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近日，應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于加快應(yīng)急機(jī)器人發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
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意見指出，到2025年，要研發(fā)一批先進(jìn)應(yīng)急機(jī)器人，大幅提升科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化和智能化水平；建設(shè)一批重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)急機(jī)器人實(shí)戰(zhàn)測(cè)試和示范應(yīng)用基地，逐步完善發(fā)展生態(tài)體系；應(yīng)急機(jī)器人配備力度持續(xù)增強(qiáng)，裝備體系基本構(gòu)建，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用及支撐水平全面提升。意見提出主要任務(wù)是：
加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)器人急需技術(shù)攻關(guān)，圍繞強(qiáng)化機(jī)器人抗惡劣環(huán)境能力、提高機(jī)器人載荷功能及模塊化水平、提升機(jī)器人控制及智能化水平等重點(diǎn)領(lǐng)域；
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)器人研制，針對(duì)抗洪搶險(xiǎn)、森林草原火災(zāi)救援、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、城市消防、應(yīng)急指揮通信、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)急能力提升需求，研制險(xiǎn)情偵察類、生命搜索類、物資保障類、消防滅火類、高危場(chǎng)景作業(yè)類、復(fù)雜場(chǎng)景救援搶險(xiǎn)類、生命通道構(gòu)建類、通信保障類等機(jī)器人裝備；
推進(jìn)應(yīng)急機(jī)器人實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，主要從深化戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究、建設(shè)試點(diǎn)示范力量以及強(qiáng)化配備應(yīng)用三個(gè)方面著手；
深化應(yīng)急機(jī)器人發(fā)展環(huán)境建設(shè)，包括健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善研發(fā)體系和建設(shè)測(cè)試基地及公共服務(wù)平臺(tái)。
2023年，是應(yīng)急管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
2023應(yīng)急管理政策文件、法律法規(guī)盤點(diǎn)
在過去一年里，應(yīng)急管理領(lǐng)域出臺(tái)了眾多的法律法規(guī)、政策文件。
首先，出臺(tái)兩個(gè)意見，為新體制新機(jī)制下做好森林草原防滅火工作、礦山安全生產(chǎn)工作提供基本遵循：
其次，為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開展多項(xiàng)重點(diǎn)工作：
然后，2023年期間，多部法律的立法和修訂工作提上日程。6月份發(fā)布的《國(guó)務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃》，明確17件擬審議的行政法規(guī)草案，其中包括煤礦安全生產(chǎn)條例，此外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《煤礦安全生產(chǎn)條例（草案）》，預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案還包括，道路交通安全法修訂草案、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法草案、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和人員法草案。
最后，防止和減少生產(chǎn)安全事故、有效保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，2023年應(yīng)急管理部以部令的形式公布了4部規(guī)章，包括《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》、《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》以及《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》。
值得一提的是，2023年仍有其他多個(gè)規(guī)范、指導(dǎo)意見等文件出臺(tái)，對(duì)應(yīng)急管理工作產(chǎn)生了重要影響。同時(shí)，為鞏固提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平、防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)等目的出臺(tái)了眾多安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
萬億國(guó)債落地
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迎應(yīng)急減災(zāi)紅利
應(yīng)急總能與減災(zāi)聯(lián)系到一起。
通常，在物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)內(nèi)，應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)會(huì)被列入“智慧城市”、“智慧安防”等涉及公共事業(yè)的板塊當(dāng)中，不同的板塊與信息中心組合成一個(gè)整體的智慧城市平臺(tái)。
就在2023年10月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過了國(guó)務(wù)院關(guān)于增加發(fā)行國(guó)債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的議案。此次增發(fā)1萬億元國(guó)債的主要目的，是落實(shí)中央政治局常委會(huì)會(huì)議的部署，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)，是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生的重要安排。
那么，在應(yīng)急減災(zāi)的場(chǎng)景中，物聯(lián)網(wǎng)都發(fā)揮了怎樣的作用呢？
感知層方面，海量的傳感器被廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)、各種場(chǎng)景中，其中也包括應(yīng)急減災(zāi)，從煙霧報(bào)警器，到生命探測(cè)器、無人機(jī)、機(jī)器狗，無不是對(duì)于感知側(cè)設(shè)備的直接應(yīng)用。
傳輸層方面，“十四五”期間，面向應(yīng)急要求，應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)將向安全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)方向拓展，側(cè)重于保障現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，特別是為保障應(yīng)急指揮救援以及應(yīng)急階段公眾通信提供支撐的產(chǎn)品和服務(wù)，例如運(yùn)用基于5G的韌性天空地一體化信息技術(shù)迅速傳遞海量信息。同時(shí)，也包含前期預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警階段的通信保障。在應(yīng)急減災(zāi)領(lǐng)域，在前期的預(yù)防管理中，當(dāng)前也有眾多技術(shù)被用于這種需求之中，例如LoRa、TPUNB、WIoTa等。
平臺(tái)層方面，從應(yīng)急的角度來講，應(yīng)急平臺(tái)的基本特征體現(xiàn)在系統(tǒng)的智能化信息感知、信息傳輸技術(shù)以及信息分析研判技術(shù)和信息化驅(qū)動(dòng)救援技術(shù)，這一應(yīng)急體系在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中起到了敏捷應(yīng)急的作用。
審核編輯：黃飛
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