德國自動駕駛汽車倫理及法規(guī)

本文講述了德國自動駕駛汽車的倫理與法規(guī)。

Richard Damm：大家好，非常感謝主辦方的邀請給我這個機會，這一屆國際交流會令人深刻，我之前沒有想到會有這么多人來參與，我們在這里討論自動駕駛汽車的監(jiān)管，我想借此機會跟大家分享一下德國的經(jīng)驗和作用，我們演講分兩個部分，我負責(zé)第一部分，主要從德國政府的角度講一講我們所做的工作，智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面政府所做工作，第二個方面由Joachim Damasky博士跟大家做講演，他會跟大家介紹一下在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，從產(chǎn)業(yè)的視角看一下最新的進展和挑戰(zhàn)。我叫Richard Damm，主要是負責(zé)市場監(jiān)管，市場調(diào)查，最近這幾年也在關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面的市場監(jiān)管。

首先跟大家簡要介紹一下我們部門所做的工作，數(shù)年前就開始關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車這個領(lǐng)域，我們發(fā)布了關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的一項戰(zhàn)略，2015年發(fā)布的。

之后對于這項戰(zhàn)略進行了更新，2017年發(fā)布了一份新的文件，不僅僅有德語版本，也有英語版本。我們在這方面主要關(guān)注六個領(lǐng)域的問題，大家在屏幕上可以看到，包括基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新、互聯(lián)，還有包括社會的接受度，我們必須要讓這個車聯(lián)網(wǎng)的使用者也參與到討論當(dāng)中。在我們推廣智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的過程中，我們不僅僅要與產(chǎn)業(yè)，與行業(yè)開展對話，也要與觀眾開展對話。在德國現(xiàn)在在這方面關(guān)注的幾個主要政策領(lǐng)域，我們主要做一些什么工作呢？我們希望能夠推動技術(shù)的發(fā)展，能夠真正的實現(xiàn)互聯(lián)，我們需要在封閉的環(huán)境下進行道路測試，同時我們也需要在真實場景下進行測試。在未來我們很可能有這樣的場景，既有傳統(tǒng)汽車，也有智能網(wǎng)聯(lián)汽車，我們需要設(shè)計新的測試場，如剛才英國的講者講到我們有不同的關(guān)注領(lǐng)域，有一些方面我們是可以從智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面獲益的，它可以幫助我們環(huán)節(jié)交通擁堵，我們也需要注重數(shù)據(jù)的保護和網(wǎng)絡(luò)安全。

在2017年我們對德國的法規(guī)框架進行了修訂，它的名稱叫做《國家道路交通法案》，在這個法案中我們也規(guī)定了自動系統(tǒng)在控制車輛時的一些條件，比如在自動駕駛系統(tǒng)接管了車聯(lián)網(wǎng)的時候，它遵守交通規(guī)則的一些條件，或者說自動駕駛系統(tǒng)不遵守交通規(guī)則，或者獲取車輛控制權(quán)的一些限制條件，大家也看過一些視頻，視頻中人們試圖去操縱或者誤導(dǎo)自動駕駛系統(tǒng)，讓它做出錯誤的決定或者操作?，F(xiàn)在系統(tǒng)變得越來越聰明，所以我們今天面臨的一些任務(wù)，可能在未來就不復(fù)存在了。

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用當(dāng)中的一個實際問題就是數(shù)字測試臺，我們稱之為數(shù)字測試高速公路，我們希望能夠通過這樣的方法去測試智能網(wǎng)聯(lián)汽車，可以測試互聯(lián)的功能，可以去測試車對車的通訊，以及車對基礎(chǔ)設(shè)施的通訊。在這個過程中我們也在促進產(chǎn)學(xué)研的合作，讓企業(yè)、大學(xué)和政府開展合作，我們在這個方面政府也提供資金，也在發(fā)起一些倡議和研究項目，我們也在積極的推動社會的接受度。我們都意識到未來的交通環(huán)境很可能是既有傳統(tǒng)汽車，又有智能網(wǎng)聯(lián)汽車，所以我們需要設(shè)立或者設(shè)計一個合理的框架來對這樣的環(huán)境進行監(jiān)管。

在物流方面我們也有貨車車隊的智能駕駛問題，我們也需要把這個場景考慮在內(nèi)。在這個情況下如何保證車對車之間的互聯(lián)，使車輛通過傳感系統(tǒng)來獲取實時的信號。

這張PPT當(dāng)中給各位做一個總結(jié)，大家都知道德國也是歐盟的成員國之一，我們有很多的過渡交通，或者城際交通，交通的停車場非常重要，之前在高速公路周邊是沒有足夠的停車位，簡單來講，如果說車車是協(xié)同的，而車和基礎(chǔ)設(shè)施是協(xié)同的，車在路上走的時候就知道哪里有停車場，哪里有停車位，這是一個非常簡單的例子，允許我們理解車和車路協(xié)同，車聯(lián)網(wǎng)的好處。

除了大型的大規(guī)模項目有德國政府支持以外，我們還有一些本地項目，比如數(shù)據(jù)化的測試場地，還有新的出行概念，以及協(xié)同系統(tǒng)。也就是說我們的道路基礎(chǔ)設(shè)施信號燈、檢測頭和車輛進行溝通，以及公共交通的車路協(xié)同，以及車聯(lián)網(wǎng)，在德國本地都有落地和設(shè)計，希望能夠?qū)⒐步煌?、私人交通整合在一起?/p>

另外一方面在歐洲，我們希望實現(xiàn)自動駕駛車的交通能夠跨越國際，跨越國界，我們法德盧森堡在歐盟框架下，在實現(xiàn)這樣的倡議。在不同成員國之間形成自動駕駛汽車的無縫溝通，2018年已經(jīng)開始這方面，通時合其他國家在這方面形成意見，希望這樣的合作在自動駕駛汽車方面能夠跨越國界，實現(xiàn)國家間的溝通。

另外一個話題就是社會的考慮，道德的問題，以及數(shù)據(jù)保護的問題。在2016年的時候，我們已經(jīng)建立了道德委員會，2017年發(fā)布了相關(guān)的報告，各位可想而知，我們希望解決這類的問題，一般來講車主在開車的時候是他來做決策，未來是汽車自己做決策，出現(xiàn)這種情況，事故是不可避免的，出事故之前我們要了解會出現(xiàn)什么樣的事故，比如說兩個人在路左，五人在路右，車輛需要做決策，這是一個道德的問題，我們需要考慮車內(nèi)的算法，這個算法需要做出決策，這個算法是沒有道德的，沒有倫理的，只是數(shù)字的計算。我們要確保未來自動駕駛汽車需要在這方面了解，是不是嬰兒比成年人更有價值或者命更貴？這是我們需要在委員會內(nèi)探討的，以及它決策的流程是什么。我們需要更好的人機之間合作。

另外一方面是數(shù)據(jù)保護，德國非常重視這方面，車主需要這樣的需求，他們要決定什么樣的數(shù)據(jù)能夠被他人所用，什么樣的數(shù)據(jù)不能夠被他人使用。在國際范圍內(nèi)數(shù)據(jù)保護也是有這方面的考量，什么樣的數(shù)據(jù)可以用，公用數(shù)據(jù)和私人數(shù)據(jù)，自動化過程中也是需要我們強調(diào)的。

最后給各位拋幾個重要的概念，我們都面臨這樣的挑戰(zhàn)，我們在國際和區(qū)域間，面對自動駕駛都會面臨這樣的挑戰(zhàn)，需要我們記住的就是合作是最重要的，合作在國際舞臺上，以及雙邊和多邊的角度，合作才能解決問題，不同機構(gòu)和利益相關(guān)方相互探討才能解決真正的問題，同時在聯(lián)合國經(jīng)濟委員會不僅僅局限于歐洲本地的合作，這張圖中是經(jīng)濟委員會是在全球范圍內(nèi)都有我們的締約方，尼日利亞也是我們聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會2019年新的締約方，希望更多的人參與到我們的倡議中，感謝各位。

oachim Damasky：女士們、先生們，感謝各位邀請我來到這里，來到天津這個城市，分享一下我在車聯(lián)網(wǎng)方面，我認為的挑戰(zhàn)和行業(yè)發(fā)展的情況。

之前我同事已經(jīng)觸及的很多話題，簡單過一下我的PPT，著重講一講數(shù)據(jù)的問題，這張圖中我們可以看到目前在全球范圍內(nèi)不同地區(qū)的汽車監(jiān)管的交通法規(guī)，無人駕駛汽車測試方面的法規(guī)，今天早上聽到中國在測試方面有很多開放的機遇，同時我們在公共道路上是否允許無人駕駛汽車駕駛的情況，在德國我們已經(jīng)有相關(guān)的道路交規(guī)的定義，對系統(tǒng)的要求，在歐洲馬上要出臺相關(guān)的行為準(zhǔn)則，以及允許自動駕駛汽車和道路測試的情況。在其他國家也會出現(xiàn)相關(guān)的法規(guī)，美國基于他們的汽車安全規(guī)定，去年美國已經(jīng)出臺了相關(guān)的規(guī)定，這個相關(guān)的規(guī)定能夠進行標(biāo)準(zhǔn)化的全球互認的話將會非常有效，這是我們自動駕駛汽車在歐洲和美國的測試路線圖，我們希望能夠盡快的落實這樣的路線圖。比如說測試我們的駕駛輔助系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)，同時數(shù)據(jù)儲存的測試，我們希望在明確未來自動駕駛汽車過程中，什么樣的數(shù)據(jù)進行儲存，我們叫EDR，汽車事件數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)的路線圖。在圖中可以看到無人駕駛功能目前還無法實現(xiàn)全部無人駕駛，可能在未來3-5年時間，我們希望真正通過測試，實現(xiàn)道路上的無人駕駛。之前提到過多支柱的測試方式，無人駕駛系統(tǒng)測試的多支柱方式，我之前的同事提到過。在這一點我著重講一下行業(yè)的支持。

我們將無條件的支持這個測試的系統(tǒng)，我們希望有一個更加的理論性的系統(tǒng)性方式，在不同駕駛場景下進行測試，我們現(xiàn)在在德國有研發(fā)項目，來評估不同的道路情況下的測試，實際上馬上就會出臺相關(guān)的報告，我們這個報告當(dāng)中會涵蓋在不同道路情況下，我們的測試應(yīng)該如何進行。在未來會出臺更多的基準(zhǔn)，未來能夠有更多的試駕標(biāo)準(zhǔn)。

普通的測試，我們在測試自動駕駛汽車的時候要落實到普通的測試，同時要進行虛擬的測試，以及邊緣情況的測試，可以從圖中看到，什么是邊緣情況？比如我們看到第三張圖有一個行人要過馬路，視線受阻，車輛要逆行超車，這種情況先如何決策也是我們要測試的。我們作為德國交通部，與德國的行業(yè)規(guī)范部門合作，希望我們的無人駕駛汽車標(biāo)準(zhǔn)能夠在全球范圍內(nèi)使用，希望中國在這方面與我們合作，我們也希望在歐洲本地大規(guī)模推廣我們德國的無人駕駛汽車的技術(shù)。

目前我們已經(jīng)非常密切的與中國中汽合作，這是中國中汽與我們簽訂的諒解備忘錄，促進無人汽車發(fā)展，去年7月底在柏林，******和交通部部長，以及墨克爾參加了我們這個活動，這種高級別的會議促進了我們自動駕駛汽車的發(fā)展。

這張圖的合作涵蓋了機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)，可以看到綠色的框代表德國聯(lián)邦經(jīng)濟能源部和德國聯(lián)盟交通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，右邊是我們的工信部、中汽中心、汽車標(biāo)委會，以及中國國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會，這種機構(gòu)之間的合作是非常豐富的。

這張圖中可以看到對汽車來說車聯(lián)網(wǎng)是非常重要的，很多人講5G信號，實際上我們在徹內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了很多交互界面，最傳統(tǒng)的我們叫OBD，同時還有呼叫中心的界面。同時在車上還有車載藍牙、娛樂系統(tǒng)，對電車來說它們有充電口，同時還有車車協(xié)同，還有車基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同，現(xiàn)在正在進行標(biāo)準(zhǔn)立項。未來希望能夠?qū)崿F(xiàn)車載WIFI或者蜂窩互聯(lián)網(wǎng)。

如何保護數(shù)據(jù)，存儲數(shù)據(jù)，德國汽車行業(yè)在這方面提出了一份提案，從歐洲的視角我們?nèi)绾文軌蛴幸粋€相對安全的汽車接口，保證車輛傳出的數(shù)據(jù)能夠保證一定程度的數(shù)據(jù)隱私安全，同時為相應(yīng)的利益相關(guān)方或者是一些商業(yè)伙伴所使用，因為有一些服務(wù)提供商，還有汽車制造商他們是希望能夠獲得一定的數(shù)據(jù)，德國汽車行業(yè)提出了這份提案，可以從汽車傳出一定的數(shù)據(jù)，傳到主機廠的服務(wù)器。在這個過程中需要保證，對于車輛數(shù)據(jù)的遠程獲取有一定的限制。而且在這樣的獲取過程中車主應(yīng)當(dāng)是完全知情的。

除此之外VDA開展了一個登塔項目，在德國之內(nèi)，我們支持了一系列的研發(fā)項目，我們可以看到這里有很多跟汽車研發(fā)相關(guān)的內(nèi)容，比如車隊的自動駕駛，還有其他很多領(lǐng)域。比如說城市路況的駕駛，還有自動泊車等等，這就是一個簡要的介紹，非常感謝大家的聆聽，謝謝。