中國正打造全球電力供應(yīng)商的角色

“中國正將自己打造成全球電力供應(yīng)商”，英國《金融時(shí)報(bào)》7日刊發(fā)如題文章，關(guān)注中國電力企業(yè)海外建設(shè)和投資情況，尤其是中國提出的“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”倡議。

報(bào)道稱，連接100多個(gè)國家電網(wǎng)的設(shè)想雄心勃勃，但中國確實(shí)有強(qiáng)大的組織力、財(cái)力和技術(shù)實(shí)力。有學(xué)者認(rèn)為，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)海外電網(wǎng)互聯(lián)的地區(qū)可能是非洲。

不過，《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道中仍彌漫著“中國威脅論”的氣息。雖然多位學(xué)者和工程師指出，中國推動(dòng)能源網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通并不意味中企擁有或運(yùn)營電網(wǎng)。

聯(lián)合國全球契約組織創(chuàng)辦負(fù)責(zé)人喬治科爾此前表示，“全球能源互聯(lián)網(wǎng)是過去幾年世界上最有意義的倡議之一。中國領(lǐng)導(dǎo)人具有非常高的前瞻思維，但世界很多國家政治家都非常短見，不會做長遠(yuǎn)規(guī)劃?！?/p>

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

《金融時(shí)報(bào)》介紹，中國正在努力推動(dòng)一項(xiàng)電力技術(shù)，希望以此連接全球電力市場。記者采訪了中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長謝秋野，他正負(fù)責(zé)為老撾制定電力計(jì)劃，要使老撾成為可向東南亞地區(qū)輸送電力的區(qū)域樞紐。

報(bào)道指出，在老撾、巴西、非洲中部以及中國大部分地區(qū)，特高壓(UHV)輸電技術(shù)使得電力能以更低的成本進(jìn)行商業(yè)運(yùn)輸，并能承擔(dān)更高負(fù)荷，從而有能力支持大規(guī)模的電力工程項(xiàng)目。

執(zhí)掌國家電網(wǎng)公司12年的原董事長劉振亞力主發(fā)展特高壓技術(shù)，曾稱特高壓技術(shù)相當(dāng)于軍事上的“洲際彈道導(dǎo)彈”。

特高壓技術(shù)使得中國可以在山區(qū)腹地建設(shè)大壩，再將電力運(yùn)送到千里之外的東部沿海地區(qū)。不過，特高壓的項(xiàng)目和工程已使中國西部電力供應(yīng)過剩，劉振亞在2016年曾提出利用該技術(shù)向德國輸電。

文章指出，劉振亞正通過全球能源互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃在國際推廣特高壓輸電技術(shù)，并希望實(shí)現(xiàn)全球電網(wǎng)互聯(lián)。

美國哥倫比亞大學(xué)國際和公共事務(wù)學(xué)者鄧麗嘉(Erica Downs)對《金融時(shí)報(bào)》稱，“所有這些都符合中國擴(kuò)張并想成為全球標(biāo)準(zhǔn)制定者的目標(biāo)”，“這也與中國想成為領(lǐng)先的工業(yè)超級大國有關(guān)?！?/p>

中國電力企業(yè)海外投資情況(圖源：FT，觀察者網(wǎng)漢化)

推動(dòng)者們強(qiáng)調(diào)，這并不意味著中國將控制由此產(chǎn)生的電網(wǎng)，只是將網(wǎng)絡(luò)連起來，以便更好地跨區(qū)域分配電力盈余。

2015年9月，***主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出了構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議。2016年3月份，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織成立，成為首個(gè)由中國發(fā)起成立的能源國際組織。

《金融時(shí)報(bào)》指出，一些西方觀察家認(rèn)為此倡議與“一帶一路”倡議一脈相承，是一項(xiàng)宏大計(jì)劃，旨在于全球80多個(gè)國家推動(dòng)中國領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

報(bào)道援引美國RWR顧問公司CEO安德魯˙達(dá)文波特(Andrew Davenpor)的話稱，“雖然中國在電力領(lǐng)域的迅速‘?dāng)U張’在商業(yè)上解釋的通，但也要注意，中國的經(jīng)濟(jì)、外交和戰(zhàn)略舉措是交織在一起的?！?/p>

達(dá)文波特稱，“電力行業(yè)對人們的日常生活至關(guān)重要，伴隨對這一領(lǐng)域的‘控制’，中國的影響力和軟實(shí)力也隨之加強(qiáng)?！?/p>

根據(jù)RWR的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在過去的五年中，中國企業(yè)已宣布在拉丁美洲、非洲、歐洲以及其他地區(qū)的83個(gè)輸電基建的建設(shè)或收購項(xiàng)目中投資1020億美元，加上對海外電網(wǎng)的貸款投資，總額達(dá)到1230億美元。

中國海外電網(wǎng)項(xiàng)目投資分布(圖源：FT，觀察者網(wǎng)漢化)

《肌肉力量：中國國家電網(wǎng)公司的政治》(Sinews of Power)一書的作者、格林菲斯大學(xué)(Griffith University)政治學(xué)教授徐義沖(音，Xu Yi-chong)指出，中國國營電力企業(yè)正積極推行海外擴(kuò)張戰(zhàn)略，在一些國家投資建設(shè)和運(yùn)營能源網(wǎng)絡(luò)，在另一些國家投資股權(quán)。但中國推動(dòng)能源網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通并不意味中企就由此擁有或運(yùn)營電網(wǎng)。”

《肌肉力量：中國國家電網(wǎng)公司的政治》

報(bào)道稱，走海外收購路線的中國國有電力企業(yè)都是全球重量級的。在2017年世界500強(qiáng)排行榜中，國家電網(wǎng)公司排名第二，僅次于沃爾瑪。在推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)這樣的問題上，這些企業(yè)會通過中國電力企業(yè)聯(lián)合會來協(xié)調(diào)行動(dòng)。而中國的政策性銀行，如中國國家開放銀行和中國進(jìn)出口銀行也將助力中企的海外投標(biāo)。

中國的全球電網(wǎng)設(shè)想得益于特高壓輸電技術(shù)。報(bào)道稱，雖然德國西門子和瑞士ABB集團(tuán)也擁有這項(xiàng)技術(shù)，但中國已率先開展大規(guī)模部署，并制定全球行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

報(bào)道稱，中國國內(nèi)已展示出這項(xiàng)技術(shù)的性能。中國正在建設(shè)的37,000公里特高壓電纜可承載150GW的電力，相當(dāng)于英國最大用電負(fù)荷的2.5倍。

報(bào)道還援引前美國能源部長朱棣文(Steven Chu)的話稱，中國在特高壓技術(shù)的成熟，使得美國再次處在“人造衛(wèi)星時(shí)刻”(Sputnik Moment)。1957年，前蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星后，時(shí)任美國總統(tǒng)艾森豪威爾用了這個(gè)說法來刺激本國與對手開展太空競賽。

朱棣文稱，“中國輸電線路最好，承壓最高、耗損最低”，“他們可以輸電2000公里以上，僅耗損7%的能源。我們傳輸超過200公里，損耗就的比他們多了?！?/p>

2017年月1月2日，江蘇泰州，世界首座交直流合建泰州變電站。(圖源：視覺中國)

劉振亞在倫敦時(shí)表示，特高壓技術(shù)有望重塑全球電力消費(fèi)的方式。他舉例稱，如果將剛果(金)的水電以每千瓦0.03美元的價(jià)格通過中國特高壓電纜輸送到歐洲，交付價(jià)格僅為每千瓦0.07-0.08美元。而根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局(Eurostat)數(shù)據(jù)，歐盟國家家庭用電成本為每千瓦0.20歐元(約合0.23美元)。

報(bào)道指出，劉振亞對全球電網(wǎng)互聯(lián)的設(shè)想也存在爭議。雖然相比其傳輸技術(shù)，電力損耗較低，但中國部署電纜的距離較長，總損耗度仍然不容小覷。

此外，報(bào)道還稱，國家電網(wǎng)并沒有在海外特高壓輸電建設(shè)項(xiàng)目上大獲全勝。主要的成功之一是在巴西，國家電網(wǎng)在巴西投資超過210億美元，已成為該國最大的發(fā)電和配電企業(yè)。國家電網(wǎng)還表示五年內(nèi)將再投資380億美元。報(bào)道稱，從亞馬遜貝盧蒙蒂(Belo Monte)水電站到巴西南部城市、長達(dá)2000公里的輸電線路，是中國在海外的第一條特高壓輸電項(xiàng)目。

報(bào)道稱，目前，中國電力企業(yè)更加注重建造海外并購。三峽集團(tuán)是世界最大的電力集團(tuán)之一，5月以91億歐元報(bào)價(jià)，爭取全面收購葡萄牙電力公司EDP的股權(quán)。目前，三峽集團(tuán)持有EDP 23.27%的股權(quán)，是其單一最大股東。

《金融時(shí)報(bào)》相關(guān)報(bào)道截圖

徐義沖教授對此稱，如果收購成功，建立一個(gè)互聯(lián)的南歐電網(wǎng)倡議就將更進(jìn)一步了。2012年，國家電網(wǎng)成為葡萄牙國家電網(wǎng)REN的最大股東;2014年，國家電網(wǎng)持有意大利CDP REtide的股份;2017年，國家電網(wǎng)完成收購希臘電網(wǎng)運(yùn)營商ADMIE的24%的股份。

徐義沖教授稱，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)互聯(lián)的地區(qū)最有可能是非洲。RWR數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，中非已有39份電力協(xié)議，超過其他地區(qū)。

德國工程院院士弗蘭克˙貝倫特此前表示，本地主義、保護(hù)主義是全球能源互聯(lián)的“絆腳石”。上月，聯(lián)合國多位官員表示，中國在解決能源問題上為各國樹立了榜樣。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書帕特里西亞?埃斯皮諾薩5月受訪時(shí)曾表示，“中國提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議，提倡開發(fā)和使用綠色能源、可再生能源和清潔能源。它能夠?qū)⒛茉醇兴屯枰秒姷牡胤?，這是一個(gè)極大的貢獻(xiàn)?！?/p>

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月2日報(bào)道，聯(lián)合國全球契約組織創(chuàng)辦負(fù)責(zé)人喬治˙科爾坦言，在能源安全領(lǐng)域仍存在不信任和舊思維，不少國家與鄰國彼此不信任。科爾指出，“全球能源互聯(lián)網(wǎng)是過去幾年世界上最有意義的倡議之一。中國領(lǐng)導(dǎo)人具有非常高的前瞻思維，但世界很多國家政治家都非常短見，不會做長遠(yuǎn)規(guī)劃。”