半導(dǎo)體集成電路人才奇缺,國家將積極推動相關(guān)學(xué)科成為一級學(xué)科

全國政協(xié)十三屆二次會議將于3月3日在京召開。獲悉，民進中央向本次會議提交黨派提案46件，其中包括《關(guān)于以產(chǎn)教融合加快半導(dǎo)體集成電路人才培養(yǎng)的提案》（以下簡稱《提案》）。

《提案》指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略判斷正在變?yōu)楝F(xiàn)實，并深刻改變世界發(fā)展格局。以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相互融合的步伐加快，正在引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工大調(diào)整，重塑競爭格局，改變國家力量對比。半導(dǎo)體集成電路技術(shù)是新一代信息技術(shù)最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的核心技術(shù)，形成了一個全球產(chǎn)值接近4800億美元的高科技產(chǎn)業(yè)，正成為國際科技產(chǎn)業(yè)競爭的焦點，也是中美高科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。

《提案》指出，中國半導(dǎo)體集成電路市場需求巨大，2018全年市場規(guī)模約為2.6萬億元人民幣，80%依賴進口。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),2018全年中國進口集成電路4176億個,總金額高達2.06萬億元人民幣,占我國進口總額的14%左右，占全球半導(dǎo)體集成電路市場的65%左右。大力推動中國半導(dǎo)體集成電路技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)形成業(yè)界共識。

《提案》指出，發(fā)展半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于人才。中國的半導(dǎo)體集成電路人才缺乏是不爭的事實。一是人才數(shù)量嚴(yán)重不足，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。根據(jù)預(yù)測，我國2020年半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)人才需求量為70萬左右，而現(xiàn)在人才存量僅為40萬，尚有30萬人才缺口；二是人才結(jié)構(gòu)不合理，無法滿足自主、核心、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展需要。我國由于半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展晚，中高級研發(fā)人才、中高級管理人才較為缺乏。

為此，民進中央在《提案》中建議，大力推進半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域的產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的決定性作用，調(diào)動高校、職業(yè)學(xué)院以及社會力量，形成合力，加快中國半導(dǎo)體集成電路高、中、低等各層面人才培養(yǎng)。具體建議如下：

一、重點推進產(chǎn)教融合，支持國內(nèi)半導(dǎo)體集成電路企業(yè)與高校聯(lián)合辦學(xué)，面向產(chǎn)業(yè)急需，成立“硬件學(xué)院”，培養(yǎng)半導(dǎo)體集成電路中高級專業(yè)人才。充分發(fā)揮和調(diào)動半導(dǎo)體集成電路企業(yè)及企業(yè)家的積極性，在華北、華中、華南及西南等半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，初期成立30所校企合作的“硬件學(xué)院”，促進企業(yè)高校聯(lián)合人才培養(yǎng)計劃，請企業(yè)高層成為學(xué)院的名譽院長，真正參與到人才培養(yǎng)上來；“硬件學(xué)院”可外聘企業(yè)研發(fā)人員、管理人員為在校生授課，讓學(xué)生提前融入產(chǎn)業(yè)；鼓勵學(xué)生進企業(yè)研發(fā)實習(xí)，提前了解企業(yè)的研發(fā)方向、技術(shù)體系等內(nèi)容；為讓企業(yè)在聯(lián)合培養(yǎng)人才方面真正獲益，政府可視情況進行支持與補貼。

二、快速推進半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，規(guī)模培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需的研發(fā)、生產(chǎn)、測試、應(yīng)用的專業(yè)人才隊伍。鼓勵企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校開辦半導(dǎo)體集成電路相關(guān)專業(yè)；鼓勵社會開辦第三方教育培訓(xùn)機構(gòu)對從業(yè)人員進行半導(dǎo)體集成電路的專業(yè)培訓(xùn)；積極利用新技術(shù)、新方法加強網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，借助全新的諸如慕課（MOOC）等技術(shù)手段，開設(shè)更多大師課程或者實踐教學(xué)班；針對師資力量不足的高校，可鼓勵其直接購買第三方教育服務(wù)；教育部及企業(yè)等機構(gòu)可以推出人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對于獲得第三方機構(gòu)培訓(xùn)并通過考核的人員，給予相應(yīng)證書。

三、積極推動微電子等半導(dǎo)體集成電路相關(guān)學(xué)科歸并成為一級學(xué)科。一級學(xué)科的設(shè)立將對高校教育資源、社會資源的優(yōu)化配置、未來人才培養(yǎng)產(chǎn)生根本性影響。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)在半導(dǎo)體集成電路相關(guān)專業(yè)設(shè)置；加強人才培養(yǎng)教學(xué)科研隊伍的建設(shè)；優(yōu)化人才培養(yǎng)課程使之更加面向產(chǎn)業(yè)需求、更加面向基礎(chǔ)科技創(chuàng)新需要。

四、與企業(yè)合作加強半導(dǎo)體集成電路科學(xué)普及與應(yīng)用推廣。對當(dāng)前半導(dǎo)體集成電路科學(xué)普及重點應(yīng)放在兩個群體上：一是針對在校大學(xué)生，加強半導(dǎo)體集成電路的通識教育，加強學(xué)科交叉，為半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)提供所需復(fù)合型人才；二是面向未來，培養(yǎng)和加強青少年群體對半導(dǎo)體集成電路的興趣，為產(chǎn)業(yè)長久持續(xù)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才隊伍。