送變電工程公司：800千伏特高壓線路工程發(fā)生事故

2019年7月3日，遼寧送變電工程公司施工的責(zé)海-河南±800千伏特高壓線路工程第14標(biāo)段N6262塔位發(fā)生一起2名勞務(wù)分包人員死亡事故，該工程標(biāo)段建設(shè)管理單位為陜西電力，監(jiān)理單位為陜西誠信監(jiān)理公司，勞務(wù)分包單位為沈陽市山城建筑工程有取公司。

據(jù)初步了解，該基鐵塔基礎(chǔ)已完成基坑開挖，其中D腿基坑未完成成棄渣清理。2019年7月3日16:30左右，沈陽山域建筑工程有限公司現(xiàn)場管理人員到達(dá)N6262塔，發(fā)現(xiàn)D腿基坑里有兩名勞務(wù)人員昏迷，當(dāng)即組織人員將坑內(nèi)兩名人員救援上地面，并送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救.7月4日8:00左右.兩人搶救無效死亡.目前，死亡原因正由地方政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)初步調(diào)查分析，事故暴露出有關(guān)單位事故教訓(xùn)吸取不深刻，分包管理不到位?，F(xiàn)場管理不嚴(yán)格，以包代管等問題。一是分包管理不到位。施工項目部對分包隊伍管理缺失，分包人員在沒有安排工作計劃任務(wù)的情況下私自作業(yè)，現(xiàn)場管理失控。未將勞務(wù)分包人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對勞務(wù)分包人員的安全教育培訓(xùn)不到位。二是送變電公司和勞務(wù)分包單位對新雇傭當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員參與施工的風(fēng)險分析不足，未建立對當(dāng)?shù)毓蛡騽趧?wù)人員的有效管理機(jī)制，對勞務(wù)用工人員作業(yè)時間不掌握。對勞務(wù)人員安全教育不到位，管理不嚴(yán)格。三是作業(yè)計劃管控不嚴(yán)格，缺乏有效管控措施。對分包隊伍作業(yè)計劃管控不嚴(yán)格，施工項目部未對所有作業(yè)進(jìn)行全面掌控，作業(yè)前未分析安全風(fēng)險，未制定防范措施。四是業(yè)主、監(jiān)理項目部工程監(jiān)督管理不到位，對施工單位分包管理工作、勞務(wù)人員培訓(xùn)和作業(yè)計劃管控情況失察。
當(dāng)前，公司系統(tǒng)進(jìn)入迎峰度夏關(guān)鍵階段，人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險管控壓力巨大，各部門、各單位要深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取切實有效措施，權(quán)力保障公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。一是遼寧電力要按國家相關(guān)規(guī)定和公司有關(guān)要求，嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查配合工作（遼寧電力已決定，遼寧送變電工程公司主要負(fù)責(zé)人停止配合調(diào)查）。二是公司系統(tǒng)所有在建工程項目立即停工整頓一天，對照全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單和《安規(guī)》，基建改革十二項配套措施等安全規(guī)章制度，認(rèn)真查找不足，制定落實整改措施，壓緊壓實安全責(zé)任。三是各單位立即對所有在建工程全面開展安全隱患排查治理，重點排查有限空間作業(yè)，夏季高溫作業(yè)，以及“三跨”、高空、近電、大型設(shè)備施工等高風(fēng)險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題立即停工，掛牌督辦整改，

確保防窒息、防中暑、防高墜、防觸電、防物體打擊等安全措施有效落實。四是公司所屬施工企業(yè)要嚴(yán)格落實分包安全管理主體責(zé)任，將核心勞務(wù)分包人員配置作為選用分包隊伍的硬約束，對勞務(wù)分包人員實施“四統(tǒng)一”管理，全面加強(qiáng)作業(yè)層班組建設(shè)，確保關(guān)鍵人員配置到位，切實履行組織指揮和監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)抓作業(yè)計劃管理、組織管理和安全措施管理，牢牢掌握現(xiàn)場安全主動權(quán)。五是業(yè)主、監(jiān)理項目部要加大施工分包安全管控力度，增加現(xiàn)場檢查頻次，做好分包隊伍資質(zhì)和人員資格核查，及時掌握施工單位勞務(wù)用工情況。六是公司各級專業(yè)部門和監(jiān)督部門要常態(tài)化開展“四不兩直”安全檢查，嚴(yán)厲查處各類違章行為，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理、通報曝光。發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格按規(guī)定報送事故信息。七是各單位要立即將本事故快報轉(zhuǎn)發(fā)基層單位，施工一線，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吸取事故教訓(xùn)，防范此類事故再次發(fā)生。