美國(guó)封殺華為 不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者和企業(yè)

在美國(guó)以“莫須有”罪名封殺華為之際，紐約時(shí)報(bào)刊登了華為高級(jí)副總裁、董事陳黎芳的重磅來(lái)信——美國(guó)需要華為！

陳黎芳指出，封殺任何公司，何況是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者華為，將削弱競(jìng)爭(zhēng)、推遲5G的普及、減少創(chuàng)新，不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者和企業(yè)。最重要的是，這樣也不會(huì)讓美國(guó)網(wǎng)絡(luò)更加安全！

以下為全文翻譯：

美國(guó)總統(tǒng)上周三簽署行政令，宣布進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”，此舉可能會(huì)為禁止華為設(shè)備在美國(guó)銷(xiāo)售鋪平道路。此外，由商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）發(fā)布、上周五生效的一項(xiàng)命令要求，世界領(lǐng)先的電信設(shè)備供應(yīng)商華為在向美國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)零部件和技術(shù)之前需征得美國(guó)政府的許可。

商務(wù)部要求美國(guó)公司須獲得特殊許可證才能出售零部件給華為，這一決定將使華為很難，甚至可能完全無(wú)法獲取其網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備和智能手機(jī)所需的關(guān)鍵元器件，但禁令并不會(huì)使得美國(guó)網(wǎng)絡(luò)更安全。

相反，它將損害普通美國(guó)人和企業(yè)的利益，使他們無(wú)法獲得領(lǐng)先技術(shù)、減少競(jìng)爭(zhēng)、提升價(jià)格。

華為每年從美國(guó)公司采購(gòu)超過(guò)110億美元的商品和服務(wù)，禁令將給與華為有業(yè)務(wù)往來(lái)的美國(guó)公司的成千上萬(wàn)美國(guó)員工造成經(jīng)濟(jì)損失。全面禁止華為設(shè)備將導(dǎo)致美國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)就業(yè)機(jī)會(huì)消失。

在美國(guó)存在服務(wù)不足的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，有數(shù)十個(gè)4G網(wǎng)絡(luò)安裝了華為設(shè)備，禁令將使得俄勒岡東部電信(Eastern Oregon Telecom)和懷俄明聯(lián)合無(wú)線(xiàn)(Union Wireless)這樣的美國(guó)獨(dú)立小電信運(yùn)營(yíng)商無(wú)法開(kāi)發(fā)新服務(wù)，為數(shù)百萬(wàn)人提供更快速的寬帶連接。

這些運(yùn)營(yíng)商將被迫花費(fèi)有限的資金，用華為的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供的更昂貴設(shè)備來(lái)取代華為設(shè)備（有愛(ài)立信[Ericsson]和諾基亞[Nokia]兩家可選，均非美國(guó)公司）。

華為是行業(yè)公認(rèn)的5G技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者。封殺華為可能會(huì)使美國(guó)在推出5G網(wǎng)絡(luò)方面無(wú)法與世界其他地區(qū)保持同步，從而損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)到頭來(lái)可能會(huì)落后于許多計(jì)劃推出5G的歐洲和亞洲國(guó)家——從而讓這些國(guó)家得以先行一步，向其居民提供新產(chǎn)品和服務(wù)，當(dāng)初美國(guó)迅速推出上一代4G無(wú)線(xiàn)技術(shù)時(shí)，美國(guó)企業(yè)就是這樣做的。

最重要的是，禁令將無(wú)法實(shí)現(xiàn)讓美國(guó)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)更安全的目標(biāo)。

美國(guó)官員擔(dān)心使用中國(guó)的設(shè)備將使北京當(dāng)局能夠關(guān)閉手機(jī)、電力、銀行及其他關(guān)鍵服務(wù)。確保我們電信網(wǎng)絡(luò)的安全性是運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商和服務(wù)提供商的共同責(zé)任，他們要共同采取有保證的、透明的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。

電信運(yùn)營(yíng)商控制著網(wǎng)絡(luò)和流通于其中的數(shù)據(jù)，鑒于當(dāng)前可用的風(fēng)險(xiǎn)緩釋程序，要避過(guò)它們的控制將極其困難。華為已反復(fù)表示，其將拒絕要求攻擊或監(jiān)視客戶(hù)的任何命令。

此外，僅僅因?yàn)榭偛吭谥袊?guó)便專(zhuān)門(mén)針對(duì)華為也不甚合理。和華為一樣，諾基亞和愛(ài)立信這類(lèi)電信公司采用全球供應(yīng)鏈。他們使用中國(guó)開(kāi)發(fā)或制造的設(shè)備，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)中所安裝的多數(shù)電信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也是如此。

把一家公司——或一個(gè)國(guó)家的所有公司——列入黑名單，無(wú)益于緩釋該全球供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，反而將大幅減少競(jìng)爭(zhēng)，不可避免地導(dǎo)致成本上漲。

政令及商務(wù)部的規(guī)定旨在防止惡意襲擊者給電信網(wǎng)絡(luò)植入惡意軟件，從而暗中監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量或發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊。這項(xiàng)目標(biāo)反映出一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)狀況，即全球通信網(wǎng)絡(luò)難以抵御民族國(guó)家發(fā)起的高水平攻擊，如通過(guò)虛擬方式在軟件和硬件中植入可編程代碼和可利用的漏洞。

但這種代碼可能會(huì)影響到所有設(shè)備供應(yīng)商——甚至是那些看起來(lái)可能對(duì)美國(guó)友好的國(guó)家——它需要在風(fēng)險(xiǎn)緩釋過(guò)程中給予保障和透明度。

美國(guó)政府已和位于歐洲的諾基亞及愛(ài)立信簽訂了政府監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)緩釋協(xié)議，允許它們?cè)诿绹?guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，即便它們?cè)谥袊?guó)有廣泛業(yè)務(wù)。

華為希望能得到洽談?lì)愃茀f(xié)議的機(jī)會(huì)。

如果是真心實(shí)意地希望保護(hù)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)，白宮和商務(wù)部就不應(yīng)該去封殺某一家公司，而是應(yīng)該根據(jù)一種受認(rèn)可的最佳實(shí)踐制定綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理方案。事實(shí)上，這恰恰是國(guó)土安全部(Department of Homeland Security)去年所倡導(dǎo)的策略。

封殺任何公司——何況是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者華為——將削弱競(jìng)爭(zhēng)、推遲5G的普及、減少創(chuàng)新，且使美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)無(wú)法獲得一些世界上最先進(jìn)的通信技術(shù)。特朗普政府應(yīng)當(dāng)停止這些虛有其表的策略，轉(zhuǎn)而制定對(duì)美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)和保護(hù)的透明框架。