我國陸續(xù)出臺了很多政策 支持民用無人機的發(fā)展

近幾年，國內(nèi)無人機市場的發(fā)展越來越火熱，從最初的軍用領(lǐng)域逐漸擴展到民用領(lǐng)域。由于無人機成本低、無人員傷亡風險、機動性能好、可進行超視距飛行、使用方便高效等特點也廣泛應(yīng)用在各行業(yè)領(lǐng)域。據(jù)悉，截止到2019年7月28日，我國無人機實名登記數(shù)量共計345135架，注銷48796架。其中，6月份新增注冊7586架，平均每日新增注冊約252架。

圖/ 來源于中國民航科學(xué)技術(shù)研究院航空器適航研究所

有業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)階段，無人機企業(yè)和產(chǎn)品用途都有了明顯的增多，監(jiān)管制度方面也有了進一步的完善。未來五年民用無人機行業(yè)將持續(xù)保持較快的發(fā)展態(tài)勢。

No.1

解決物流配送難題

目前，民用無人機市場主要由個人消費級無人機和商用無人機構(gòu)成。消費級無人機主要用于航拍、跟拍等娛樂場景。商用無人機的應(yīng)用范圍則非常廣泛，可用于農(nóng)業(yè)植保、物流運輸、電力巡線、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、影視航拍等多個領(lǐng)域。

無人機的應(yīng)用，與行業(yè)密不可分。從國內(nèi)而言，當前我國諸多領(lǐng)域顯現(xiàn)出“無人機+行業(yè)應(yīng)用”的蓬勃發(fā)展勢頭，物流行業(yè)便是一例。

隨著無人機技術(shù)的進步和應(yīng)用場景的不斷拓展，無人機已成為智能物流重要的組成部分。中國國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國快遞業(yè)務(wù)量首次突破400億件大關(guān)，達到400.6億件，同比增長28.07%。然而，部分省市的交通欠發(fā)達地區(qū)仍存在派送困難，配送成本較高的問題。因此選擇無人機配送能進一步擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，降低成本，提升服務(wù)時效。

近日，中國民航局下發(fā)《關(guān)于同意擴大無人機物流配送應(yīng)用試點范圍的通知》（以下簡稱《通知》），同意民航西南地區(qū)管理局的申請，即將江西豐羽順途科技有限公司（以下簡稱豐羽順途公司）在江西省贛州市南康區(qū)開展的“無人機物流配送應(yīng)用試點”范圍擴大到四川、云南等地的部分地區(qū)，助力扶貧攻堅工作。

早在2017年，民航局先后同意在江西省贛州市南康區(qū)和陜西省，開展無人機物流配送應(yīng)用試點，參與其中的主要是順豐和京東兩大公司。

民航局數(shù)據(jù)顯示，2018年，順豐、京東在無人機物流配送應(yīng)用試點地區(qū)累計飛行了4萬余架次、1.5萬小時、近40萬公里，運輸、配送貨物24.6萬件、944.6噸。

據(jù)了解，截至2018年11月，京東無人機已經(jīng)在陜西、江蘇、海南、青海、廣東、福建、廣西總計7個省份都進行了常態(tài)化的物流配送，有效解決了廣大農(nóng)村、道路不便地區(qū)最后一公里配送難題。

2019年7月10日，順豐四川甘孜松茸預(yù)處理中心揭牌，順豐從松茸預(yù)處理環(huán)節(jié)入手，推出松茸全供應(yīng)鏈解決方案，創(chuàng)造性投入百余架無人機參與松茸“第一公里”運輸，用高科技為松茸出山提速。

業(yè)內(nèi)人士指出，該《通知》意味著無人機物流配送范圍將進一步擴大，這將促進無人機企業(yè)的蓬勃發(fā)展。無人機送貨試點階段，一旦無人機物流配送標準業(yè)態(tài)等成熟，市場空間不可限量。

No.2

利好加速釋放

正是因為看到民用無人機的巨大市場潛力，除一些科研院所外，民營企業(yè)也開始介入無人機市場。大疆是世界無人機領(lǐng)域的王者。在消費級無人機市場上，大疆無人機已占據(jù)大約70%的世界市場份額。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年大疆銷售收入為8.2億元，2014年銷售額增長近4倍，達30.7億元。2017年大疆銷售額達到175.7億元。

據(jù)億諾航空信息顯示，面對民用無人機的廣闊市場前景，我國政府陸續(xù)出臺了多項政策支持、規(guī)范無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年11月，國務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，明確提出要大力發(fā)展無人機產(chǎn)業(yè)；2017年12月，工信部出臺了《關(guān)于促進和規(guī)范民用無人機制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在促進我國民用無人機制造業(yè)健康有序發(fā)展。

2018年3月，民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法（暫行）》。對無人駕駛航空器經(jīng)營許可證的申請條件及程序、無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動的監(jiān)督管理方式等做了明確規(guī)定。而2019年里，預(yù)計無人機相關(guān)各項政策將進一步落地實施，且政策將更為細化、具有針對性，支持力度也有望再度加大。

在本次《通知》中，民航局要求按照“安全風險可控”和“包容審慎監(jiān)管”原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)豐羽順途公司應(yīng)用已取得的無人機末端物流配送試點成果，基于當?shù)刈匀坏乩砼c資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、擬使用無人機的性能等，制定并不斷完善試點方案、運營手冊和應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，確保試點工作安全、有序、可控開展。

民航局還要求，堅持法治方式推進試點，對確需突破現(xiàn)行法律、法規(guī)和民航規(guī)章的具體需求，應(yīng)專文上報，待民航局按照程序取得授權(quán)后批復(fù)實施；對符合民航局正在開展的基于運行風險評估的特定類無人機試運行審定相關(guān)要求的，請豐羽順途公司視情自愿向民航局提出申請。

民航局要求民航局西南地區(qū)管理局定期組織試點相關(guān)單位梳理、匯總試點工作開展情況，并定期報送民航局；總結(jié)、提煉可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，及時向民航局提出相關(guān)工作建議。試點期限自2019年7月22日起，為期兩年。