中美貿(mào)易戰(zhàn)摩擦：恢復(fù)中興通訊禁令，國(guó)產(chǎn)元器件再遭打擊

經(jīng)歷多輪談判后，中美貿(mào)易摩擦仍在持續(xù)升溫。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布對(duì)華征稅清單，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅。美國(guó)白宮同日稱(chēng)，不排除后續(xù)再次采用禁運(yùn)措施。

北京時(shí)間6月16日凌晨，中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)、水產(chǎn)品等545項(xiàng)約340億美元自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，對(duì)化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等114項(xiàng)其余商品加征關(guān)稅的實(shí)施時(shí)間另行公布。

中國(guó)外交部也于當(dāng)天聲明：“如果美方出臺(tái)包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會(huì)生效?！?/p>

今日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)再次發(fā)表聲明，稱(chēng)其已指示美國(guó)貿(mào)易代表辦公室對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品加征10%的額外關(guān)稅。如果中國(guó)再度反擊，則將對(duì)另外2000億美元的商品加征關(guān)稅。

恢復(fù)中興通訊禁令

數(shù)月前，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊實(shí)施精準(zhǔn)打擊，禁止美國(guó)企業(yè)向中興通訊銷(xiāo)售元器件，時(shí)間有可能長(zhǎng)達(dá)7年。這些禁售的元件器幾乎沒(méi)有國(guó)產(chǎn)芯片廠(chǎng)商可提供替代品。如果嚴(yán)格執(zhí)行禁售，根本用不了7年，1年時(shí)間中興通訊就難以為繼。

在經(jīng)歷多番交涉后，6月12日，中興通訊發(fā)布公告，公司及子公司已與BIS（美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局）達(dá)成《替代的和解協(xié)議》，以替代中興通訊于2017年3月與BIS達(dá)成的《和解協(xié)議》。BIS已于2018年6月8日（美國(guó)時(shí)間）通過(guò)《關(guān)于中興通訊的替代命令》批準(zhǔn)協(xié)議立即生效。

根據(jù)協(xié)議，中興將支付總計(jì)14億美元民事罰款，其中包括在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后60日內(nèi)一次性支付10億美元，以及在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后90日內(nèi)支付至由中興通訊選擇、經(jīng)BIS批準(zhǔn)的美國(guó)銀行托管賬戶(hù)并在監(jiān)察期內(nèi)暫緩的額外4億美元罰款(監(jiān)察期內(nèi)，若中興通訊遵守協(xié)議約定的監(jiān)察條件和2018年6月8日命令，監(jiān)察期屆滿(mǎn)后4億美元罰款將被豁免支付)。

在特朗普的推動(dòng)下，美國(guó)商務(wù)部表示，中興通訊已同意支付10億美元的罰款，更換董事會(huì)和高層領(lǐng)導(dǎo)，并允許美國(guó)在該公司內(nèi)部設(shè)置一個(gè)精心挑選的合規(guī)團(tuán)隊(duì)，對(duì)該公司進(jìn)行更嚴(yán)密的審查。隨后，美國(guó)將取消一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)七年的禁令，中興通訊業(yè)務(wù)得以回歸正常運(yùn)營(yíng)。

不過(guò)，美國(guó)參議院并不認(rèn)同上述和解協(xié)議。據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)今日?qǐng)?bào)道，美國(guó)參議院通過(guò)法案將恢復(fù)禁止向中興通訊股份有限公司(ZTE Co., ZTCOY, 簡(jiǎn)稱(chēng)：中興通訊)銷(xiāo)售美國(guó)配件的禁令，罕見(jiàn)推翻了特朗普的決定，特朗普之前已經(jīng)采取措施令中興通訊恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

這一禁令包含在一項(xiàng)范圍更廣、必須通過(guò)的國(guó)防法案中，參議院周一以85-10的投票結(jié)果通過(guò)了該法案。特朗普料將把精力放在勸說(shuō)國(guó)會(huì)談判代表在最終版本的國(guó)防授權(quán)法案中刪除對(duì)中興通訊的銷(xiāo)售禁令。

不過(guò)，特朗普將于周二晚間會(huì)見(jiàn)共和黨眾議員，屆時(shí)或討論這一問(wèn)題；特朗普還將于周三會(huì)見(jiàn)共和黨參議員，尋找途徑確保中興通訊可以恢復(fù)業(yè)務(wù)。

元器件行業(yè)再遭打擊

恢復(fù)中興通訊禁令，其核心是禁止美國(guó)企業(yè)向中興通訊銷(xiāo)售元器件，這些禁售的元件器幾乎沒(méi)有國(guó)產(chǎn)芯片廠(chǎng)商可提供替代品。如今，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布再次對(duì)華開(kāi)出征稅清單，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅。

通過(guò)了解發(fā)現(xiàn)，這次美國(guó)500億美元的征稅清單重點(diǎn)打擊的還是國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體元器件。

據(jù)招商電子披露，本次征稅清單由兩套稅單組成。第一套清單在4月6日發(fā)布的建議清單的基礎(chǔ)上做了一定刪減。建議清單共有1,333行，實(shí)際落地818行。共涵蓋340億美元的進(jìn)口商品。本清單將于2018年7月6日開(kāi)始征收額外25%的關(guān)稅。主要影響板塊有：LED，PCB，激光設(shè)備，半導(dǎo)體設(shè)備，被動(dòng)元件，分立器件等。

第二套清單由“301”委員會(huì)擬定，首次披露，主要針對(duì)“中國(guó)制造2025”，共計(jì)284條加稅項(xiàng)，涵蓋160億美元的進(jìn)口商品。后續(xù)還需通過(guò)公開(kāi)流程（如聽(tīng)證會(huì)等）對(duì)其審議，隨后才會(huì)執(zhí)行。主要影響板塊有半導(dǎo)體及面板生產(chǎn)設(shè)備，集成電路，分立器件等。

其中，清單一主要涉及的半導(dǎo)體領(lǐng)域，包括LED、面板、PCB、半導(dǎo)體設(shè)備、激光設(shè)備；清單二主要涉及的半導(dǎo)體領(lǐng)域，包括集成電路、半導(dǎo)體及面板生產(chǎn)設(shè)備、分立器件（二極管）等。

以下為具體加稅清單列表（來(lái)源：招商電子）：

清單一：

清單二：

手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈短期影響不大

整體來(lái)看，雖然中國(guó)推出反制措施后，美國(guó)還有可能擴(kuò)大征稅范圍。但招商電子認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈不會(huì)受到美方征稅的進(jìn)一步影響。國(guó)內(nèi)的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值微笑曲線(xiàn)的中間環(huán)節(jié)，雖然貿(mào)易順差巨大，但在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，僅賺取生產(chǎn)加工費(fèi)；而蘋(píng)果公司及其他產(chǎn)業(yè)鏈上游公司，如Intel，TI等，位于微笑曲線(xiàn)的兩端，是全球貿(mào)易分工的受益方。

如美政府意圖通過(guò)征稅，促使蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)回流美國(guó)。那么蘋(píng)果手機(jī)的銷(xiāo)售成本會(huì)大大提升，一方面會(huì)影響蘋(píng)果公司以及產(chǎn)業(yè)鏈上游公司的利潤(rùn)水平，另一方面會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者處，抬高手機(jī)售價(jià)，從而影響蘋(píng)果手機(jī)的銷(xiāo)量。同時(shí)，美國(guó)人力成本遠(yuǎn)高于中國(guó)，如特朗普政府推動(dòng)富士康在美設(shè)廠(chǎng)，光人力成本一項(xiàng)就會(huì)使得一部蘋(píng)果手機(jī)制造成本上升37%，所以短期內(nèi)該方案落地的可能性不高。

處在當(dāng)前的時(shí)點(diǎn)，招商電子認(rèn)為，除了美國(guó)擴(kuò)大征稅范圍外，還需重點(diǎn)關(guān)注：一、中國(guó)反制措施會(huì)不會(huì)擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品以外的板塊；二、美國(guó)后續(xù)可能推行的禁運(yùn)對(duì)中國(guó)品牌商的影響；三、6月30日美國(guó)出臺(tái)的投資限制，出境管制等措施，預(yù)計(jì)后續(xù)的貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)將針對(duì)“中國(guó)制造2025”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)采取更為嚴(yán)厲的限制措施。