智慧城市的建設(shè)應(yīng)該怎樣去建設(shè)

車水馬龍的路上，一個(gè)井蓋的丟失，會(huì)對(duì)行人車輛造成極大的安全隱患。不過(guò)，在連云港，丟失的井蓋會(huì)在極短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)傳感器通知后臺(tái)，隨后，相關(guān)部門通過(guò)智慧城市大數(shù)據(jù)三維可視化系統(tǒng)，調(diào)取監(jiān)控，不僅能夠得知井蓋丟失的原因，同時(shí)可以迅速組織人力物力展開(kāi)相關(guān)措施，防止行人車輛發(fā)生墜落事件。

這只是智慧城市的一個(gè)縮影。據(jù)了解，在國(guó)內(nèi)，智慧城市建設(shè)已經(jīng)大面積鋪開(kāi)。6月16日，《華夏時(shí)報(bào)》記者在2019第五屆中國(guó)智慧城市博覽會(huì)里發(fā)現(xiàn)，在合肥、太原、常德等地，以智慧政務(wù)系統(tǒng)為主、智慧園區(qū)為輔的智慧城市建設(shè)已經(jīng)初具雛形。

“當(dāng)今世界以智慧城市為代表的數(shù)字化事業(yè)，正在引領(lǐng)城市形成智慧、高效、創(chuàng)新、活力的新局面，公共服務(wù)便捷化水平不斷提升，城市管理精細(xì)化水平不斷提升，公共安全、公共交通、電力、水務(wù)等領(lǐng)域智能化水平大幅度提升，精細(xì)化協(xié)同化一體化有效提升?！痹?019（第五屆）中國(guó)智慧城市博覽會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)任志武表示。

在第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席王欽敏看來(lái)，隨著數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略持續(xù)的深入推進(jìn)，信息化轉(zhuǎn)型正在深度的改變城市和行業(yè)并行的模式。信息化的應(yīng)用從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速向政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)，特別是產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、城市交通、社區(qū)治理、公共服務(wù)、災(zāi)害防治、民生和醫(yī)療健康等諸多領(lǐng)域滲透發(fā)展。信息化進(jìn)程，成為了影響數(shù)字城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，成為推動(dòng)未來(lái)智慧城市高質(zhì)量發(fā)展的引擎，成為巨大的發(fā)展動(dòng)力。

在任志武看來(lái)，5G馬上到來(lái)，會(huì)有更好的服務(wù);智慧城市大數(shù)據(jù)帶來(lái)了發(fā)展數(shù)字的高科技。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能的集成為智慧城市發(fā)展鋪平了道路。下一步，各地將建設(shè)新型智慧城市高質(zhì)量發(fā)展，提升城市治理水平，要支持建立以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的政府治理新模式，依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，助力智慧城市高效運(yùn)行。

初具雛形

在中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士李德仁看來(lái)，所謂數(shù)字城市，就是把三維模型和專題數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上去構(gòu)成底層數(shù)據(jù)，其中，有元數(shù)據(jù)保密渠道非常精細(xì)的數(shù)據(jù)，有政務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，有走公共平臺(tái)的無(wú)線網(wǎng)、手機(jī)等保證數(shù)據(jù)的安全和使用。

“以連云港為例，政府的各個(gè)部門間都可以通過(guò)這個(gè)三維可視化系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的城市管理。比如交通部門可以通過(guò)實(shí)時(shí)路況及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通擁堵情況，規(guī)劃部門可以從全局或細(xì)節(jié)等多角度進(jìn)行城市規(guī)劃。獲得的大數(shù)據(jù)也會(huì)實(shí)時(shí)反饋，這樣可以為政府部門作決策提供數(shù)據(jù)支持?！睆V州凡拓?cái)?shù)字創(chuàng)意科技股份有限公司高級(jí)副總裁劉曉東告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

通過(guò)數(shù)字創(chuàng)意展示的力量，為政府與全民搭建一個(gè)城市展示和群策交互的管理與體驗(yàn)平臺(tái)，已經(jīng)成為智慧城市的重要組成部分。與此同時(shí)，隨著智慧城市的發(fā)展，以往以智慧政務(wù)、智慧交通為主的智慧城市建設(shè)也慢慢運(yùn)營(yíng)下沉及精細(xì)化，逐漸落地到以小區(qū)、學(xué)校、寫字樓為主的智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等城市空間。

“智慧園區(qū)平臺(tái)主要針對(duì)園區(qū)管理者，企業(yè)個(gè)人進(jìn)行服務(wù)，比如管理類的有招商管理、資產(chǎn)管理、物業(yè)管理等;服務(wù)包括人力、法務(wù)、投資、財(cái)務(wù)等服務(wù)線上化;也有針對(duì)個(gè)人的，比如一卡通行、一卡支付，以及刷臉等身份的認(rèn)證?！鄙钲谧筻徲兰芽萍加邢薰靖笨偛弥芩C榮對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

而在更加細(xì)分的領(lǐng)域，智慧平臺(tái)也開(kāi)始布局。天津云度科技有限公司總經(jīng)理王繼韶介紹，比如繳納黨費(fèi)，由于工作時(shí)間走不開(kāi)，一些制造業(yè)企業(yè)一線員工的黨費(fèi)很難按時(shí)繳納，部分企業(yè)黨費(fèi)拖欠問(wèn)題嚴(yán)重。而使用了智慧黨建平臺(tái)，不僅可以保證每月黨費(fèi)按時(shí)繳納，甚至可以追回以往欠繳的部分。

“在城市中，90%的人和90%時(shí)間，都是在小區(qū)、寫字樓、商圈等園區(qū)活動(dòng)，里面包含著非常大的衣食住行的需求。尤其在一二線城市，當(dāng)重復(fù)拿地比較困難，如何運(yùn)營(yíng)好存量，幫助園區(qū)連接園內(nèi)個(gè)人和企業(yè)就非常重要。另外怎么連接原本獨(dú)立不開(kāi)放的物業(yè)，oa，停車等系統(tǒng)，并沉淀數(shù)據(jù)，也需要一個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，左鄰就是在做這樣一件事?！敝芩C榮表示。

李德仁認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)抓三件事：抓政務(wù)、抓產(chǎn)業(yè)、抓民生。一邊讓政府利用信息技術(shù)功能和核心體系，優(yōu)化管理模式，提升效率，建設(shè)為人民服務(wù)的政府，一邊抓生產(chǎn)力、綠色GDP來(lái)促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，也要抓民生，構(gòu)建一個(gè)和諧的環(huán)境，來(lái)引導(dǎo)創(chuàng)新的應(yīng)用，提升信息化生活的品質(zhì)，打造高效、便捷、幸福的老百姓的生活。

加速推進(jìn)

2016年4月，***習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上講話時(shí)指出，要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。十九大報(bào)告也提出，要加快技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，這為我國(guó)新型智慧城市建設(shè)指明了新方向。

在中美綠色基金董事長(zhǎng)徐林看來(lái)，一些城市的公共服務(wù)可能跟不上城市人口擴(kuò)張的規(guī)模，城市的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源不能滿足城市人口增加帶來(lái)的需求，因而產(chǎn)生了嚴(yán)重的“大城市病”。但是依靠智慧技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以幫我們解決這些問(wèn)題，使得城市稀缺的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源得到更大的利用。

比如，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源可以通過(guò)線上線下服務(wù)方式的統(tǒng)一得到更好的配置，滿足更多人的要求;城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以通過(guò)智慧技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，人工智能、云計(jì)算和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和不同產(chǎn)業(yè)之間深度的融合，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大的動(dòng)力。

據(jù)了解，經(jīng)過(guò)多年的探索，智慧大腦發(fā)揮的作用越來(lái)越大，把一個(gè)城市里碎片化的數(shù)據(jù)、碎片化的應(yīng)用、碎片化的流程整合起來(lái)，做出決策分析的，為領(lǐng)導(dǎo)者帶來(lái)數(shù)據(jù)支持。

在徐林看來(lái)，在智慧城市的發(fā)展過(guò)程中，雖然很多的服務(wù)主體可能是企業(yè)在做，很多的技術(shù)創(chuàng)新也是企業(yè)做，但政府在智慧城市建設(shè)方面應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)。因?yàn)橹腔鄢鞘猩婕暗椒椒矫婷妫煌I(lǐng)域的連接和數(shù)據(jù)的共享。各自為政會(huì)造成資源大量浪費(fèi)，效率不高。

“這也是目前智慧城市平臺(tái)建設(shè)中的一個(gè)難題。比如一些城市部分部門不愿意開(kāi)放數(shù)據(jù)，使得這些入口很難打通，這就使得智慧城市的數(shù)據(jù)缺失一些環(huán)節(jié)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

在中國(guó)城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)李鐵看來(lái)，智慧城市能夠落地的方向還有很多。

“比如城市有這么多的街道、閑置的車位，過(guò)去沒(méi)有很好的利用起來(lái)，白白的閑置，或者被公司和個(gè)人所占用了?，F(xiàn)在通過(guò)智能化管理，可以有效的利用起來(lái)，為城市進(jìn)行增值服務(wù)。智慧城市不是政府要主導(dǎo)的智慧城市，而是通過(guò)無(wú)數(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新的科研成果形成的在城市的應(yīng)用，無(wú)論是碎片化的應(yīng)用還是系統(tǒng)應(yīng)用，可以為政府服務(wù)，為居民服務(wù)，為廣大的市場(chǎng)需求服務(wù)，它才是真正的智慧城市，政府需求也是市場(chǎng)需求的一部分，只有這樣，我們才能達(dá)到政府可以降低成本，政府可以購(gòu)買服務(wù)。政府可以提高服務(wù)的效率，城市居民會(huì)得到更大的收益，企業(yè)才能有機(jī)會(huì)獲得營(yíng)利，才更能激發(fā)企業(yè)在智慧城市的各項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新?！崩铊F表示。