青海省建設(shè)智能電網(wǎng)，打造能源輸出大省

　　日前，青海省人民政府印發(fā)了《青海省建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省工作方案（2018—2020年）》，指出要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，與時(shí)俱進(jìn)貫徹“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，扎實(shí)落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，圍繞“使青海成為國(guó)家重要新型能源產(chǎn)業(yè)基地”，以新能源規(guī)?；_(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以100％清潔能源使用為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為支撐，以智能電網(wǎng)建設(shè)為保障，打造清潔能源建設(shè)、使用和輸出全鏈條示范省。

　　根據(jù)《方案》的重點(diǎn)任務(wù)，將依托青海新能源大數(shù)據(jù)中心、光伏發(fā)電實(shí)證基地，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家清潔能源實(shí)驗(yàn)室，形成代表國(guó)家水平、國(guó)際同行認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話語(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力，成為我省搶占國(guó)際太陽(yáng)能科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略平臺(tái)。（責(zé)任單位：省科技廳，黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，依托國(guó)網(wǎng)青海省電力公司、黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、浙江中控太陽(yáng)能技術(shù)有限公司、青海大學(xué)、中科院鹽湖研究所等單位分別組建科研團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)支持開(kāi)展高倍聚光光伏發(fā)電、熔鹽儲(chǔ)熱光熱發(fā)電、風(fēng)光及水光互補(bǔ)、智能電網(wǎng)應(yīng)用等前沿關(guān)鍵研究，為我省產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端提供有力的科技支撐。（責(zé)任單位：省科技廳）打造聚集省內(nèi)外一流光伏光熱技術(shù)的人才高地，依托“高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃”和“昆侖英才計(jì)劃”，瞄準(zhǔn)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)引進(jìn)和留住一批擁有關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：省人才辦、省科技廳）建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，鼓勵(lì)省內(nèi)高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校依托化學(xué)、電氣工程、土木工程等傳統(tǒng)學(xué)科，開(kāi)設(shè)光伏、光熱相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)校企合作，為我省光伏光熱儲(chǔ)能、組件、硅料技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)提供后備人才，為企業(yè)提供技能培訓(xùn)和用工等服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳）建立多元化投入新機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融資金和民間資本進(jìn)入太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，建立穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。

　　此外，《方案》明確提出，以智能電網(wǎng)建設(shè)為保障，打造清潔能源輸出大省。

　　大幅提高海西、柴達(dá)木、海南電網(wǎng)斷面輸送能力，加強(qiáng)省內(nèi)清潔電力匯集能力，建設(shè)青海至國(guó)內(nèi)中東部地區(qū)特高壓直流送電工程，將青海清潔電力大規(guī)模輸送至中東部地區(qū)，將潛在的清潔能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)緩解中東部地區(qū)大氣污染狀況。到2025年，年外送中東部地區(qū)清潔電量約1200億千瓦時(shí)，約占全省發(fā)電總量的55％，幫助中東部地區(qū)減少碳排放量1．2億噸。

　　1．建成兩條特高壓外送通道。

　　加快推動(dòng)青海海南—河南駐馬店±800千伏特高壓直流工程建設(shè)，督促項(xiàng)目業(yè)主以2020年建成為目標(biāo)，制定工程計(jì)劃，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按進(jìn)度完成。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）銜接國(guó)家林草局同意特高壓線路途經(jīng)共和沙漠封禁區(qū)事宜，并對(duì)沙漠封禁區(qū)范圍內(nèi)的施工和生態(tài)保護(hù)工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督。（責(zé)任單位：省林草局，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）升級(jí)改造海南換流站進(jìn)場(chǎng)施工道路，確保換流變等大件設(shè)備運(yùn)輸通行，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，海南州政府，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，構(gòu)建三級(jí)醫(yī)療保障體系，克服高原高寒缺氧環(huán)境對(duì)施工人員的危害。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）配套特高壓直流工程建設(shè)合樂(lè)（海南）750千伏輸變電、塔拉及合樂(lè)（海南）750千伏主變擴(kuò)建、塔拉—合樂(lè)（海南）—西寧Ⅲ回線路等工程。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）結(jié)合海西基地建設(shè)情況，銜接國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)公司，啟動(dòng)“青電外送”第二回特高壓輸電工程研究論證工作，爭(zhēng)取“十三五”末完成前期工作并開(kāi)工建設(shè)。（責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省能源局，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）

　　2．繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)。

　　圍繞省內(nèi)電力供應(yīng)保障和電力能源外送，西寧、海東圍繞負(fù)荷中心構(gòu)建雙環(huán)網(wǎng)，海西圍繞新能源布局構(gòu)建雙環(huán)網(wǎng)，海西—青海主網(wǎng)通過(guò)兩個(gè)750千伏通道、4回線路連接，海南—青海主網(wǎng)通過(guò)兩個(gè)750千伏通道、5回750千伏線路連接，海西—海南通過(guò)2回750千伏線路連接，全省經(jīng)8回750千伏線路與外界相連。2018年，建設(shè)西寧北、海南750千伏輸變電工程，開(kāi)工海西—塔拉、海南—西寧、羊曲—塔拉雙回750千伏輸電線路工程。2019年，建設(shè)德令哈750千伏輸變電工程，開(kāi)工塔拉—海南—西寧第三回線路、西寧北—日月山雙回750千伏線路工程。2020年，擴(kuò)建塔拉、海南750千伏變電站，開(kāi)工郭隆變—西寧北雙回750千伏線路工程。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）繼續(xù)發(fā)展330千伏青海主網(wǎng)架，擴(kuò)大330千伏青海主網(wǎng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)330千伏電網(wǎng)分區(qū)運(yùn)行，750／330千伏電磁環(huán)網(wǎng)適時(shí)解環(huán)。全省330千伏電網(wǎng)以750千伏變電站為電源點(diǎn)分5個(gè)供電區(qū)，分片運(yùn)行。其中，塔拉、海南和塘格木以匯集新能源升壓為主，德令哈主要匯集德令哈西出口光伏，魚(yú)卡主要匯集大柴旦地區(qū)風(fēng)電和光伏。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）

　　3．實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。

　　實(shí)施好《青海省“十三五”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃》、“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金傾斜支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，相關(guān)市州政府，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）加大對(duì)玉樹(shù)、果洛等青南地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金支持力度，重點(diǎn)解決供電能力低、可靠性差等問(wèn)題。推進(jìn)縣域電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造烏蘭、海晏、貴德、尖扎等4個(gè)小康電示范縣。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司，各市州政府）把農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目納入相關(guān)自然資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)區(qū)規(guī)劃，建立農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目前置手續(xù)審批“綠色通道”，優(yōu)先保障建設(shè)用地，加快相關(guān)審批辦理工作。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）統(tǒng)籌利用現(xiàn)有省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)等資金，加大農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目資金支持力度。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省能源局）結(jié)合我省輸配電價(jià)測(cè)算、監(jiān)審工作，對(duì)藏區(qū)電力普遍服務(wù)成本進(jìn)行測(cè)算，加大藏區(qū)普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制研究力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）配合國(guó)家電網(wǎng)公司，銜接國(guó)家價(jià)格主管部門、財(cái)政部門，爭(zhēng)取通過(guò)輸配電價(jià)疏導(dǎo)、建立藏區(qū)電力普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等方式，對(duì)藏區(qū)電力普遍服務(wù)成本予以補(bǔ)償。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司）到2020年，規(guī)劃新建和改造110千伏及以下線路68185

　　公里，新增變電容量667萬(wàn)千伏安。農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99．88％，綜合電壓合格率達(dá)到99．52％，分別比“十二五”末提高0．0741、0．321個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)網(wǎng)綜合線損率達(dá)到4．28％，較“十二五”末下降0．37個(gè)百分點(diǎn)。