聚焦落地 智慧城市產業(yè)跨界合作催生新商機

　　有些人還認為智慧城市只是數字城市的簡單升級版，這種觀點已經太過時了。智慧城市的美好愿景，從來不是一個行業(yè)、一個領域可以完成的，而是一個自上而下、自小變大、各個領域碰撞、融合的結果。

　　智慧城市從概念到試點、到實施，目前正進入規(guī)模推廣階段。業(yè)界相信，隨著政策紅利的不斷釋放，智慧城市將迎來新一輪快速發(fā)展的機遇，并輻射整個產業(yè)鏈。

　　政策助力凸顯萬億商機

　　日前，國務院總理***在2015年政府工作報告中，談及新城鎮(zhèn)建設時表示，要大力發(fā)展智慧城市。由于政府在城市規(guī)劃中起到決定性作用，因此政府的扶持對于智慧城市建設推進的意義重大。

　　據工信部《2014年ICT深度報告》統(tǒng)計，目前中國100%的副省級以上城市、89%的地級以上城市（241個）、47%的縣級及以上城市（51個）都在推進智慧城市建設。

　　過去一年中，智慧城市發(fā)展最大的變化是，政府相關部門已經意識到，將市場機制引入智慧城市建設已成為必然選擇。財政部曾下發(fā)《關于推動運營政府和社會資本合作模式的有關問題通知》，使得PPP（政府與社會資本合作）模式得以進入智慧城市建設。

　　不僅如此，《“十二五”智慧城市建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》、《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》等由政府多個部門發(fā)布的多項扶持智慧城市建設的相關政策均在2014年內頒布。

　　智慧城市建設得到從中央到地方各級政府的高度重視，許多城市已經把智慧城市作為未來幾年內政府工作的重點。與此前小規(guī)模試點不同，政府已經意識到了需要科學制定頂層設計，強調信息惠民、加速兩化融合以及完善投融資機制。

　　中國智慧城市投資規(guī)模預測 來源：IDC

　　相關公開數據累加后可知，各地政府計劃投入智慧城市建設的規(guī)模已超過千億。其中，上海市政府曾披露一份規(guī)模超過千億投資額的推進智慧城市建設（2014至2016年）行動計劃；武漢市政府針對“智慧城市”建設總投資額已超過800億元，未來數年計劃帶動產業(yè)增值11200億元。據IDC以及前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國智慧城市建設發(fā)展前景與投資預測分析報告》等多家專業(yè)機構預測，未來10年，中國智慧城市建設相關投資將超過2萬億元。

　　試點項目難以找到好的盈利模式

　　早在IBM在2009年向中國市場推出“智慧城市”解決方案之時，其概念教育了中國早期進入這一市場的企業(yè)。隨后這些傳統(tǒng)IT企業(yè)和電信運營商以向地方政府銷售行業(yè)解決方案為切入點，成為該城市智慧城市建設的主導力量，并在最近幾年內，開始大肆跑馬圈地。

　　神州數碼、易華錄、中興通訊等企業(yè)這幾年大單不斷，以神州數碼為例，三年前，神州數碼董事局主席郭為對智慧城市的態(tài)度還很謹慎，認為一年內會有2到3個城市可以進行智慧平臺落地試點或推廣。三年后，神州數碼已在70多個城市展開相關項目實施，并與33個省市簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，在16個城市建設或運營了市民融合服務平臺。

　　然而，這種模式是一場由上向下的推廣。其往往忽略了用戶在使用場景下的體驗，這使得相當一部分智慧城市項目在落地時難以達到預期效果。

　　據調查，智慧城市體量過大，在過去幾年里進入者都做了不少嘗試，但目前仍只能看到單個案例，而缺少協(xié)同的原因是投資規(guī)模大、協(xié)調難度大，而效益產出不明顯，用戶體驗和用戶素質尚未達到預期。

　　4月7日，住建部公布了包括北京市門頭溝區(qū)等84個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）新一批國家智慧城市試點名單。截至目前，我國智慧城市試點已接近300個。

　　中國智慧城市創(chuàng)新產業(yè)大會對已經開展了三批的試點城市調查后發(fā)現，其結果難以令人滿意。以四川省為例，四川省住建廳對6個“川籍”國家智慧城市試點市進行了階段性考核，結果不盡如人意——其中4個城市試點效果不明顯，“簡單地說，就是看不到實際成果。”

　　對于具體案例而言，中國電信四川分公司推出的智慧城市產品“愛城市”看起來類似更像一個集合了“大眾點評”、“墨跡天氣”等多種互聯(lián)網應用的便民信息查詢App。這樣的綜合服務信息曾引發(fā)外界關注，但該產品經理梁俊生卻表示，“問題是這個免費下載產品如何盈利，還沒有答案?！?/p>

　　事實上，盈利仍是次要問題。如何帶動用戶主動下載并使用，才是這個智慧城市產品能否帶來實際價值的核心問題。

　　成都某城投平臺子公司所參與的智慧社區(qū)項目的研發(fā)在三年時間里已經花了將近3億元，至今也沒有找到市場出口，更難談經濟效益，這個燒錢的項目讓老板非?！肮饣稹?，要求研發(fā)團隊成員通通“跑市場”做推廣，若今年還不能見成效，就打算停掉這個項目。

　　與之類似的是中國電信的平安醫(yī)院項目，同樣遭遇了推廣難的問題。其曾希望通過護士實時采集、反饋病人信息，并按照服務進行付費，但是該項目市場經理陳敏越表示，目前四川省境內購買其產品的醫(yī)院僅數十家。

　　中國智慧城市創(chuàng)新產業(yè)大會通過查閱相關資料即可發(fā)現，上述案例幾乎發(fā)生在全國各個角落。找不到好的盈利和推廣模式，是智慧城市建設過程中，缺乏商用和民用產品的重要原因。

　　可以說，穿越了前幾年的“霧里看花”，當前中國的智慧城市建設已經經歷了從“熱”轉“暖”的過程，——這“并不是說今后就會“涼”了，而是經歷了不斷摸索和試驗的階段，目前無論是政府還是產業(yè)都認識到，必須要做一些真正能落地，能商用的項目，直接服務老百姓、提供用戶粘性高和附加值高的服務。

　　互聯(lián)網+讓用戶資源尋找落點

　　在過去的一年里，隨著“互聯(lián)網+”概念的升溫，騰訊、阿里巴巴和百度等互聯(lián)網巨頭紛紛切入智慧城市領域，并迅速搶占地方政府資源。

　　騰訊在旗下超級App微信中加入“城市服務”，提供交通出行、醫(yī)療、社保、交警、戶政、出入境、旅游等多種業(yè)務查詢。騰訊已經在廣州、深圳、武漢、重慶等城市展開試點，而最新消息是，4月13日，騰訊與上海市政府達成戰(zhàn)略合作協(xié)議后，上海也將全面接入微信 “城市服務”的入口。4月29日，無錫、常州與鹽城三市政府與騰訊公司簽署戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，聯(lián)手建設“互聯(lián)網+智慧城市”。。。

　　與騰訊類似，阿里巴巴也不甘落后，4月22日，螞蟻金服牽頭，聯(lián)合阿里巴巴和新浪微博召開“互聯(lián)網+城市服務”戰(zhàn)略發(fā)布會。阿里系的“互聯(lián)網+城市服務”平臺將打包提供公交查詢、生活繳費、醫(yī)院掛號等各類服務。該平臺和騰訊微信的城市服務平臺相似，不同之處在于前端入口有三個：支付寶錢包、微博和手機淘寶。阿里系平臺一推出，首批就有12個城市上線，今年的目標是50個城市。