美國借口中國新疆地區(qū)涉強迫勞動圍堵中國光伏產(chǎn)業(yè)漸成氣候

從上周五“紐約時報”報道和美國太陽能行業(yè)協(xié)會（SEIA）的聲明，以及本周二彭博社跟進的報道和美企第一太陽能（First Solar）的聲明，美國借口中國新疆地區(qū)涉強迫勞動圍堵中國光伏產(chǎn)業(yè)漸成氣候。

必須指出，所謂“強迫勞動”純屬子虛烏有。我國多次駁斥相關(guān)報道為假新聞，明確指出所謂“強迫勞動”是西方一些機構(gòu)和人員憑空捏造。但這一問題在美國引發(fā)的后續(xù)影響，卻不得不讓光伏行業(yè)警惕。

這是繼美國2012年對中國光伏發(fā)起“反傾銷反補貼”（簡稱“雙反”）以來再一次圍堵，不同之處在于這次完全以政治之名。其惡劣后果可能遠超“雙反”給中國光伏產(chǎn)業(yè)制造的危機。

紐約時報援引咨詢公司Horizon advisory報告稱中國新疆地區(qū)以多晶硅生產(chǎn)為主的光伏公司涉嫌強迫勞動。美國太陽能行業(yè)協(xié)會（SEIA）發(fā)表聲明號召所有光伏企業(yè)連同供應鏈都撤出新疆地區(qū)，該協(xié)會超過115家光伏企業(yè)已經(jīng)簽署聲明抵制涉新疆強迫勞動的產(chǎn)品和供應鏈。彭博社撰文指出主張發(fā)展可再生能源的拜登新政府將不可避免地購買使用涉及強迫勞動相關(guān)的新疆地區(qū)多晶硅原料的光伏產(chǎn)品。美國最大的光伏企業(yè)第一太陽能公司（First Solar）第一時間發(fā)表聲明譴責強迫勞動，并移除與中國新疆強迫勞動相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品和供應鏈。

某長期關(guān)注中美光伏貿(mào)易摩擦的律師認為，Horizon Advisory 的咨詢報告以及紐約時報的文章浮出水面，可能是為美國海關(guān)采取行動提供借口。另外，去年7月美國海關(guān)已發(fā)布了官方的合規(guī)指南，也可視為采取限制措施的鋪墊。

美國政府指責新疆涉強迫勞動的合規(guī)建議提出后，美國海關(guān)已經(jīng)于去年底對新疆產(chǎn)棉花發(fā)出禁止放行令，除棉花和棉花產(chǎn)品，還包含全部和部分使用該棉花制造或衍生成的產(chǎn)品，如服裝，紡織品。

多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游原材料，硅片、電池、組件都是多晶硅的下游制品。新疆是中國多晶硅最大的生產(chǎn)區(qū)，如果效仿新疆棉事例，整個中國光伏產(chǎn)業(yè)將被攔在美國市場門外。

美國禁中國新疆產(chǎn)棉花是去年12月2日，15天之后的12月17日，歐盟議會就達成決議，讓成員國跟進立法，禁止進口新疆棉及棉制品。令人擔憂的是，中國光伏當年就是首遭美國“雙反”，歐盟再跟進，并引發(fā)印度等國家效仿。

除美國企業(yè)和協(xié)會一片聲浪外，后面還有韓國企業(yè)的身影。圍堵中國光伏騰出的市場空間當然令人垂涎。

截至目前，除中國企業(yè)晶科的代表在外媒報道中發(fā)聲駁斥外，其他企業(yè)沒有回應。中國光伏圈還沉浸在股價上新高的欣喜中，相比“雙反”那時候，這屆光伏圈要麻木得多。

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