日本區(qū)塊鏈及ICO相關(guān)政策,區(qū)塊鏈行業(yè)進(jìn)入“深秋”？

上周，日本知名的加密貨幣交易所 Zaif 受到了黑客攻擊，并因此次的安全漏洞問題損失近6000萬美元的資金。

此次的攻擊事件將對日本產(chǎn)生怎樣的影響？

2017年4月，日本金融管理局（FSA）實(shí)施了嚴(yán)格的政策來監(jiān)管加密貨幣交易所。作為重大舉措的一部分，F(xiàn)SA 制定了全國性的許可計(jì)劃，要求所有的加密貨幣交易平臺都應(yīng)具有該國的運(yùn)營許可證。

近期，F(xiàn)SA 決定將擴(kuò)大其加密貨幣處理團(tuán)隊(duì)以便于應(yīng)對大量的運(yùn)行許可申請。目前，已經(jīng)有160家公司正在申請?jiān)S可證，以此來使自己成為合規(guī)的數(shù)字資產(chǎn)交易所。

因交易所安全系統(tǒng)不良而導(dǎo)致的 Coincheck 遭到黑客攻擊事件之后（約5億美元的資金受到攻擊），日本政府就即刻加強(qiáng)了對數(shù)字資產(chǎn)交易平臺的監(jiān)管。且有關(guān)部分預(yù)計(jì)，Zaif 事件將導(dǎo)致日本政府在對安全和內(nèi)部管理系統(tǒng)監(jiān)管方面實(shí)施更加嚴(yán)格的政策。

正如 CNN 之前所報(bào)道的，例如 Bithumb 和 Coinrail 這些安全系統(tǒng)存在缺陷的交易所，都將促使政府對加密貨幣交易市場進(jìn)行更加嚴(yán)格的合法化和規(guī)范化管理。

此次的 Zaif 事件，將會導(dǎo)致日本政府更加積極的與交易所合作，同時也促使政府機(jī)構(gòu)參與到交易所的安全和內(nèi)部管理系統(tǒng)當(dāng)中，以便于確保投資者的資金安全。

另外，韓國政府正在考慮實(shí)施一項(xiàng)政策，要求交易所根據(jù)法規(guī)來進(jìn)行保險(xiǎn)購買，以便于交易所不會出現(xiàn)類似 Zaif 那樣，需要外部資本來彌補(bǔ)投資者資金的情況。

日本區(qū)塊鏈及ICO相關(guān)政策

目前日本國內(nèi)對 ICO （首次幣發(fā)行）呼聲較高，日本金融部門也在努力審慎讓代幣融資規(guī)范化。因此，在接下來的時間，日本ICO將會走上規(guī)范化、制度化。這將給其他國家監(jiān)管層提供借鑒意義。

相關(guān)新聞事件：

9 月 13 日，日本金融廳第 5 次數(shù)字貨幣交易業(yè)者研討會中，官方自治協(xié)會日本數(shù)字貨幣交易業(yè)協(xié)會公布協(xié)會自治章程，其中禁止高匿名性幣種交易、對 4 倍保證金交易的說明，協(xié)會還表示將會對 ICO 相關(guān)使用規(guī)則進(jìn)行研討。

6 月，日本規(guī)模最大的 bitFlyer 等 6 家交易所都收到整改。bitFlyer 被檢查發(fā)現(xiàn)安全系統(tǒng)中出現(xiàn)問題，涉及在防止洗錢、恐怖主義融資及未授權(quán)進(jìn)入渠道等方面的問題。

區(qū)塊鏈行業(yè)進(jìn)入“深秋”？

現(xiàn)在區(qū)塊鏈行業(yè)可謂進(jìn)入“深秋”。盡管這一方面是因?yàn)閰^(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展不成熟，項(xiàng)目無法實(shí)際落地應(yīng)用；另一方面，國內(nèi)區(qū)塊鏈行業(yè)監(jiān)管態(tài)勢收緊，相關(guān)項(xiàng)目缺乏生存土壤也是重要原因。相較于國內(nèi)而言，國外的區(qū)塊鏈監(jiān)管政策如何？

多國區(qū)塊鏈監(jiān)管政策一覽：

美國

美國監(jiān)管部門對于加密貨幣的發(fā)展一直采取相對中立態(tài)度，既不嚴(yán)格限制其發(fā)展，也不突破自己底線。從近幾個月情況來看，一方面監(jiān)管部門積極促進(jìn)加密貨幣底層設(shè)施的建成，讓機(jī)構(gòu)資金可以安全進(jìn)場；另一方面，對于加密貨幣 ETF 申請一直采取審慎態(tài)度?，F(xiàn)在，金融衍生品與資產(chǎn)托管，正成為華爾街競相角逐的新藍(lán)海。

相關(guān)新聞事件：

9 月 13 日，區(qū)塊鏈安全公司 Bitgo 宣布獲得美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提供加密貨幣托管服務(wù)。

9 月 10 日，紐約金融服務(wù)部（NYDFS）批準(zhǔn)兩種穩(wěn)定幣，兩者均與美元掛鉤，且受美國法律監(jiān)管。

8 月初，彭博社報(bào)道高盛正在考慮為加密貨幣提供托管服務(wù)。

整個 8 月份，美國證監(jiān)會已經(jīng)拒絕了總共 9 起比特幣 ETF 申請。

7 月初，全球最大資產(chǎn)管理公司黑石集團(tuán)，一改此前的批評態(tài)度，正在成立加密貨幣工作組。Coinbase 正在審慎克制地走合規(guī)化交易所的道路，并在探索對機(jī)構(gòu)投資者的托管業(yè)務(wù)。

加拿大

和美國不同的是，加拿大在加密貨幣監(jiān)管方面動作較為遲緩，相關(guān)監(jiān)管框架也沒有十分完善。但民間組織力量正在積極推進(jìn)監(jiān)管框架的落實(shí)，目前加拿大區(qū)塊鏈研究所 BRI 已經(jīng)向聯(lián)邦財(cái)政部提交了研究詳細(xì)的建議報(bào)告。

相關(guān)新聞事件：

9 月 10 日，加拿大首只受監(jiān)管的比特幣基金現(xiàn)已獲得共同基金信托的地位，使高凈值投資者能夠在其注冊賬戶中持有比特幣投資。該基金還包括注冊退休儲蓄計(jì)劃和免稅儲蓄賬戶。

8 月 31 日，加拿大政府推遲發(fā)布對加密貨幣和區(qū)塊鏈公司的監(jiān)管規(guī)定，據(jù)悉這項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)至少要到 2019 年底才能在加拿大政府公報(bào)上公布。

英國

英國對于數(shù)字貨幣發(fā)展沒有太嚴(yán)格的控制，監(jiān)管相對比較溫和。“監(jiān)管沙盒”由英國首創(chuàng)，只要在沙盒內(nèi)，創(chuàng)新型企業(yè)就可以在一定范圍內(nèi)不需要受到原本的法律規(guī)范的限制。在英國加密貨幣和代幣都被視為私有貨幣（Private Currency），而 ICO 發(fā)行者都是基于自己對于法律的解讀來操作，自行承擔(dān)政策和法律風(fēng)險(xiǎn)。

相關(guān)新聞事件：

9 月 11 日，英國財(cái)政部經(jīng)濟(jì)部長 John Glen 表明，財(cái)政大臣尚未與英國央行就國家支持的數(shù)字貨幣進(jìn)行任何正式討論。

9 月 13 日，英國融市場行為監(jiān)管局（FCA）首席執(zhí)行官呼吁采取加密貨幣投資人采取一種平衡的方式，在獲得收益的同時降低風(fēng)險(xiǎn)，不要盲目跟進(jìn)，也不要盲目退出 。

7 月 4 日，英國財(cái)政部數(shù)字貨幣聽證會上，一國會議員表示，英國數(shù)字貨幣監(jiān)管落后于人。

7 月，英國金融監(jiān)管局（FCA）批準(zhǔn)了 11 家區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)相關(guān)公司進(jìn)入監(jiān)管沙盒，這是最新的第四批加入監(jiān)管沙盒的創(chuàng)業(yè)公司。

法國

和其他國家相比，法國正積極擁抱加密貨幣。前幾天，法國計(jì)劃為 ICO 制定方針也無疑說明了這點(diǎn)。據(jù)悉這項(xiàng)法律是由總統(tǒng)馬克龍推動的，旨在為法國創(chuàng)造更好的企業(yè)氛圍。法國政府針對 ICO 推出的指導(dǎo)方針，很大程度上激勵了人們對于區(qū)塊鏈融資的信心。從這里我們也看出，法國政府對于 ICO 這種新型融資方式的重視，想借此打造世界金融中心的野心。

相關(guān)新聞事件：

9 月，法國財(cái)政部長宣布，法國立法者通過一項(xiàng)法律，為 ICO 制定了指導(dǎo)方針。

7 月，法國銀行副行長向法國經(jīng)濟(jì)金融部長呈送的報(bào)告指出，數(shù)字貨幣將給科技及經(jīng)濟(jì)方面帶來的革命性影響，雖然其未來無法預(yù)見，但有些發(fā)展趨勢值得密切關(guān)注。

7 月，法國金融市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)日前警告法國公眾，更多的加密貨幣投資網(wǎng)站在沒有授權(quán)在該國境內(nèi)運(yùn)營。

德國

德國正在逐漸規(guī)范加密貨幣市場，并且通過一系列措施完善加密貨幣應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，包括法律、金融科技等各個方面。

相關(guān)新聞事件：

8 月，德國第二大證券交易所 Boerse Stuttgart 正擴(kuò)張其加密貨幣相關(guān)投資，其宣布將為加密貨幣存儲服務(wù)建立“多邊監(jiān)管交易所 ”。此外，Boerse Stuttgart 還宣布將開發(fā)代幣發(fā)行平臺。

俄羅斯

和西方其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比較，俄羅斯的數(shù)字貨幣監(jiān)管態(tài)勢較緊，并且近幾個月相關(guān)消息也沒有顯示接下來政策將會寬松的跡象。

相關(guān)新聞事件：

9 月 16 日，俄羅斯提出了數(shù)字貨幣監(jiān)管草案的替代方案。在俄羅斯莫斯科，俄羅斯主要企業(yè)的管理者已經(jīng)制定了自己的數(shù)字金融資產(chǎn)法案版本，其中包含法律術(shù)語“加密貨幣”，并將其與 token 區(qū)分開來。

俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 于 7 月 18 日接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時表示，目前還沒有計(jì)劃為數(shù)字貨幣制定“單獨(dú)”的稅收框架。

新加坡

作為亞洲最大的商品和期貨交易市場，也作為亞洲最主要的貨幣交易中心，近年來新加坡一直在積極擁抱數(shù)字貨幣。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管層一方面主動降低數(shù)字貨幣市場準(zhǔn)入門檻，另一方面積極治理不符合監(jiān)管要求的數(shù)字貨幣。預(yù)計(jì)，數(shù)字金融時代新加坡還將會領(lǐng)先，當(dāng)?shù)匾矊菙?shù)字貨幣適宜發(fā)展地區(qū)之一。

相關(guān)新聞事件：

9 月 19 日，新加坡金融管理局（MAS）負(fù)責(zé)人表示，MAS 將代幣分為應(yīng)用型代幣，付款型代幣以及證券型代幣。MAS 不打算監(jiān)管應(yīng)用型代幣，但付款服務(wù)性條例草案將在本年年底制定，以使用付款型代幣。證券型代幣適用于現(xiàn)有的新加坡證券及期貨法。

9 月 19 日，新加坡國立大學(xué)（NUS）宣布創(chuàng)建區(qū)塊鏈研究中心，名為“加密貨幣戰(zhàn)略、技術(shù)和算法”或“CRYSTAL 中心”，旨在成為世界上最重要的區(qū)塊鏈研究中心之一。