服務(wù)“一帶一路”,為應(yīng)對(duì)氣候變化提供系統(tǒng)方案和行動(dòng)指南

相比前兩年能源互聯(lián)網(wǎng)還處于構(gòu)建新模式、新體系的“概念”階段，2018年能源互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始真正“落地”，特別是，全球能源互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始為全球范圍所接受，駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

2018年12月28日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》，要求2019年4月底前完成首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的思路是先期開(kāi)展試點(diǎn)示范，后續(xù)進(jìn)行推廣應(yīng)用。2016年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將分為兩個(gè)階段推進(jìn)。

其中，2016-2018年建成一批不同類(lèi)型、不同規(guī)模的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，初步建立能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系；2019-2025年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)?；l(fā)展，初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，建成較為完善的能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系。

2017年7月，國(guó)家能源局于公布了首批55個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目，要求首批示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年8月底前開(kāi)工，并于2018年底前建成。

此次，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布的驗(yàn)收《通知》指出，將根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，按照“驗(yàn)收一批、推動(dòng)一批、撤銷(xiāo)一批”的思路推進(jìn)相關(guān)驗(yàn)收和管理工作。上述通知特別提到，對(duì)于已實(shí)質(zhì)性終止的項(xiàng)目，以及部分由于“投資主體尚未確定、與當(dāng)?shù)匾?guī)劃沖突”等原因造成短期內(nèi)難以取得進(jìn)展的項(xiàng)目，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估后，撤銷(xiāo)這些項(xiàng)目的稱(chēng)號(hào)。

事實(shí)上，相比前兩年能源互聯(lián)網(wǎng)還處于構(gòu)建新模式、新體系的“概念”階段， 2018年能源互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始真正“落地”，特別是，全球能源互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始為全球范圍所接受，駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

國(guó)家電網(wǎng)公司第三屆職工代表大會(huì)第三次會(huì)議暨2018年工作會(huì)議上，國(guó)家電網(wǎng)就首次提出，要開(kāi)啟建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新征程。國(guó)家電網(wǎng)還規(guī)劃了三個(gè)階段性安排，即到2020年，全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取得重大進(jìn)展；到2025年，基本建成具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；到2035年，全面建成具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

為應(yīng)對(duì)氣候變化提供系統(tǒng)方案和行動(dòng)指南

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議由***主席在2015年聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上提出，被譽(yù)為是應(yīng)對(duì)氣候變化、落實(shí)《巴黎協(xié)定》的中國(guó)方案。2017年11月，全球能源互聯(lián)網(wǎng)納入聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程工作框架。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通、共建共享的現(xiàn)代能源體系，其實(shí)質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”。

2018年12月10日在波蘭卡托維茲舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，由中國(guó)發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織與聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處聯(lián)合舉辦“建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)《巴黎協(xié)定》全面實(shí)施”的主題活動(dòng)，期間發(fā)布了《全球能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)<巴黎協(xié)定>實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃》。

中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華對(duì)這一行動(dòng)計(jì)劃的評(píng)價(jià)是，為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化提供了系統(tǒng)方案和行動(dòng)指南，“意義重大、影響深遠(yuǎn)”。

本次發(fā)布的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)<巴黎協(xié)定>實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃》全面對(duì)接《巴黎協(xié)定》的主要議題，從發(fā)展形勢(shì)、減排方案、對(duì)接思路、各洲行動(dòng)、治理機(jī)制五個(gè)方面提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)《巴黎協(xié)定》實(shí)施的系統(tǒng)方案。在未來(lái)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)能夠使全球清潔能源開(kāi)發(fā)規(guī)模提高4倍，清潔能源消費(fèi)年均增速提高5倍。

行動(dòng)步伐正在加快。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)總體可按國(guó)內(nèi)互聯(lián)、洲內(nèi)互聯(lián)、全球互聯(lián)三個(gè)階段推進(jìn)，到2050年基本建成。其中，非洲能源互聯(lián)網(wǎng)是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。

12月22日，西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（西共體）第54屆首腦會(huì)議在尼日利亞首都阿布賈舉行。首腦會(huì)議期間，由幾內(nèi)亞政府、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織、西共體委員會(huì)聯(lián)合舉辦了非洲能源互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別會(huì)議，共同商討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的組成部分非洲能源互聯(lián)網(wǎng)，以推動(dòng)西非各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和能源電力協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“依托特高壓技術(shù)構(gòu)建非洲能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)電力、采礦、冶金、工業(yè)、貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成上下游利益共享、合作共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資金投入、資源開(kāi)發(fā)、工業(yè)發(fā)展、出口創(chuàng)匯的良性循環(huán)，將非洲資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。”全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席劉振亞在主旨演講中說(shuō)道。

服務(wù)“一帶一路”

事實(shí)上，考慮到電力互聯(lián)、綠色低碳等指標(biāo)均明顯低于全球平均水平，“一帶一路”沿線國(guó)家正是加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通、構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)地區(qū)。

以電力為例， “一帶一路”沿線國(guó)家電力消費(fèi)潛力巨大?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家（不含中國(guó)）人均發(fā)電裝機(jī)409瓦，為世界平均水平的54%；人均用電量1892千瓦時(shí)，為世界平均水平的61%；跨國(guó)電力貿(mào)易量約1300億千瓦時(shí)，占總用電量的3.1%，低于世界平均水平。

按照規(guī)劃，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架，總體分3個(gè)階段實(shí)施。到2035年，完成洲內(nèi)互聯(lián)，亞歐非率先實(shí)現(xiàn)跨洲聯(lián)網(wǎng)，全球形成“五橫五縱”格局，跨洲跨區(qū)電力流達(dá)2.8億千瓦。到2050年，建成亞歐非和美洲主要聯(lián)網(wǎng)通道，全球形成“七橫七縱”格局，跨洲跨區(qū)電力流達(dá)7.2億千瓦。到2070年，建設(shè)北極能源通道，全球形成“九橫九縱”格局，跨洲跨區(qū)電力流達(dá)12.5億千瓦。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，涉及世界各國(guó)能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等領(lǐng)域，需要頂層設(shè)計(jì)，需要各國(guó)共同推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略落地。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席劉振亞表示，加快構(gòu)建東北亞、東南亞能源互聯(lián)網(wǎng)，將有效保障區(qū)域內(nèi)各國(guó)電力供應(yīng)，加快清潔轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，帶來(lái)巨大綜合效益。

2018年10月16日，東北亞、東南亞能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇上，《東北亞能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究報(bào)告》《東南亞能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究報(bào)告》即為東北亞、東南亞地區(qū)清潔能源開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)互聯(lián)提供了綜合解決方案。

其中，《東北亞能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究報(bào)告》提出，東北亞地區(qū)清潔能源資源豐富，主要集中在俄羅斯遠(yuǎn)東、蒙古國(guó)、中國(guó)華北東北，而電力消費(fèi)中心主要集中在日本、韓國(guó)和中國(guó)華北，只有進(jìn)行跨國(guó)跨區(qū)大范圍配置才能滿足能源生產(chǎn)消費(fèi)需求。預(yù)計(jì)2030年左右，東北亞清潔能源裝機(jī)占比將超過(guò)化石能源，成為地區(qū)主力電源。2050年，東北亞地區(qū)清潔能源發(fā)電4.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年分別減少細(xì)顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放約26萬(wàn)噸、123萬(wàn)噸和138萬(wàn)噸。

《東南亞能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究報(bào)告》提出，東南亞地區(qū)需要加快推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。以加里曼丹島為例，因其擁有豐富的鋁土礦、水電等資源，按照“產(chǎn)業(yè)集約化、能源發(fā)展清潔化、能源出口多樣化”的發(fā)展路徑，構(gòu)建電力外送通道，可實(shí)現(xiàn)“電-礦-冶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展需要。2030年后，東南亞新增電力需求可以全部由清潔能源滿足，基本解決無(wú)電人口問(wèn)題。

據(jù)估算，東北亞、東南亞能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投資分別為2.7和2.1萬(wàn)億美元，將有力帶動(dòng)能源電力基礎(chǔ)設(shè)施和上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)3000萬(wàn)個(gè)。

正如劉振亞所說(shuō)，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是一條變革之路、綠色之路、繁榮之路、和諧之路、幸福之路，將改變能源開(kāi)發(fā)使用方式，為應(yīng)對(duì)氣候變化提供根本解決方案。