創(chuàng)新能力，加入阿里巴巴后，希望通過阿里強(qiáng)大的技術(shù)平臺(tái)和生態(tài)系統(tǒng)整合能力，推動(dòng)國產(chǎn)自主芯片大規(guī)模商用，為加速推進(jìn)‘中國芯’在各領(lǐng)域的應(yīng)用做出貢獻(xiàn)?！睂橹袊径?。

阿里巴巴表示：

據(jù)悉，目前阿里達(dá)摩院的芯片研發(fā)團(tuán)隊(duì)在美國、上海兩地已有數(shù)十人，預(yù)計(jì)年底將達(dá)百人。早前為此阿里就已經(jīng)投資了寒武紀(jì)、Barefoot Networks、深鑒、耐能（Kneron）、翱捷科技（ASR）、中天微等多家家芯片公司，為AI芯片布局做準(zhǔn)備。阿里在此時(shí)宣布這一消息，彰顯自身技術(shù)能力的同時(shí)，也看出阿里巴巴在技術(shù)獨(dú)立研發(fā)方面的決心。

紫光同創(chuàng)表示：

紫光同創(chuàng)總部設(shè)在深圳，同時(shí)在上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)和北京海淀區(qū)分別設(shè)有分公司。當(dāng)然了，紫光國芯旗下還有另外一家深圳國微，也在做FPGA產(chǎn)品，不過國微沒有紫光同創(chuàng)專注。在這里我就想提意見了，既然都是紫光國芯旗下，為什么不把深圳國微的FPGA業(yè)務(wù)和紫光同創(chuàng)合并呢？力量分散了真的是好事嗎？

細(xì)心的網(wǎng)友們表示：

@罰款14億，我們14億一人一刀？解散董事會(huì)、美國官員在中興成立調(diào)查小組十年，這就是人民日?qǐng)?bào)所謂的和解

@中興肯定要和解的，關(guān)乎八萬人的事情，國家不可能不管

@我們的現(xiàn)在，后面的歷史，賣國辛丑條約在當(dāng)時(shí)輿論都是高大上

@中興這事給中國很多企業(yè)一個(gè)警示，偷雞不成蝕把米，耍小聰明害自己，美國的技術(shù)人家自己不準(zhǔn)賣給伊朗，中興卻挺而走險(xiǎn)當(dāng)起二道販子，不制裁你制裁誰？

@現(xiàn)代版的割地賠款，還是準(zhǔn)備自己研發(fā)芯片吧，總不能一直受制于人。

一個(gè)國家、一個(gè)民族，要想在世界上真正立足并贏得國際社會(huì)的尊敬，必須在高科技領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

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