大數(shù)據(jù)追蹤人口流向，提升防控效力

新冠肺炎疫情來勢洶洶，全面考驗國家及民眾的危機應對能力，大考面前當有所深思，方能推動社會治理之進步。

針對此次疫情，科技行業(yè)依托大數(shù)據(jù)技術為防控戰(zhàn)輸送“彈藥”，各級政府機構、基層社區(qū)也紛紛將大數(shù)據(jù)作為現(xiàn)代化的精準防疫、決策支持工具?？埂耙摺钡恼桃欢〞蜈A，經(jīng)驗與思考要及時總結，如何將大數(shù)據(jù)用于疫情防控、如何將數(shù)據(jù)整合利用、如何保障數(shù)據(jù)安全，相信這些關鍵話題經(jīng)此役檢驗，能為社會治理和大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展給予更多啟示。

大數(shù)據(jù)追蹤人口流向，提升防控效力

其實，政府層面對大數(shù)據(jù)的關注并不是此次疫情才開始，從中央到地方政府近年來非常重視大數(shù)據(jù)在民生保障領域的應用。比如在人口統(tǒng)計方面，有關部門已經(jīng)開始引入大數(shù)據(jù)相關的技術、平臺和能力，而這次突發(fā)事件，讓大數(shù)據(jù)的價值再次得以顯現(xiàn)。

智能設備的飛速普及與國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施，使得大數(shù)據(jù)應用在民生領域成為可能。而且隨著技術的發(fā)展進步，大數(shù)據(jù)應用逐漸深化，為日常生活帶來了實際便利，社會對于大數(shù)據(jù)理念的接受度也越來越高。

中央政府強調，鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術，在疫情監(jiān)測、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面發(fā)揮支撐作用。大數(shù)據(jù)開展精準防疫最直觀的應用場景就是人口統(tǒng)計和人口流動監(jiān)測，在這方面的數(shù)據(jù)能力和技術探索也在持續(xù)完善。無論是各地政府、運營商等公共事務機構，或者相關行業(yè)的企業(yè)，都積累了各自領域的“小數(shù)據(jù)”，將這些分散的數(shù)據(jù)集合形成“大數(shù)據(jù)”，就為深入洞察、清晰顯示人員流入及流出方向、動態(tài)及規(guī)模提供了基礎。

在這個場景中，各地區(qū)已經(jīng)有不少應用案例。比如，基于移動智能終端的特征、行為、位置數(shù)據(jù)，經(jīng)過脫敏和清洗加工后，通過多種智能化模型與算法，可以實現(xiàn)疫情期間人群的覆蓋分布、趨勢判斷、流動監(jiān)測、返程預測方面的分析與洞察，為政府的疫情防控工作提供重要參考。目前，TalkingData已經(jīng)借助這樣一套“數(shù)據(jù)+模型+可視化+報告”的整體解決方案，實現(xiàn)了對北京市的各區(qū)人口及區(qū)域間、省際間人口流動的動態(tài)監(jiān)測，以及重點區(qū)域的疫情監(jiān)測。

北京市重點區(qū)域疫情流動移動大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺

回顧梳理一個月來的抗“疫”戰(zhàn)局，在政府的帶領下，大數(shù)據(jù)在相關領域的應用已經(jīng)初顯成效，但在滿足龐大信息需求的層面仍舊有潛力可挖掘。借助大數(shù)據(jù)技術，我們可以優(yōu)化流程，把細節(jié)做得更高效、更完善，而這需要全行業(yè)共同的努力。

破除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、連接

實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，建立一套完善的應急管理大數(shù)據(jù)體系是對整體綜合能力的考驗，“組合拳”的建立不是一、兩家企業(yè)和機構能獨攬，需要全行業(yè)、全社會配合才有可能完成。而其中，最迫切的一點是要破除信息孤島、加強數(shù)據(jù)共享，在符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的前提下，盡可能整合相關的數(shù)據(jù)資源。這就需要在各級政府部門間、企業(yè)與政府間建立有效的數(shù)據(jù)通道，將各方優(yōu)勢融成一股力量，才更有助于提升全國的整體防控能力。

在貴陽舉辦的數(shù)博會，是大數(shù)據(jù)領域的國家級博覽會。我們每年參加數(shù)博會，都能看到眾多提供可視化平臺的企業(yè)，但很多企業(yè)都是聚焦在單一領域，為單一行業(yè)提供平臺、服務，其中一大原因就是跨行業(yè)的數(shù)據(jù)難以打通。當面對像新冠疫情這樣涉及全社會方方面面的突發(fā)事件，單一領域、單一行業(yè)的數(shù)據(jù)就遠遠不夠用了。

數(shù)據(jù)共享、連接的目的是整合，而整合的最大價值，一方面在于“全”，一方面在于“精”。尤其是在制定影響力大、影響面廣的決策時，將跨領域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)連接起來，有助于綜合考量多方面因素，建立起縱覽全局的視角，降低顧此失彼的風險;將多來源、多維度的信息聚合起來，更便于進行多方交叉驗證，提高分析結論的可靠性和精確度，而據(jù)此制定的措施才能更高效。疫情已經(jīng)造成了巨大的影響和損失，需要我們盡可能全面而精準的決策，不僅做好疫情防控，也能更快從疫情的“創(chuàng)傷”中恢復。

對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)來說也是如此。雖然TalkingData在移動大數(shù)據(jù)領域有多年經(jīng)驗，但只依靠自身積累，能做的事情也是有限的。我們知道，數(shù)據(jù)維度越豐富，越有利于能力的釋放。這也是近幾年TalkingData一直在呼吁數(shù)據(jù)“連接”和構建生態(tài)合作的原因，因為只有合法合規(guī)、安全高效地把分散的數(shù)據(jù)孤島連接起來，把產(chǎn)業(yè)鏈上下游的能力連接起來，用平臺化的體系共享數(shù)據(jù)、共享技術、聯(lián)合建模、聯(lián)合應用，才能讓數(shù)據(jù)深入賦能各行各業(yè)的不同應用場景，并推動生態(tài)中每一家企業(yè)的發(fā)展。

TalkingData數(shù)據(jù)智能平臺

數(shù)據(jù)共享，并不是要把數(shù)據(jù)集中到一個點，這無論從物理上、邏輯上、還是合規(guī)性上來講，都是行不通的。但實現(xiàn)“連接”的方式在不斷演進，像TalkingData參與研發(fā)的麻省理工學院前沿技術框架OPAL，就在探索“數(shù)據(jù)不動，算法移動”的新方式，在不移動數(shù)據(jù)并加密的情況下，通過調用算法來從數(shù)據(jù)中獲得所需的分析洞察，實現(xiàn)安全合規(guī)前提下的數(shù)據(jù)的共享和利用。

大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控，要做好隱私保護

借助個人信息來有效追蹤疫情是為了保護公共利益，有利于社會治理，但一定要有嚴格的規(guī)范和邊界。2月9日，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關于做好個人信息保護利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》，除了鼓勵運用大數(shù)據(jù)支撐疫情聯(lián)防聯(lián)控，更明確了基于疫情防控的個人信息收集、使用、披露的條件，特別強調要重視個人信息保護并采取防護措施，防止信息被盜取、被泄露。

技術是中性的，但使用技術的人應該是理性的，使用技術的方式和目的應該是有利于改善人類生活和推動社會發(fā)展的。我們在利用技術挖掘數(shù)據(jù)價值的同時，也必須積極利用技術和管理手段來保護數(shù)據(jù)和個人信息安全。TalkingData認為，應該圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、交換、銷毀的數(shù)據(jù)生命周期，從獲取用戶授權、到數(shù)據(jù)脫敏加密、再到合作伙伴安全評估等，形成完整的數(shù)據(jù)合規(guī)鏈條。經(jīng)過幾年的實踐，TalkingData也從組織、資產(chǎn)、物理環(huán)境、運行維護、訪問控制、安全審計等多個維度，總結出一套信息安全保護機制，通過完善管理和流程，來保障數(shù)據(jù)安全。

這兩年，與信息安全相關的法律法規(guī)、政策、標準逐步出臺或征詢意見，給所有從事大數(shù)據(jù)相關行業(yè)的企業(yè)提供了越來越明確的行為守則。作為大數(shù)據(jù)行業(yè)的一員，TalkingData也參與了《信息安全技術個人信息安全影響評估指南》的編制、《信息安全技術數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》的應用推廣試點等。

即使在應對像新冠肺炎疫情這樣的突發(fā)事件時，也應盡全力做好數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。為了解決一時的問題、享受短期的利益，而打破社會對大數(shù)據(jù)應用的信任感，無異于飲鴆止渴。在這里，我們也想呼吁全行業(yè)的伙伴，除了深刻理解和嚴格遵守相關法律法規(guī)，也需要根據(jù)法律法規(guī)的更新及時完善自身的合規(guī)制度與措施，這是凈化行業(yè)環(huán)境、保持企業(yè)生命力的必然路徑。

大數(shù)據(jù)是新時代的能源，也是蘊藏豐富價值的寶藏。除了在人口流動、疫情監(jiān)控方面的應用，大數(shù)據(jù)還能夠為傳染源追溯、病毒測序、病情診斷、藥物研發(fā)、物資調配、復工影響評估、疫情趨勢預測等諸多方面發(fā)揮積極作用，為政府、企業(yè)、以及我們每個人在公共事業(yè)、醫(yī)療、商業(yè)、生活等各個領域的決策，提供重要的參考。

“?！迸c“機”總是相伴相生，從歷史視角看，很多危機事件在對人類構成威脅和挑戰(zhàn)的同時，往往也孕育著推動我們不斷探索和進步的力量。無論是用大數(shù)據(jù)改善民生的政府，還是提供大數(shù)據(jù)和技術能力支持的企業(yè)，都需要將此次疫情防控中的經(jīng)驗與教訓沉淀下來，轉化為促成社會應急管理和社會治理能力升級的機遇，也為大數(shù)據(jù)行業(yè)的長遠發(fā)展強壯根基。