如何對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管

“隨著區(qū)塊鏈向各個(gè)行業(yè)滲透，做到全面監(jiān)管并不現(xiàn)實(shí)。應(yīng)集中于當(dāng)前的主要風(fēng)險(xiǎn)，即虛擬貨幣領(lǐng)域，對(duì)打著區(qū)塊鏈名義非法集資的團(tuán)伙進(jìn)行嚴(yán)厲打擊?！?/span>

據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)人民銀行深圳市中心支行1月7日召開(kāi)的2020年工作會(huì)議披露，中國(guó)人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)應(yīng)用，上鏈運(yùn)行供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款多級(jí)融資、跨境融資等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量超過(guò)900多億元。此前不久，中國(guó)人民銀行金融科技委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2020年要加大金融科技監(jiān)管力度，出臺(tái)個(gè)人金融信息保護(hù)、區(qū)塊鏈等金融科技系列監(jiān)管規(guī)則。

在國(guó)家的支持下，各省份地區(qū)積極響應(yīng)號(hào)召，紛紛布局區(qū)塊鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)，希望通過(guò)高新技術(shù)與利好政策推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融行業(yè)的發(fā)展。隨著全國(guó)各地對(duì)于區(qū)塊鏈發(fā)展熱情的提升，潛在的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之形成并集聚，不過(guò)，這也是新事物、新技術(shù)發(fā)展的必然規(guī)律，但這更是我們不得不面對(duì)的問(wèn)題。

去年10月，中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)創(chuàng)新重要突破口，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，將區(qū)塊鏈技術(shù)提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。然而，社會(huì)公眾對(duì)于新事物的認(rèn)知缺乏，以及新事物可能帶來(lái)的收益引發(fā)的投機(jī)行為，成為了發(fā)展區(qū)塊鏈最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。《自然》雜志曾這樣調(diào)侃：“區(qū)塊鏈?zhǔn)莻ゴ蟮乃枷牒图夹g(shù)革命，目前世界上存在著兩種‘區(qū)塊鏈’，一種在技術(shù)天才們的頭腦里，另一種在中國(guó)網(wǎng)友的微信群里。”正如《自然》所言，即使到了今天，將區(qū)塊鏈等同于比特幣等虛擬貨幣的更是大有人在，這也是炒幣、非法集資大行其道的原因所在。

針對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，2019年年末，多地曾聯(lián)合開(kāi)展過(guò)整治行動(dòng)，北京地區(qū)更是直接聲明“露頭就打”，這些都是源于所謂的虛擬貨幣以及其他區(qū)塊鏈概念騙局。不法分子打著區(qū)塊鏈的旗號(hào)制造出五花八門(mén)的騙局，終究都是利用了社會(huì)公眾的知識(shí)欠缺與逐利心理，從而賺取不法收益，擾亂社會(huì)秩序。

除了投資方面的風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)塊鏈亂象還影響到了企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)。如今，很多上市公司聲稱(chēng)進(jìn)軍科技領(lǐng)域，試圖蹭區(qū)塊鏈熱度。A股將近三分之一的公司都聲稱(chēng)與區(qū)塊鏈有關(guān)，但當(dāng)前區(qū)塊鏈還未形成真正的應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)行進(jìn)場(chǎng)可能直接導(dǎo)致進(jìn)錯(cuò)場(chǎng)，這對(duì)于本職經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域必然會(huì)形成擠占。另一方面，投資者對(duì)于企業(yè)區(qū)塊鏈概念的過(guò)度追捧，可能導(dǎo)致股票市場(chǎng)形成泡沫，給資本市場(chǎng)異常波動(dòng)埋下隱患。

最后，區(qū)塊鏈亂象對(duì)于區(qū)塊鏈自身發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生影響。如果區(qū)塊鏈的發(fā)展不斷走偏，對(duì)于技術(shù)本身的更新迭代將會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，技術(shù)研發(fā)的目的在于應(yīng)用需求，區(qū)塊鏈正是由于在資產(chǎn)確權(quán)、數(shù)據(jù)存證、商品防偽、物流追根溯源等方面的應(yīng)用才受到各國(guó)關(guān)注，而當(dāng)投機(jī)氛圍濃重，占據(jù)主導(dǎo)，原有的應(yīng)用價(jià)值或?qū)⒈谎谏w，阻礙真正對(duì)社會(huì)有益的技術(shù)進(jìn)步。

其實(shí)，區(qū)塊鏈憑借其分布式儲(chǔ)存以及不可篡改的技術(shù)特點(diǎn)，如果發(fā)展良好，在各個(gè)行業(yè)都將呈現(xiàn)出良好的應(yīng)用前景。筆者認(rèn)為，隨著區(qū)塊鏈不斷受到監(jiān)管層注意，區(qū)塊鏈回歸正軌只是時(shí)間問(wèn)題。就監(jiān)管而言，筆者的建議是，隨著區(qū)塊鏈向各個(gè)行業(yè)滲透，做到全面監(jiān)管并不現(xiàn)實(shí)，也不劃算，因此可以?xún)H針對(duì)其中幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證主抓重要風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)不抑制創(chuàng)新熱情。首先，監(jiān)管應(yīng)集中于當(dāng)前的主要風(fēng)險(xiǎn)，即虛擬貨幣領(lǐng)域，對(duì)打著區(qū)塊鏈名義非法集資的團(tuán)伙進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，要讓社會(huì)明白，區(qū)塊鏈技術(shù)的進(jìn)步不是建立在炒幣熱情之上的；其次，嚴(yán)格審查區(qū)塊鏈項(xiàng)目，對(duì)真正有益的項(xiàng)目給予支持，而對(duì)于那種蹭熱度的項(xiàng)目要進(jìn)行懲罰。

央行應(yīng)盡快將監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)固化為法律，同時(shí)，在監(jiān)管中引入新的技術(shù)，做到以“新”制“新”。最后筆者想強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈的風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管只是轉(zhuǎn)型時(shí)期監(jiān)管方法的一個(gè)典型，面對(duì)新技術(shù)、新模式應(yīng)該如何監(jiān)管，應(yīng)是在長(zhǎng)久發(fā)展道路上不斷思考的問(wèn)題。
責(zé)任編輯；zl