區(qū)塊鏈技術(shù)可以有效的維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全

一、背景介紹

自中本聰提出區(qū)塊鏈技術(shù)以來(lái)，該技術(shù)已被應(yīng)用于“互聯(lián)網(wǎng)+”的方方面面。丁慶洋、朱建認(rèn)為基于區(qū)塊鏈的分布式存儲(chǔ)、“瀑布效應(yīng)”等優(yōu)勢(shì)，可以將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到P2P行業(yè)中，從而使得該行業(yè)在信息獲取及使用方面的安全性有較大的提升。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)的加密算法和智能合約等原理，區(qū)塊鏈終端上傳的數(shù)據(jù)可以保證其真實(shí)性和完整性。黃永剛認(rèn)為基于區(qū)塊鏈這種“去中心化”的技術(shù)，我國(guó)居民的電子醫(yī)療檔案可以將不再只存儲(chǔ)以醫(yī)院為中心的數(shù)據(jù)庫(kù)中，而是儲(chǔ)存在區(qū)塊鏈上，保證透明且易得?；颊呖梢约皶r(shí)跟蹤自己的病情，并且通過(guò)上傳到區(qū)塊鏈的信息不易篡改等優(yōu)勢(shì)，方便患者去其他醫(yī)院就醫(yī)，且當(dāng)醫(yī)生出現(xiàn)誤診的時(shí)候，也可以因?yàn)槠湫畔⒖勺匪莸膬?yōu)勢(shì)，對(duì)相應(yīng)的診療醫(yī)師進(jìn)行求償及法律訴訟。從國(guó)家層面，減少不法分子盜取醫(yī)保行為的發(fā)生，減少國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的浪費(fèi)。

楊平生認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)可以有效的消除銀行業(yè)中信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，從而解決銀行業(yè)最頭疼的對(duì)于貸款人資格審查環(huán)節(jié)，減少壞賬的發(fā)生，服務(wù)的定制性也可得到巨大提升。并且依據(jù)該技術(shù)，銀行業(yè)將減少百億美元的成本，這其中就包括大量的人力資本，而且還少去繁瑣冗雜的數(shù)據(jù)庫(kù)管理，銀行并不需要搭建更加龐大的中心數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)面對(duì)每日巨大的數(shù)據(jù)流量。王安平、范金剛、郭艷來(lái)認(rèn)為在當(dāng)前能源日益枯竭，帶來(lái)的環(huán)境污染也很難消除，面對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)所面臨的計(jì)量精確度、交互性等問(wèn)題區(qū)塊鏈技術(shù)都可以很好的進(jìn)行解決。并且通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)獨(dú)有的去中心化、信息不可篡改等特點(diǎn)，可以很好的提升能源使用的效率，減少能源浪費(fèi)，進(jìn)而提升對(duì)環(huán)境的保護(hù)。因此，在信息安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，區(qū)塊鏈技術(shù)可以很好的保證信息的真實(shí)性和安全性，不僅可以幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好的發(fā)展，也可以幫助傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，我國(guó)正在處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)國(guó)際上WTO成員國(guó)要求我國(guó)盡快開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)市場(chǎng)仍處在轉(zhuǎn)型期的雙重壓力，田金瑩、李羽飛認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)政府采購(gòu)在預(yù)算編制上還不到位，從而易出現(xiàn)“尋租”行為。其次，我國(guó)對(duì)于政府采購(gòu)的監(jiān)督還不到位，往往只做到事前監(jiān)督，而對(duì)于政府采購(gòu)活動(dòng)的全流程則缺少及時(shí)的監(jiān)督，進(jìn)而才會(huì)產(chǎn)生“豆腐渣”工程，使得公眾利益受損。孟憲宇、牛霏霏認(rèn)為我國(guó)加入GPA后，我國(guó)政府采購(gòu)電子設(shè)備的信息安全問(wèn)題和信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題需要引起格外的重視，否則，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的外泄，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)介紹

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)原理。

區(qū)塊鏈技術(shù)是一個(gè)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，每個(gè)人都可以作為一個(gè)結(jié)點(diǎn)向某個(gè)區(qū)塊鍵入信息，而該項(xiàng)信息一旦確立之后即有了唯一的身份識(shí)別，該區(qū)塊或節(jié)點(diǎn)的信息只能通過(guò)本人進(jìn)行修改，進(jìn)而防止別人的惡意篡改，而且對(duì)于每一項(xiàng)區(qū)塊信息的修改，也都會(huì)被自動(dòng)記錄下來(lái)，且被其他結(jié)點(diǎn)的用戶觀測(cè)到。并且當(dāng)用戶進(jìn)入他的區(qū)塊時(shí)，只需一個(gè)智能終端便可實(shí)現(xiàn)，不需攜帶沉重的電子設(shè)備，倘若該項(xiàng)電子設(shè)備丟失，用戶可以提前設(shè)置多電子簽名授權(quán)機(jī)制權(quán)限，從而避免因設(shè)備丟失造成機(jī)密數(shù)據(jù)的丟失。因此，區(qū)塊鏈技術(shù)可以如實(shí)地記錄所有交易數(shù)據(jù)，保障各項(xiàng)記錄的真實(shí)性、可追溯性，同時(shí)所有交易的痕跡也極難被銷(xiāo)毀。

（二）區(qū)塊鏈分類(lèi)。

區(qū)塊鏈從架構(gòu)方式上，可以分為三類(lèi)，即為公有鏈、聯(lián)盟鏈與私有鏈，三種類(lèi)型的特點(diǎn)如表一所示：

公有鏈由于要求用戶是匿名的，因此建立不同用戶間的交易所需要的信任成本是巨大的，因此，該項(xiàng)方式會(huì)以犧牲交易效率為前提，從而使得交易更加的公開(kāi)、公平。另一種極端情況就是私有鏈，從表一中可以看到，私有鏈并不存在去中心化，它只是作為一個(gè)獨(dú)立部門(mén)中的封閉的區(qū)塊鏈來(lái)運(yùn)行。因此，使用私有鏈?zhǔn)怯靡欢ǖ墓絹?lái)?yè)Q取處理信息的效率。而夾在兩者間的聯(lián)盟鏈被視為最有可能廣泛應(yīng)用的區(qū)塊鏈技術(shù)架構(gòu)。由于該區(qū)塊鏈上的交易雙方對(duì)彼此的業(yè)務(wù)都很了解，或處于同一產(chǎn)業(yè)鏈條上，因此彼此就可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字身份的相互認(rèn)證，基于此便又可確保交易雙方的法律實(shí)體地位與數(shù)字化交易信息的匹配，并且由于對(duì)于雙方業(yè)務(wù)的了解或在同一產(chǎn)業(yè)鏈條上，便可較容易的達(dá)成業(yè)務(wù)共識(shí)，不需消耗更多的時(shí)間成本。而且由于聯(lián)盟鏈參與雙方都有在該區(qū)塊網(wǎng)絡(luò)上的記賬權(quán)，并不是受單一中心控制，從而不會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)格式的變化和交易信息的丟失。聯(lián)盟鏈的架構(gòu)技術(shù)既滿足交易雙方想要加快交易的訴求，又能夠保證交易的公平進(jìn)行，因此該技術(shù)將最有可能推廣開(kāi)來(lái)。

（三）區(qū)塊鏈的優(yōu)勢(shì)。

區(qū)塊鏈由于其特殊的架構(gòu)方式和算法帶來(lái)如下優(yōu)勢(shì)：一是協(xié)調(diào)信任機(jī)制：該機(jī)制的誕生依靠的是區(qū)塊鏈技術(shù)的共識(shí)算法，能同步將信息或者數(shù)據(jù)進(jìn)行全網(wǎng)更新，并且不易丟失，即使在惡劣的信息傳播條件下，依舊可以完整且無(wú)誤的上傳數(shù)據(jù)，并且在數(shù)據(jù)的任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，任何人都無(wú)法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改和刪除，保證信息的真實(shí)性，因此可以使交易雙方完全信任彼此的信息。

二是易接洽性：該優(yōu)勢(shì)也同樣來(lái)源于數(shù)字簽名、共識(shí)算法等技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)以上技術(shù)，存儲(chǔ)在節(jié)點(diǎn)上數(shù)據(jù)的安全性得到了巨大提升，數(shù)據(jù)自然也可安全的在不同節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行交換，而那些非交易信息則不可通過(guò)交易結(jié)點(diǎn)進(jìn)行讀取，也就很好的保護(hù)雙方的機(jī)密數(shù)據(jù)，不被外露。最后，區(qū)塊鏈的架構(gòu)還允許增加新的結(jié)點(diǎn)，不僅可以使更多的人加入到已經(jīng)建立好的區(qū)塊鏈當(dāng)中，從游戲旁觀者變身為游戲參與者，同時(shí)，也可以與其他區(qū)塊鏈進(jìn)行對(duì)接，使信息更好的互聯(lián)互通。

三是區(qū)塊鏈印證信息成本的低廉。當(dāng)前無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利技術(shù)還是其他種類(lèi)的鑒定，都需要本人前往多部門(mén)進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理，期間的時(shí)間和金錢(qián)成本大大增加，從而阻礙專(zhuān)利技術(shù)落地發(fā)展。而區(qū)塊鏈技術(shù)以其特有的加密算法和組織架構(gòu)，使得輸入到節(jié)點(diǎn)中的信息永久保存，不再需要中央機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，“去中心化”的特點(diǎn)使得在節(jié)點(diǎn)上鍵入的信息能夠同步更新到整張網(wǎng)絡(luò)中去，防止因信息不對(duì)稱(chēng)而造成經(jīng)濟(jì)效率的損失。并且在實(shí)踐中，有些司法公正部門(mén)已經(jīng)將區(qū)塊鏈上存儲(chǔ)的信息作為合法的證明，使區(qū)塊鏈上的信息有了法律效力。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)解決政府采購(gòu)項(xiàng)目安全問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)

區(qū)塊鏈技術(shù)中推崇的留痕可追溯以及信息共享等內(nèi)容都是當(dāng)前我國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目亟須且正在逐步推進(jìn)變革的地方。且通過(guò)合理的公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目可以有效的防止腐敗等問(wèn)題的發(fā)生，且通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)也同時(shí)節(jié)約因公布政府采購(gòu)信息內(nèi)容而帶來(lái)的紙張的消耗。由于其終端進(jìn)入的便利性，可以貼出政府采購(gòu)內(nèi)容的QR碼，從而可以做到時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目的運(yùn)行狀況。同時(shí)，引用新的信息技術(shù)，也會(huì)倒逼我國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目的治理和監(jiān)督做出相應(yīng)的改變，優(yōu)化管理和監(jiān)督程序，并且通過(guò)政府采購(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行把脈，更好的監(jiān)控我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，以及將來(lái)加入GPA之后，該技術(shù)如何更好地保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。

（一）優(yōu)化政府采購(gòu)信息管理和監(jiān)督模式。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定：政府采購(gòu)中的主體是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，并且根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，我國(guó)要推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購(gòu)活動(dòng)，因此各級(jí)政府采購(gòu)主體的信息安全就顯得尤為重要。我國(guó)政府采購(gòu)法中所涉獵的采購(gòu)主體擁有我國(guó)居民大部分的私人信息，倘若因?yàn)檎少?gòu)項(xiàng)目的電子化而被不法之人利用使得居民的私人信息得到泄露，產(chǎn)生的不利影響是難以估量的，更為嚴(yán)重的是，有些政府部門(mén)掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的數(shù)據(jù)信息，如若被不法分子得到，將對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難以量化的損失。

而區(qū)塊鏈技術(shù)所獨(dú)有的架構(gòu)可以使得政府只允許和政府采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相關(guān)的信息得以公布，倘若黑客想借機(jī)通過(guò)政府采購(gòu)內(nèi)容信息公布的端口來(lái)獲取政府機(jī)構(gòu)的全部信息，也會(huì)因政府機(jī)構(gòu)提前設(shè)置的多電子簽名授權(quán)機(jī)制，無(wú)法通過(guò)該項(xiàng)機(jī)制的防護(hù)，進(jìn)而獲取我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全數(shù)據(jù)和居民的個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。并且在制定政府采購(gòu)需求的時(shí)候，由于每條信息都是可追溯的、無(wú)法被惡意篡改的，從而避免肆意編制采購(gòu)需求造成政府采購(gòu)效率低下的后果。

對(duì)一項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，理應(yīng)按照項(xiàng)目生命周期來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，即從采購(gòu)主體編制采購(gòu)需求到項(xiàng)目落成的。而當(dāng)前對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督往往僅限于政府采購(gòu)活動(dòng)事前的對(duì)于編制采購(gòu)需求的監(jiān)督，而忽略了事中和事后監(jiān)督，進(jìn)而才會(huì)產(chǎn)生危機(jī)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生命安全的“豆腐渣”項(xiàng)目。

采用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，由于供應(yīng)商處在區(qū)塊鏈中的一個(gè)信息節(jié)點(diǎn)上，它所輸入的一切關(guān)于某項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的信息都是不可修改且永久有效的，這就防止一些供應(yīng)商在項(xiàng)目建設(shè)階段，偷工減料，以次充好，因?yàn)檫@些信息都是將永久記錄的，進(jìn)而方便監(jiān)督主體進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，各行業(yè)大量的使用區(qū)塊鏈及術(shù)后，監(jiān)督主體也可以通過(guò)采購(gòu)主體和供應(yīng)商的行為是否存在顯著性差異而進(jìn)行預(yù)警，從而發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)活動(dòng)中的“尋租”等危害公共經(jīng)濟(jì)利益的行為。

（二）優(yōu)化監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

當(dāng)前，我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)際規(guī)模自2003年《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái)有了很大增長(zhǎng)。

2014年《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》頒布后我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)際規(guī)模的增長(zhǎng)速率更快速，這是因?yàn)樵摬糠筛蛹?xì)致規(guī)范了政府采購(gòu)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)則?？梢钥闯鑫覈?guó)政府采購(gòu)金額已經(jīng)從2003年的1659.4億元增長(zhǎng)到2016年的31089.8億元，增長(zhǎng)了8.4倍，并且在2016年我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)際規(guī)模已經(jīng)占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.2%，進(jìn)而可以看出我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)化配置我國(guó)公共資源有一定幫助。因此，我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)運(yùn)行能夠很好的反饋出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。而區(qū)塊鏈技術(shù)，因其信息傳輸?shù)娜W(wǎng)同步性，并通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的應(yīng)用，可達(dá)成對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)而可以幫助我國(guó)更快的化解產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的庫(kù)存，同時(shí)也可以預(yù)警即將產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，做到提前預(yù)警，提前化解，從而避免因過(guò)快化解過(guò)剩產(chǎn)能帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，這也能使得我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的滯后性問(wèn)題得到改善，宏觀經(jīng)濟(jì)的政策制定也更加科學(xué)、更有針對(duì)性。

（三）有效維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。

區(qū)塊鏈技術(shù)如何保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全則要從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)維度進(jìn)行說(shuō)明。

對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)明，當(dāng)前很多政府采購(gòu)主體所使用的電子采購(gòu)系統(tǒng)，都是由第三方機(jī)構(gòu)搭建的，不可避免的會(huì)有不法分子在系統(tǒng)中植入病毒，從而竊取政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)。而區(qū)塊鏈技術(shù)則能夠把涉及政府采購(gòu)信息的數(shù)據(jù)和不涉及采購(gòu)活動(dòng)的信息進(jìn)行分割，擁有訪問(wèn)涉及采購(gòu)業(yè)務(wù)權(quán)限的用戶在沒(méi)有授權(quán)的情況下是無(wú)法進(jìn)入存有機(jī)密數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)點(diǎn)。

從國(guó)際角度來(lái)看，未來(lái)中國(guó)加入GPA之后，國(guó)內(nèi)的政府采購(gòu)市場(chǎng)肯定是要對(duì)加入GPA的成員國(guó)予以開(kāi)放，面對(duì)國(guó)際上的供應(yīng)商提供的產(chǎn)品，我國(guó)政府采購(gòu)主體極大可能會(huì)購(gòu)買(mǎi)外國(guó)供應(yīng)商提供的工程或貨物。同時(shí)，我國(guó)中央政府采購(gòu)市場(chǎng)之大，也會(huì)受到諸多國(guó)外供應(yīng)商的青睞。特別是電子產(chǎn)品的采購(gòu)，由于我國(guó)目前正在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，因此各種電子設(shè)備都將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生國(guó)家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)外泄的威脅，而基于前面所講的區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，便可化解來(lái)自于境外國(guó)家蓄意或者國(guó)外黑客組織對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的威脅。

四、區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目帶來(lái)的挑戰(zhàn)

區(qū)塊鏈技術(shù)雖然能夠幫助我國(guó)優(yōu)化政府采購(gòu)項(xiàng)目的信息管理、監(jiān)督以及相應(yīng)的信息安全等問(wèn)題，但每項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用必然會(huì)導(dǎo)致與現(xiàn)行法律法規(guī)的沖突，區(qū)塊鏈也不例外。同時(shí)現(xiàn)在我國(guó)本身懂得區(qū)塊鏈技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性人才數(shù)量較少，而既懂得區(qū)塊鏈技術(shù)又通曉政府采購(gòu)項(xiàng)目流程法規(guī)的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。因此，人才短缺面臨不小考驗(yàn)。最后就是應(yīng)用該技術(shù)帶來(lái)的收益能否抵償成本問(wèn)題。

（一）對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的挑戰(zhàn)。

基于區(qū)塊鏈技術(shù)在雙方當(dāng)事人之間成立的智能合同，是由計(jì)算機(jī)通過(guò)共識(shí)算法所達(dá)成的，這與當(dāng)前的《合同法》所規(guī)定的合同是當(dāng)事人在符合法律規(guī)范要求條件下而達(dá)成的協(xié)議是相違背的，也就無(wú)法判定由計(jì)算機(jī)所搭建的智能合同是否受到《合同法》或其他相關(guān)法律的保護(hù)，對(duì)雙方當(dāng)事人是否具有法律效力也就同樣不得而知。

另一種原因在于該項(xiàng)技術(shù)與CA數(shù)字認(rèn)證的區(qū)別也就是智能合同與電子合同之間存在了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。當(dāng)前經(jīng)過(guò)CA數(shù)字認(rèn)證的電子合同是具有法律效力的，當(dāng)合同一方利益受到損害，便可以此為依據(jù)求償法律救濟(jì)，而基于區(qū)塊鏈技術(shù)得到的智能合同，由于缺少像CA數(shù)字認(rèn)證那樣的第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證，因此并不能算作具有法律效力的合約。而當(dāng)前CA數(shù)字認(rèn)證因其成本較高和比較耗時(shí)等問(wèn)題所詬病，區(qū)塊鏈技術(shù)則能很好的彌補(bǔ)CA技術(shù)的不足。因此，我國(guó)應(yīng)該加快為區(qū)塊鏈技術(shù)提供相應(yīng)的法律和制度配套設(shè)施，并對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，讓該項(xiàng)技術(shù)為我國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目的安全保駕護(hù)航。

（二）人才隊(duì)伍的缺失。

目前，據(jù)工信部《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展白皮書(shū)（2016）》研究表明，當(dāng)前世界各主要大國(guó)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)都呈開(kāi)放支持態(tài)度，各國(guó)都在緊鑼密布建設(shè)自身的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，而布好這張網(wǎng)則需要大量技術(shù)人才做依托。

據(jù)BOSS直聘研究院報(bào)告顯示，目前我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)人才缺口已經(jīng)在2018年同期增長(zhǎng)了9.7倍，發(fā)布區(qū)塊鏈相關(guān)崗位的公司數(shù)量同比增長(zhǎng)4.6倍。區(qū)塊鏈相關(guān)崗位占到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)總崗位量的0.41%，但專(zhuān)業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)人才的供需比僅為0.15，高校在該領(lǐng)域技術(shù)與應(yīng)用的人才培養(yǎng)、供給嚴(yán)重不足。

當(dāng)前在我國(guó)，設(shè)置政府采購(gòu)方向的高校就很少，而單獨(dú)設(shè)置該專(zhuān)業(yè)的學(xué)校就更是寥寥無(wú)幾，因此在本身能夠從事政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才很少的情況下，在加之要懂得區(qū)塊鏈技術(shù)的原理及應(yīng)用，人才供給匱乏強(qiáng)烈。雖然，現(xiàn)在政府采購(gòu)項(xiàng)目并不需要懂得以上兩種專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，但企業(yè)層面供應(yīng)鏈管理等相關(guān)崗位則已經(jīng)開(kāi)始需要既懂得采購(gòu)流程和合同管理以及區(qū)塊鏈技術(shù)的人才。并且隨著我國(guó)政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的不斷推進(jìn)，今后同時(shí)擁有政府采購(gòu)和區(qū)塊鏈技術(shù)的人才必定大有作為。

（三）成本收益權(quán)衡。

應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目所帶來(lái)的收益無(wú)疑是巨大的。倘若我國(guó)政府部門(mén)普遍應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和違法行為進(jìn)行監(jiān)督和取證，則能更好的維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。但不可否認(rèn)的是應(yīng)用新技術(shù)所產(chǎn)生的固定成本和維護(hù)成本是巨大的，然不應(yīng)由于建設(shè)區(qū)塊鏈成本的高昂而放棄建設(shè)，應(yīng)考慮該技術(shù)的永久收益，而不應(yīng)擔(dān)憂一時(shí)成本的增加。

五、總結(jié)與展望

比特幣的誕生，使得區(qū)塊鏈技術(shù)這層神秘的面紗逐步被掀開(kāi)。目前，我國(guó)乃至世界很多國(guó)家的研究型智庫(kù)開(kāi)始對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的原理及普遍應(yīng)用的可行性進(jìn)行研究，并得出初步結(jié)果，2016年工信部發(fā)布《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展白皮書(shū)（2016）》介紹目前我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展情況，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展模式和路線做出預(yù)測(cè)，南京大學(xué)則與深圳創(chuàng)客共同設(shè)立研究基地，目的是將研究區(qū)塊技術(shù)的理論付諸于實(shí)踐，為我國(guó)培養(yǎng)更多的懂區(qū)塊鏈技術(shù)的復(fù)合型人才。而國(guó)外區(qū)塊鏈技術(shù)則在金融領(lǐng)域發(fā)熱，摩根大通、花旗銀行等全球頂級(jí)金融機(jī)構(gòu)都對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行研究，將在數(shù)字貨幣、跨境支付與結(jié)算等方面進(jìn)行實(shí)踐，降低銀行的運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)成本。

因此，本文認(rèn)為，政府采購(gòu)領(lǐng)域也應(yīng)該搭上區(qū)塊鏈技術(shù)這班高速行駛的列車(chē)，為我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。更多高校應(yīng)與企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培養(yǎng)更多政府采購(gòu)加區(qū)塊鏈技術(shù)的復(fù)合型人才。在未來(lái)，我國(guó)所研究的基于區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目安全的研究可以作為范本為世界各國(guó)的政府采購(gòu)項(xiàng)目安全建設(shè)提供參考。