1.72億面板罰款的困惑：三星繳款不清楚收款方

2013年1月10日，長虹、創(chuàng)維、海爾、海信、康佳、上海儀電、TCL、廈華、新科9家彩電企業(yè)派出代表齊聚北京，商討如何處理來自面板企業(yè)的1.72億罰款。

此前，中國國家發(fā)改委1月4日宣布，對韓國三星、LG、中國***地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等6家國際大型液晶面板企業(yè)的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行制裁，包括責(zé)令退還、沒收和罰款總金額3.53億元，這是國家發(fā)改委首度對境外企業(yè)做出處罰決定，也是迄今為止對價(jià)格違法行為開出的最大罰單。同時(shí)，國家發(fā)改委責(zé)令涉案企業(yè)退還國內(nèi)彩電企業(yè)1.72億元。

10日當(dāng)天，在中國電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)和深圳市中彩聯(lián)科技有限公司(下稱中彩聯(lián))網(wǎng)站首頁都出現(xiàn)了一則聲明。

除了肯定視像協(xié)會(huì)的工作業(yè)績外，在這則關(guān)于液晶面板反壟斷有關(guān)情況的聯(lián)合聲明中還寫著：9家彩電企業(yè)所獲得的退款全部委托中彩聯(lián)受理，已完成法定退款程序，并全部獲得了退款。不過仔細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這筆款項(xiàng)仍然留在中彩聯(lián)，并不是真的流入了某家彩電公司。

聲明聲援

張?jiān)?化名)已經(jīng)記不得這是第幾次開會(huì)討論1.72億元的去向問題了。

從發(fā)改委去年12月向涉案的境外企業(yè)下發(fā)責(zé)令退款通知書開始，彩電企業(yè)就開始開會(huì)討論這筆錢的分配方案。有時(shí)在北京，有時(shí)在深圳，每次討論都沒有達(dá)成一致意見。張?jiān)俦硎?，確實(shí)有彩電企業(yè)建議過，讓這筆錢留在協(xié)會(huì)做基金，畢竟1.72億元分下去，每個(gè)企業(yè)分到幾千萬也不算多。不過，這個(gè)提議并沒有得到全部企業(yè)的贊同。1月10日這次會(huì)議算是最有成果的一次。

張?jiān)僭谀戏揭患也孰娖髽I(yè)負(fù)責(zé)媒體和政府關(guān)系，當(dāng)發(fā)改委來他所在的企業(yè)調(diào)查時(shí)，他也負(fù)責(zé)接待，對事件比較了解。不過，1月10日這次會(huì)議，他沒有親自參加，公司派了副總?cè)ケ本╅_這個(gè)會(huì)。聽這位副總傳達(dá)的意見是，在1月10日這次討論會(huì)上，討論這筆錢的處理方法分歧很大。有的企業(yè)提議把這筆錢分掉，但每家分多少又是問題；也有企業(yè)認(rèn)為，這筆錢數(shù)目不算大，應(yīng)該集中起來用作基金。雖然最終沒有一個(gè)分錢的方案出來，但卻達(dá)成了下述聲明。

首先，極大地肯定了視像協(xié)會(huì)的業(yè)績。聲明中這樣表述：對國家發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)法開展液晶面板反壟斷調(diào)查取得的重大成果、對我們彩電行業(yè)利益的保護(hù)，表示衷心的感謝！對視像協(xié)會(huì)和中彩聯(lián)(深圳市中彩聯(lián)科技有限公司)付出的艱辛努力和為行業(yè)利益鞠躬盡瘁、殫精竭慮、無私奉獻(xiàn)的精神表示誠摯的謝意！

熱情洋溢的贊美之后，這9家彩電企業(yè)表示，所獲得的退款全部委托中彩聯(lián)受理，并稱“我9家彩電企業(yè)獲得的1.72億元人民幣退款中彩聯(lián)全部收到，已完成法定退款程序”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我9家彩電企業(yè)獲得的1.72億元退款由我們9家彩電企業(yè)予以使用和支配”。

此外，這則聲明還提出了對此前媒體報(bào)道的質(zhì)疑：“對于個(gè)別媒體關(guān)于‘三星等6家企業(yè)壟斷退款被曝遭中國視像協(xié)會(huì)截留’的不實(shí)報(bào)道，已經(jīng)對我9家彩電企業(yè)、視像協(xié)會(huì)和中彩聯(lián)的形象與聲譽(yù)造成不良影響，我們對此保留對其追究相關(guān)法律責(zé)任及追究賠償?shù)臋?quán)利。”

此前，曾有媒體報(bào)道，“面板廠家的1.72億元的退款，全部給了中國視像協(xié)會(huì)和中彩聯(lián)，彩電企業(yè)沒有得到一分錢?！蔽闹羞€稱，“2012年12月20日，(中國)視像協(xié)會(huì)組織創(chuàng)維、海信、TCL、海爾、長虹、廈華等幾家彩電企業(yè)開會(huì)。會(huì)上中國視像協(xié)會(huì)秘書長白為民表示，面板企業(yè)的退款已有50%到賬。這1.72億元的退款，50%協(xié)會(huì)留用，50%返還給受損企業(yè)?！薄暗珪?huì)議結(jié)束后，協(xié)會(huì)又表示退款不會(huì)返還給企業(yè)，協(xié)會(huì)留作經(jīng)費(fèi)和行業(yè)基金，用來給中國企業(yè)進(jìn)行專利保護(hù)和反壟斷保護(hù)?！?/p>

記者隨后多次多時(shí)撥打白為民家中、辦公室電話以及手機(jī)，均處于電話無人接聽狀態(tài)，因此無法獲得其對此事的確認(rèn)。

態(tài)度生變

在聲明之外，在彩電企業(yè)內(nèi)部，態(tài)度則發(fā)生了迥然不同的變化。企業(yè)對上對下都下達(dá)了封口令，有彩電企業(yè)人士明確表示，“你隨便采訪我們哪個(gè)部門，口徑都會(huì)是一致的，就是對此事不作過多評論，支持協(xié)會(huì)決定?！?/p>

也有不愿意透露姓名的深圳彩電界人士表達(dá)他的私人看法?！皡f(xié)會(huì)相當(dāng)于父母官，對其決定我們不好說什么。本來這筆錢是彩電企業(yè)多付出的，是企業(yè)的損失，現(xiàn)在返回來自然應(yīng)該返還給企業(yè)。就算做其他用途，也應(yīng)該舉行聽證會(huì)，讓企業(yè)決定這筆錢的用處?！彼硎静焕斫猓瑸槭裁慈堑仁芰P單位打款時(shí)，不問清楚收款方就把這么多錢匯出呢？

三星公司負(fù)責(zé)人的解釋是，發(fā)改委給了公司一個(gè)指定的存折賬號，但沒有寫明賬號的所屬單位，所以三星也并不清楚具體的收款方是誰，三星只是按照發(fā)改委的要求去做，總共繳納了1.01億元人民幣，至于款項(xiàng)的去向他們并不知情。此次三星等6家液晶面板企業(yè)被指在2001年至2006年6年時(shí)間里操縱液晶面板市場價(jià)格。

對于這次事件，三星發(fā)給本報(bào)的聲明中表示，本案件與歐洲、美國、韓國等反壟斷機(jī)構(gòu)的調(diào)查案件相同，對于本案件的相關(guān)調(diào)查三星液晶面板進(jìn)行積極的配合，在9月也確認(rèn)了相關(guān)的事實(shí)。從2005年末，三星已經(jīng)中斷了相關(guān)的行為，構(gòu)造了守法經(jīng)營體系并嚴(yán)格實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)守法經(jīng)營，構(gòu)筑全球公平競爭的環(huán)境將作出積極的努力。

企業(yè)從爆料到緘默，再到聲明，態(tài)度發(fā)生了很大變化。1月10日的聲明發(fā)出后，有彩電企業(yè)官方人士在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，視像協(xié)會(huì)為家電行業(yè)做了很多事，中國彩電業(yè)能夠率先實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，都虧了協(xié)會(huì)的功勞，尤其是白為民會(huì)長鞠躬盡瘁。

他還強(qiáng)調(diào)，作為中彩聯(lián)的董事長，白為民本人并沒有決定權(quán)，他只是代表董事會(huì)執(zhí)行決定。此間的輿論導(dǎo)向，是有部分彩電企業(yè)對內(nèi)情不清楚，信息不對稱造成的，事實(shí)上并非媒體所報(bào)道的那樣。

網(wǎng)站資料表明，中國視像行業(yè)協(xié)會(huì)成立于1988年9月2日，業(yè)務(wù)主管單位是工業(yè)和信息化部，是中國電子視像行業(yè)唯一具有權(quán)威性的社團(tuán)組織。

中彩聯(lián)官網(wǎng)顯示，深圳市中彩聯(lián)科技有限公司是一家從事知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)的企業(yè)，2007年成立，由TCL、長虹、康佳等10家彩電企業(yè)共同投資組建，受中國電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)的直接指導(dǎo)。在1月10日的聲明中，9家彩電企業(yè)簽名表示，“在6年前，我們9家彩電企業(yè)就聯(lián)合成立中彩聯(lián)公司，建立知識產(chǎn)權(quán)和聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，建成了國內(nèi)有重大影響力以企業(yè)為主體的‘中國彩電專利池’，為彩電行業(yè)健康成長和國際化進(jìn)程中沖破知識產(chǎn)權(quán)和各種貿(mào)易壁壘發(fā)揮了巨大的作用，做出突出貢獻(xiàn)。我們彩電行業(yè)是非常具有創(chuàng)新精神的行業(yè)，我們還將為中彩聯(lián)投入更多的資金和創(chuàng)新資源，加快在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上的核心知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和掌握?！?/p>

上述不愿意透露姓名的彩電界人士稱，本來這筆罰款，非常容易分配，只要核對每家企業(yè)的出貨量，按照比例分配就可以了，很簡單的事情不知道為什么搞得如此復(fù)雜。如果發(fā)改委能提供一個(gè)清單，列出各個(gè)企業(yè)所應(yīng)得到的份額，很容易就解決了。或者讓受罰企業(yè)直接打到彩電企業(yè)賬戶上，畢竟這些錢是企業(yè)出的。即使企業(yè)打算留一部分罰款作為基金也應(yīng)由企業(yè)自己決定，而不是協(xié)會(huì)單方面、不經(jīng)商量就采取措施?！皡f(xié)會(huì)是父母官，我們都不好說什么?！?/p>

經(jīng)發(fā)改委查實(shí)，6家企業(yè)在中國內(nèi)地境內(nèi)銷售涉案液晶面板數(shù)量合計(jì)514.62萬片，違法所得合計(jì)2.08億元。為此，國家發(fā)改委責(zé)令涉案企業(yè)退還國內(nèi)彩電企業(yè)多付價(jià)款1.72億元，沒收3675萬元，罰款1.44億元，經(jīng)濟(jì)制裁總金額合計(jì)達(dá)3.53億元。除了退還國內(nèi)企業(yè)的價(jià)款，其他沒收金額和罰款則上繳中央財(cái)政。

而究竟每家企業(yè)能分到多少，這筆錢如何使用，至今仍然沒有定論。