昆山企業(yè)停產(chǎn)，打響制造業(yè)環(huán)保監(jiān)管升級(jí)第一槍

印刷線路板生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生一定的廢水、廢氣及固體廢物等。為控制日益嚴(yán)重的污染問題，中國對(duì)工業(yè)污染源排出的廢氣、廢水和廢渣（簡稱“三廢”）的容許排放量、排放濃度等所作相關(guān)規(guī)定，其中對(duì)印刷電子板制作過程中的三廢問題提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。

環(huán)保風(fēng)波從何而起？2015年7月，中央深改組第十四次會(huì)議就審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制。在兩年時(shí)間內(nèi)，通過四批環(huán)保督察，環(huán)保風(fēng)暴已經(jīng)無死角覆蓋31個(gè)省份，共罰款12.7億多元，拘留1489人，約談17174人，問責(zé)16878人。PCB小廠商為降低成本而缺乏科學(xué)合理的污染控制手段，成為環(huán)保督察的重點(diǎn)對(duì)象之一。

昆山企業(yè)停產(chǎn)，打響制造業(yè)環(huán)保監(jiān)管升級(jí)第一槍。17年12月24日，為了保證昆山市河流的國省考斷面的水質(zhì)達(dá)到國家下達(dá)的年度考核要求，江蘇省昆山市政府對(duì)270家工業(yè)企業(yè)自17年12月25日起至18年1月10日期間實(shí)施全面停產(chǎn)。到期視水質(zhì)情況，決定是否延期。由于這些企業(yè)的停產(chǎn)影響層面過大，昆山市政府25日晚間緊急開會(huì)決定暫緩實(shí)施。此次停產(chǎn)所涉及到的PCB產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（以主營業(yè)務(wù)分）有：柔性電路板企業(yè)6家，硬質(zhì)電路板企業(yè)47家；環(huán)氧樹脂企業(yè)3家；電子玻纖企業(yè)3家；覆銅板企業(yè)1家。

珠海市緊隨其后，為環(huán)境保護(hù)發(fā)布限產(chǎn)通知。17年12月26日，珠海市發(fā)布了《珠海市人民政府關(guān)于在2017年12月26-29日實(shí)施污染天氣應(yīng)對(duì)措施》的通知，限制了PCB產(chǎn)業(yè)鏈中的多家大廠的生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次停產(chǎn)所涉及到的PCB產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（以主營業(yè)務(wù)分）有：柔性電路板企業(yè)1家，硬質(zhì)電路板企業(yè)8家；光阻干膜企業(yè)1家；電子玻纖企業(yè)1家；覆銅板企業(yè)1家；覆銅板溶劑企業(yè)1家。

分別測(cè)算兩次環(huán)保風(fēng)暴對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的影響：據(jù)昆山市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，此次昆山地區(qū)停產(chǎn)的PCB企業(yè)，總產(chǎn)能約2090萬平方米/年，總產(chǎn)值約104.5億元（按每平米500元均價(jià)估算），占2016年大陸地區(qū)總產(chǎn)值1761億元的約6%。而對(duì)于珠海地區(qū)來說，據(jù)珠海市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠海市總產(chǎn)能約為398萬平方米/年，總產(chǎn)值約為20億元（按每平米500元均價(jià)估算），占2016年大陸地區(qū)總產(chǎn)值1761億元的約1%。此次停產(chǎn)產(chǎn)能只占很小一部分，短期內(nèi)并未對(duì)產(chǎn)業(yè)造成大影響。

但值得關(guān)注的是，我們認(rèn)為未來環(huán)保監(jiān)管大概率不會(huì)采用簡單粗暴的一刀切，而是從工廠設(shè)計(jì)階段就開始系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)線路板行業(yè)長期利好。