北京亦莊: 全局謀劃,做精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈

天藍(lán)、水清、路凈、景美。在北京市的南部，有這樣一個(gè)地方：從面積看，實(shí)際管轄面積60平方公里，在北京市占比不到千分之四；從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，2018年工業(yè)總產(chǎn)值3841.2億元，同比增長12%，對(duì)北京全市工業(yè)總產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)50.8%。

數(shù)據(jù)亮眼，環(huán)境宜人。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（北京亦莊），“高精尖”產(chǎn)業(yè)為何能筑起發(fā)展新高地？透過現(xiàn)象看本質(zhì)。記者與這里的管理者、服務(wù)者、經(jīng)營者進(jìn)行了深入交流。

全局謀劃，做精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈

北京東南五環(huán)外，榮華中路15號(hào)博大大廈，是北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)所在地。

工委書記王少峰拿出兩張地圖：一張京津冀地圖、一張北京市地圖，地圖上的亦莊很小，各種紅藍(lán)色的線畫了不少。

“亦莊的發(fā)展，與首都的戰(zhàn)略布局始終緊緊相連?！蓖跎俜逭f，“地方小但使命大，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們跳出亦莊看亦莊?！?/p>

擔(dān)負(fù)“三城一區(qū)”（中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）建設(shè)使命，打造具有全球影響力的科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、北京高精尖產(chǎn)業(yè)的主陣地，亦莊擔(dān)子不輕。具體應(yīng)向何處著力？

“首先要找準(zhǔn)方向，然后把產(chǎn)業(yè)鏈做精做強(qiáng)?！北本┙?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任梁勝介紹，亦莊主要瞄準(zhǔn)集成電路、新型顯示、智能制造、生物醫(yī)藥等技術(shù)前沿領(lǐng)域進(jìn)行布局，“通盤考慮，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并不是產(chǎn)業(yè)鏈條上所有的環(huán)節(jié)都要落地亦莊，比方說京津冀地區(qū)有的，我們就可以統(tǒng)籌拉長鏈條。”

一套圖冊(cè)，靜靜地放在梁勝辦公桌上，里面的圖表花花綠綠，文字密密麻麻。

集成電路產(chǎn)業(yè)鏈圖、人工智能產(chǎn)業(yè)鏈圖、生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈圖、石墨烯材料產(chǎn)業(yè)鏈圖……整整32個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，大到世界范圍的情況梳理分析，小到每一個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)制造流程和代表企業(yè)，一應(yīng)俱全。

既有宏觀戰(zhàn)略，也有微觀戰(zhàn)術(shù)，亦莊推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展路線圖清晰，施工圖具體——調(diào)結(jié)構(gòu)是個(gè)細(xì)致活。

在北京集創(chuàng)北方科技股份有限公司，一面巨大的LED屏上正在播放宣傳片，鮮艷的色彩引人矚目。

“LED屏幕，之所以能夠顯示那么豐富的色彩，全靠背后的芯片調(diào)節(jié)驅(qū)動(dòng)?！惫靖笨偛霉⒖〕山榻B，集創(chuàng)北方的LED驅(qū)動(dòng)芯片ICND2055，剛剛獲得了2019年中國IC設(shè)計(jì)成就獎(jiǎng)。

搬進(jìn)亦莊不到兩年，雖然在這里還是“新兵”，但集創(chuàng)北方在集成電路領(lǐng)域已深耕多年?！霸诩呻娐樊a(chǎn)業(yè)鏈圖上，我們一直缺這一環(huán)，他們落戶后帶動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”開發(fā)區(qū)管委會(huì)的同志說。“其實(shí)，完整的產(chǎn)業(yè)鏈也是吸引我們的重要方面，這讓公司的發(fā)展更有底氣?！惫⒖〕烧f。

目光四射，目標(biāo)明確，亦莊的發(fā)展不斷向前。數(shù)據(jù)顯示：2019年1—2月，亦莊規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值602.6億元，同比增長11.2%，增速高于北京全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，總量排名居全市前列。

綠色理念，吸引發(fā)展高精尖

走進(jìn)亦莊，宜人的環(huán)境給人留下深刻印象。

“亦莊是用最小的資源投入，兼顧包括環(huán)境、能耗等在內(nèi)的綜合效益，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，始終保持天藍(lán)、地綠、水凈、城美。”梁勝說。

設(shè)定高門檻，才能發(fā)展高精尖。

新型顯示，名副其實(shí)的“高精尖”產(chǎn)業(yè)。在這一領(lǐng)域，京東方科技集團(tuán)股份有限公司連續(xù)多年保持全球業(yè)內(nèi)專利申請(qǐng)量第一。僅2018年，公司就新增專利申請(qǐng)量9585件，其中發(fā)明專利超90%。與此同時(shí)，京東方在智能手機(jī)液晶顯示屏、平板電腦顯示屏、筆記本電腦顯示屏、顯示器顯示屏、電視顯示屏等五大應(yīng)用領(lǐng)域，出貨量均位列全球前列。這樣的企業(yè)要不要節(jié)能減排？要不要更進(jìn)一步？亦莊給出的答案是肯定的，京東方的態(tài)度也是堅(jiān)決的。

“五年前工廠產(chǎn)量為每月9萬片，全年用電量為8.7億度，而去年我們?cè)庐a(chǎn)量已達(dá)15萬片，用電量反而降到7.9億度?！本〇|方集團(tuán)下屬的北京京東方顯示技術(shù)有限公司副總經(jīng)理顧香春介紹說，用電量不增反降源于京東方8.5代線工廠的綠色設(shè)計(jì)、綠色制造及節(jié)能減排的持續(xù)推動(dòng)，“在實(shí)施初期會(huì)增加企業(yè)投入，但長期來看，不僅會(huì)帶來可觀的環(huán)境效益、社會(huì)效益，更會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>

踐行綠色發(fā)展理念，已成為開發(fā)區(qū)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

建設(shè)能源環(huán)境智能化綜合服務(wù)平臺(tái)，推廣節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)2000噸以上能耗單位開展清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)、能源管理體系認(rèn)證，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)分布式光伏電站、地源熱泵、空氣源熱泵……從2016年開始，亦莊加快實(shí)施“綠色低碳循環(huán)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”。

如今，開發(fā)區(qū)萬元GDP耗能僅0.1328噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全國國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最低；萬元GDP水耗為4立方米，是北京全市的1/4。

1月14日，《亦莊新城規(guī)劃（2017年—2035年）》正式公布?！拔磥砦覀儗⒔Y(jié)合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用森林繞城、綠道連城、碧水穿城等‘綠城八法’做好開發(fā)區(qū)綠色規(guī)劃，全力建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、宜居宜業(yè)的綠色新城。將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖跎俜逭f。

貼心服務(wù)，打造高質(zhì)量營商環(huán)境

高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的服務(wù)，更離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境。

4月2日一早，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的餐廳里，正在舉辦一場早餐“辦公會(huì)”：開發(fā)區(qū)工委和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)的6位企業(yè)負(fù)責(zé)人，拿著碗筷圍坐一桌……

“我們邊吃邊聊，有什么問題、困難，大家敞開了說，就當(dāng)這是自己家?！蓖跎俜宓拈_場白沒啥套話；企業(yè)家們也很直接……“我們現(xiàn)在有8個(gè)產(chǎn)品處于臨床階段，接下來的幾年生產(chǎn)線可能不能滿足生產(chǎn)任務(wù)的需要，能不能幫忙解決一下企業(yè)生產(chǎn)用地？”一位企業(yè)老總說。

“企業(yè)的需求將放在亦莊新城整個(gè)范圍里通盤考慮，相關(guān)部門會(huì)提出解決問題的方案，我們將把最好的土地資源留給企業(yè)，真正解決企業(yè)的后顧之憂。”梁勝當(dāng)即回答。

“開發(fā)區(qū)在高端人才落戶和住房等方面，能不能給我們一些支持？”“我們正處于謀求科創(chuàng)板上市的關(guān)鍵階段，希望相關(guān)部門能多多關(guān)注。”……能解決的馬上拍板，不能當(dāng)場解決的，立馬布置相關(guān)部門，第一時(shí)間介入，限期辦理。

在亦莊，像這樣由書記、主任張羅的“企業(yè)家早餐會(huì)”，每周星期二、星期四定期召開。

既把企業(yè)家請(qǐng)進(jìn)門，服務(wù)還要主動(dòng)登門。

見到亦莊海關(guān)關(guān)長青海濤時(shí)，他正在辦公室整理資料，準(zhǔn)備盡快到北京泰德制藥股份有限公司走一趟。作為一家專注于高端靶向制劑技術(shù)的高科技企業(yè)，泰德制藥落戶亦莊已經(jīng)15年，先后成功研發(fā)了我國首個(gè)脂微球載體前列地爾注射液、全球首個(gè)口服的前列環(huán)素衍生物等多個(gè)產(chǎn)品?！昂芏嗖牧虾椭苿┒忌婕巴P(guān)問題，我們采取上門輔導(dǎo)的辦法，具體解讀政策和辦事流程?！鼻嗪榻B說，針對(duì)企業(yè)辦事及咨詢，亦莊海關(guān)的要求是：一次告知、一次完成，不讓企業(yè)跑“回頭路”。

對(duì)企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢，效率就是生命。在亦莊，不僅有貼心的服務(wù)，還有驚人的效率：亦莊保稅物流中心開通“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)驗(yàn)放模式，對(duì)需求企業(yè)實(shí)行“預(yù)約辦理”和“加急通關(guān)”；企業(yè)全程網(wǎng)上辦理營業(yè)執(zhí)照，“一天拿執(zhí)照，兩天全辦好”；工程許可證審批時(shí)間由20天縮至7天……正是這樣優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，為亦莊的高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。