我國通信基站近年來的建設(shè)情況如何

近年來，我國通信基站快速建設(shè)，一些基站甚至緊靠居民小區(qū)，住在這附近是否有輻射危險(xiǎn)？

4月15日，生態(tài)環(huán)境部召開月度例行新聞發(fā)布會，主題為“核與輻射安全”。

記者注意到，近年來一些地方收到了關(guān)于電磁輻射的投訴，電磁環(huán)境問題引發(fā)關(guān)注，相關(guān)情況到底如何？

對此，生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司司長江光在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，電磁輻射雖然也叫輻射，但是跟常規(guī)意義上的輻射不是一個(gè)概念。電磁輻射對人體的健康效應(yīng)主要是熱效應(yīng)。

妥善處理電磁輻射投訴糾紛

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國4G基站數(shù)量達(dá)到544萬個(gè)，占基站總數(shù)的64.7%；5G基站超13萬個(gè)。

2014-2019年我國基站發(fā)展情況

隨著5G的使用推廣，基站數(shù)量快速增加，輻射問題也越來越成為公眾關(guān)注的話題。

江光介紹，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種電磁設(shè)施包括通信基站、輸電線路、變電站等越來越多。這些設(shè)施一方面給我們的生產(chǎn)和生活帶來很大幫助，同時(shí)引起公眾對其環(huán)境影響的關(guān)注。近年來，各級生態(tài)環(huán)境部門不斷收到各種與電磁輻射相關(guān)的信訪投訴、行政復(fù)議等意見反映。

江光指出，輻射分兩種，一種是電離輻射，另一種是電磁輻射。電離輻射是放射性物質(zhì)產(chǎn)生的能夠使受作用物質(zhì)發(fā)生電離現(xiàn)象的輻射。電離輻射劑量大了，對人體健康確實(shí)有損傷。而電磁輻射無論從形成機(jī)理、防護(hù)要求還是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上，都跟電離輻射不一樣，它屬于非電離輻射。有電的地方就有電磁輻射。目前的研究成果表明，電磁輻射對人體的健康效應(yīng)主要是熱效應(yīng)，這點(diǎn)與電離輻射有很大不同。

同時(shí)，江光強(qiáng)調(diào)，我國現(xiàn)行的電磁輻射環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）。對照世界上大部分國家都遵循的國際非電離輻射防護(hù)委員會（ICNIRP）推薦限值標(biāo)準(zhǔn)，我國執(zhí)行的限值標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。只要符合該標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)頻率的限值要求，就能確保公眾健康和安全。根據(jù)近年生態(tài)環(huán)境部門開展的電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，我國電磁輻射環(huán)境質(zhì)量是能夠滿足《電磁環(huán)境控制限值》要求的。

此外，江光表示，要妥善處理關(guān)于電磁輻射的投訴糾紛。對于涉及環(huán)境質(zhì)量問題的，監(jiān)測以后如果確實(shí)超標(biāo)，責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改；對于涉及土地使用、拆遷補(bǔ)償?shù)炔粚儆谏鷳B(tài)環(huán)境部門職責(zé)的，在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，耐心做好公眾溝通，告知其向有職責(zé)的部門表達(dá)訴求。

我國在建核電機(jī)組數(shù)量全球第一

當(dāng)前我國核電機(jī)組總數(shù)全球第二，在建機(jī)組全球第一，核技術(shù)利用量大面廣，核與輻射安全總體形勢保持穩(wěn)定。

生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站介紹，目前47臺運(yùn)行核電機(jī)組安全狀態(tài)良好，15臺在建機(jī)組質(zhì)量受控，18座核燃料循環(huán)設(shè)施安全運(yùn)行，約15萬枚放射源和近20萬臺（套）射線裝置安全受控，全國輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

郭承站指出，我國正處在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，國際核安全形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。新技術(shù)、新類型、新設(shè)備的投入使用對我國核安全監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。

為此，他介紹了四個(gè)方面保障核與輻射安全的工作措施，包括：推進(jìn)核安全治理體系和治理能力“兩個(gè)現(xiàn)代化”；編制實(shí)施核安全規(guī)劃，強(qiáng)化核安全治理基礎(chǔ)能力和技術(shù)支撐；防范化解核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化各類核安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)應(yīng)急備勤和反恐安保，有效保障重大活動(dòng)期間核與輻射安全；強(qiáng)化核安全人才分級分類培訓(xùn)，弘揚(yáng)核安全精神，打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮税踩F軍。

值得注意的是，近日，國家核安全局發(fā)布海陽核電廠2號機(jī)組2起運(yùn)行事件有關(guān)情況的說明。

對此，生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司司長湯搏回應(yīng)，這兩起事件按照國際原子能機(jī)構(gòu)核事件分級手冊分級是0級事件，國際原子能機(jī)構(gòu)把核事件分為0到7級。0級事件是“沒有安全意義”的事件，設(shè)置這個(gè)事件級別主要是為了經(jīng)驗(yàn)反饋，所以這兩起事件沒有任何廠外廠內(nèi)放射性后果。

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