美國(guó)將正式重啟對(duì)伊朗能源和銀行等領(lǐng)域的制裁

中新網(wǎng)11月5日電(劉丹憶)11月5日，美國(guó)將正式重啟對(duì)伊朗能源和銀行等領(lǐng)域的制裁，屆時(shí)美國(guó)2015年簽署伊核協(xié)議時(shí)取消的對(duì)伊制裁也將全面恢復(fù)。伊朗譴責(zé)美國(guó)是在發(fā)動(dòng)“心理戰(zhàn)”，而美國(guó)的“大棒政策”并未獲得歐洲盟友支持，被認(rèn)為效果可能大打折扣。

資料圖：美國(guó)總統(tǒng)特朗普在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)言。

【制裁對(duì)象高達(dá)700個(gè)！美全面恢復(fù)對(duì)伊朗制裁】

5日，美國(guó)政府將全面恢復(fù)2015年簽署伊核協(xié)議時(shí)，取消的對(duì)伊朗的所有制裁。這是自今年5月份特朗普宣布退出伊核協(xié)議以來(lái)，美國(guó)對(duì)伊朗恢復(fù)實(shí)施的第二批制裁措施。首批制裁措施已于8月生效。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽表示，財(cái)政部11月5日將向伊朗的企業(yè)和個(gè)人追加制裁，制裁對(duì)象超過(guò)700個(gè)。其中數(shù)百個(gè)對(duì)象是此前根據(jù)伊核協(xié)議被解除制裁的企業(yè)和個(gè)人，另外300多個(gè)是新增的。

此次制裁重點(diǎn)針對(duì)伊朗能源、造船、航運(yùn)和金融等部門(mén)，特別是伊朗石油出口。而8月重啟的首批制裁，主要涉及伊朗金屬、礦產(chǎn)、汽車(chē)、金融等一系列非能源領(lǐng)域。

美國(guó)還要求其他國(guó)家停止從伊朗購(gòu)買(mǎi)原油，否則將對(duì)他們實(shí)施制裁。不過(guò)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧表示，美國(guó)將在伊朗石油制裁中對(duì)8個(gè)進(jìn)口伊朗石油的國(guó)家暫時(shí)豁免，豁免期限為180天。

在高調(diào)宣布重啟對(duì)伊朗制裁時(shí)，蓬佩奧進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，對(duì)伊制裁將持續(xù)到伊朗符合美方要求為止。美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前也表示，對(duì)伊朗的制裁正在開(kāi)始，伊朗將遭受重創(chuàng)。

資料圖：伊朗總統(tǒng)魯哈尼。

【“不會(huì)被嚇倒！”伊朗表示對(duì)新制裁不擔(dān)憂】

對(duì)美國(guó)宣布全面恢復(fù)對(duì)伊朗制裁一事，伊朗外交部日前也進(jìn)行正面回應(yīng)。伊方表示，伊朗對(duì)美國(guó)的新制裁并不感到擔(dān)憂，因?yàn)槊绹?guó)將無(wú)法執(zhí)行對(duì)伊朗的制裁措施。

伊朗外交部在聲明中稱(chēng)，美國(guó)的制裁是在對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)“心理戰(zhàn)”，“伊朗并不會(huì)被嚇倒”。聲明還稱(chēng)，在美國(guó)的制裁下，伊朗也有能力管理好經(jīng)濟(jì)事務(wù)，保障人民生活水平。

不過(guò)，據(jù)觀察，自今年8月美國(guó)制裁啟動(dòng)以來(lái)，伊朗經(jīng)濟(jì)遭受一定沖擊，貿(mào)易方面首當(dāng)其沖。伊朗貨幣里亞爾大幅貶值，居民儲(chǔ)蓄縮水，物價(jià)上漲，民眾生活受到影響。

伊朗總統(tǒng)魯哈尼上月也承認(rèn)，伊朗承受越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)壓力。他呼吁伊朗民眾團(tuán)結(jié)一心，攜手度過(guò)難關(guān)。他還強(qiáng)調(diào)，伊朗從來(lái)不退縮，只會(huì)堅(jiān)持。

【美大棒政策不得人心？歐洲盟友不愿跟隨】

美國(guó)此次對(duì)伊朗全面重啟制裁，并未獲得歐洲盟友的支持。歐盟、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)日前發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)美國(guó)重啟針對(duì)伊朗石油及銀行業(yè)等制裁深表遺憾。

歐盟及法英德三國(guó)還承諾，將繼續(xù)致力于執(zhí)行伊核問(wèn)題全面協(xié)議，并期待伊朗在這方面繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。

實(shí)際上，早在美國(guó)8月份針對(duì)伊朗第一階段的制裁生效后，歐洲主要國(guó)家就沒(méi)有效仿追隨，而是繞過(guò)美國(guó)采取反制裁措施，啟動(dòng)更新后的“阻斷法令”，以維護(hù)歐洲企業(yè)在伊朗的合法利益。

有分析稱(chēng)，美國(guó)重啟對(duì)伊制裁，旨在通過(guò)“極限施壓”摧毀伊朗經(jīng)濟(jì)，迫使伊朗妥協(xié)。但是其制裁政策缺乏盟友支持，制裁效果可能會(huì)大打折扣。

資料圖：2015年7月，伊朗民眾慶祝伊核問(wèn)題談判達(dá)成全面協(xié)議。

【制裁or談判？伊核問(wèn)題引關(guān)注】

2015年7月，伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計(jì)劃，國(guó)際社會(huì)解除對(duì)伊制裁。但自美國(guó)退出伊核協(xié)議后，美國(guó)對(duì)伊朗制裁也相繼恢復(fù)。

不過(guò)，特朗普在7月表示，愿意在“不設(shè)前提條件”的情況下與伊朗總統(tǒng)魯哈尼會(huì)面。

魯哈尼回應(yīng)稱(chēng)，在美國(guó)對(duì)伊朗制裁的情況下，伊朗不會(huì)與美國(guó)進(jìn)行談判。魯哈尼曾表示，伊朗要求“沒(méi)有制裁、沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)、沒(méi)有威脅、沒(méi)有欺凌”，在此前提下，促請(qǐng)美國(guó)回到談判桌。此外，伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫也曾表示，伊朗將視經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷，保留退出伊核協(xié)議的權(quán)利。

為妥善解決伊核問(wèn)題，今年9月，伊核協(xié)議現(xiàn)有參與方在紐約舉行外長(zhǎng)會(huì)并發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)，各方認(rèn)識(shí)到保障伊朗從中獲得經(jīng)濟(jì)紅利是全面協(xié)議的重要組成部分。

中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩日前也表示，中方歡迎維持與伊朗正常經(jīng)貿(mào)合作的務(wù)實(shí)解決方案，維護(hù)全面協(xié)議有效性，維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系及中東和平穩(wěn)定，維護(hù)多邊主義和國(guó)際規(guī)則。

【盤(pán)點(diǎn)歷年美國(guó)對(duì)伊朗制裁】

1980年，美國(guó)與伊朗斷交后，一直對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

1995年，美國(guó)以伊朗支持國(guó)際恐怖主義及致力于發(fā)展核武器為由宣布對(duì)伊朗實(shí)施貿(mào)易禁運(yùn)。

1996年，美國(guó)通過(guò)達(dá)馬托法，對(duì)在伊朗能源領(lǐng)域投資超過(guò)4000萬(wàn)美元以上的外國(guó)公司實(shí)施懲罰。

2003年以來(lái)，美國(guó)以伊朗秘密研制核武器、資助伊拉克境內(nèi)反美武裝和“支持恐怖主義”等理由，對(duì)伊朗實(shí)施一系列單方面制裁。

2018年8月，美國(guó)開(kāi)始恢復(fù)2015年簽署伊核協(xié)議時(shí)取消的對(duì)伊朗的部分制裁，主要針對(duì)伊朗非能源領(lǐng)域。

2018年11月，美國(guó)重啟第二批對(duì)伊朗制裁措施，主要針對(duì)能源、航運(yùn)等領(lǐng)域。