王志剛: “解放科學家”,把科研活動的自主權真正交還給他們

針對帽子、牌子、報銷、填表等困擾廣大科研人員的問題，科技部部長王志剛3月11日在十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上表示，為讓科研人員有更好的科研環(huán)境，科技部和相關部門一起開展減輕科研人員負擔七項行動，使得改革的“最后一公里”能夠落地。

王志剛答記者問在今年兩會上，科研人員關于深化科技管理體制改革的呼聲得到了充分回應。《政府工作報告》提出開展項目經費使用“包干制”改革試點等重要舉措，發(fā)出了“決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上”的強音。 與過去幾年的《政府工作報告》相比，今年的《政府工作報告》特別強調了改革措施“落地”的問題，這標志著科技體制改革從“建章立制”進入到“落實實施”的新階段，也再次表明新時期推進科技體制改革的重要性和緊迫性。近年來，中國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，但核心技術的短板依然突出。這要求在關鍵領域、“卡脖子”的地方下大功夫，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。2018年，******在兩院院士大會開幕會上強調，“把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經費管理、人才評價等體制中解放出來?！庇纱丝梢?，新時代科技體制改革的核心就是充分發(fā)揮以科學家為代表的廣大科研人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。圍繞這一核心目標，十九大以來出臺了一系列政策措施，深化“三評”體制改革，旨在優(yōu)化科研項目評審機制、改進人才項目評價方式、完善科研機構評估制度，最大限度地為科研人員減負，按照科研規(guī)律辦事，按照人才成長規(guī)律辦事。 “三分謀劃，七分落實”，改革的藍圖已經繪就，關鍵在于落實實施。未來為進一步提升廣大科研人員的“成就感”“獲得感”，未來需要從三個方向著力。進一步轉變理念觀念。一些政府部門和科研單位，需要進一步破除思維慣性，要清醒認識到中國科技發(fā)展已從跟蹤學習轉變?yōu)閯?chuàng)新引領的新階段，從根本上轉變管理理念與方式，更加尊重與發(fā)揮科研人員的主觀能動性，真正將資源配置權、人才使用權、成果評價權下放給科研人員或科研共同體。 進一步加強政策執(zhí)行方面協(xié)調。現(xiàn)代科研活動的組織與管理具有高度的復雜性，涉及科技、教育、經濟、財政、人力資源、社會保障、國有資產管理等多個部門，項目管理、經費管理、設備采購、人事管理、薪酬待遇、知識產權、技術轉移等多個環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌推動，而不能單兵突進。現(xiàn)階段在科技領域出現(xiàn)的一些改革難落地的問題實際上是相關領域改革不配套所致。 進一步加大具體方式創(chuàng)新。比如，針對基礎研究人員與機構的穩(wěn)定支持機制，在科研資助與項目管理領域引入“公私合作”方式，在項目評審、人才評價、機構評估中引入第三方專業(yè)機構、國際同行評估等為各國普遍接受的好經驗，雖然在國內也有一些試點性質的有益探索，但尚未形成穩(wěn)定的制度與機制?；仡櫄v史，中國農村改革的成功經驗是通過聯(lián)產承包責任制解放了農民，解放了農業(yè)生產力；經濟改革的成功經驗是通過市場化改革解放了企業(yè)家，釋放出全社會的活力。與之相同，科技領域改革的靈魂就在于“解放科學家”，要相信他們，依靠他們，相信科學家內心對科學事業(yè)的熱愛，把科研活動的自主權真正交還給他們。 當然，在大力簡除煩苛，使科研人員潛心向學、創(chuàng)新突破的同時，也要加強科研倫理和學風建設，懲戒學術不端，力戒浮躁之風。雙管齊下，雙輪驅動，通過科技體制改革推動科技創(chuàng)新發(fā)展，就一定能夠順利完成世界科技創(chuàng)新強國建設的遠大目標。