業(yè)余無線電管理法規(guī)常識通俗問答

1、為什么不能隨意使用無線電臺？
和所有的汽車公用一條道路相似，所有的無線電臺都公用同一個無線電頻譜進行通信。如果沒有科學管理，將會造成互相干擾，乃至發(fā)生重大事故。因此全世界都十分重視無線電波的管理和協(xié)調(diào)。二次世界大戰(zhàn)期間，世界性國際合作基本停頓，唯獨世界無線電管理始終維持正常協(xié)調(diào)，可見無線電波管理之重要。
改革開放以來，國家頒發(fā)了一系列關(guān)于無線電管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，在滿足需要的同時，對無線電臺的設(shè)置、使用有嚴格的規(guī)定。

2、對講機和車載臺都是無線電臺嗎？
是。按照定義，凡是開展無線電通信所必需的發(fā)信機都屬于無線電臺。
我國公民個人可以不經(jīng)過批準而設(shè)置、使用電臺嗎？
我國目前允許個人不經(jīng)過批準而購買、設(shè)置、使用的通信用無線電臺只有一種，即“公眾對講機”。

3、什么情況下可以不經(jīng)過批準而設(shè)置、使用“公眾對講機”以外的電臺？
任何情況下都不可以。

4、什么叫“公眾對講機”？
“公眾對講機”是一種發(fā)射功率不大于0.5W、只能工作于專門指定的“公眾對講機”頻點、經(jīng)過信息產(chǎn)業(yè)部核準的對講機。

5、怎樣識別非公眾對講機和公眾對講機？
公眾對講機的天線一般不能拆卸更換，城市通話距離小于1公里，最多只可以顯示20個頻道號碼，功能簡單，包裝或說明上標有民用對講機型號核準代碼，產(chǎn)品帶有公眾對講機登記卡，需在購買時填寫。凡是天線能拆卸，或者標稱城市條件下通話距離達到1公里以上，或者可以顯示工作頻率，或者功能復雜者，不會是公眾對講機。
6、設(shè)置、使用其它電臺都必須事先經(jīng)過一定程序向無線電管理機構(gòu)提出申請，得到批準、領(lǐng)取電臺執(zhí)照后方可使用，否則屬于私設(shè)電臺、無照發(fā)射的違法行為。
7、我對無線電技術(shù)不感興趣，只是想利用通信距離比“民用對講機”更遠的電臺和朋友通話，法律、法規(guī)允許這樣做嗎？
不。除了個人業(yè)余電臺、個人漁業(yè)船用電臺外，目前我國法律、法規(guī)沒有允許個人設(shè)置無線電臺的規(guī)定。

8、某些市場和雜志廣告中上有一種出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的所謂“CB”電臺?？梢再徺I、使用嗎？
不可以。購買、使用我國批準的“公眾對講機”以外的CB電臺屬于私設(shè)電臺、無照發(fā)射和私自占用頻率的是違法行為。

9、有些國家允許居民個人購買特定頻段、特定品種的電臺而不需要經(jīng)批準，這些頻段就是所謂的“市民頻段(Citizen Band)”，即CB。但是CB不是國際電信聯(lián)盟所認可的業(yè)務(wù)，國際頻率分配表中也沒有CB的位置。
我國沒有開放CB，在無線電業(yè)務(wù)分類和頻率分配中根本沒有CB這種業(yè)務(wù)。

10、什么是業(yè)余無線電臺？
業(yè)余無線電臺是工業(yè)與無線電愛好者進行自我訓練、相互通信和技術(shù)研究的電臺。

11、什么樣的人可以申請設(shè)置、使用業(yè)余無線電臺？
按照國家法規(guī)，只有業(yè)余無線電愛好者才可以被批準設(shè)置、使用業(yè)余電臺。

12、什么是業(yè)余無線電愛好者？
按照國家法規(guī)，業(yè)余無線電愛好者是指“經(jīng)正式批準、對無線電技術(shù)有興趣的人，其興趣純系個人愛好而不涉及謀取利潤”。

13、如果我是一名居民，怎樣才能申請設(shè)置、使用業(yè)余電臺？
唯一的辦法是，首先要愛上無線電技術(shù)，使自己成為一名業(yè)余無線電愛好者。

14、業(yè)余電臺可以用來做什么？
按照國家法規(guī)，業(yè)余電臺只可以用來供業(yè)余無線電愛好者進行自我訓練、相互通信和技術(shù)研究。

15、業(yè)余電臺可以用來和業(yè)余電臺以外的電臺通信嗎？
不準許。
16、業(yè)余電臺只允許與其他業(yè)余電臺聯(lián)絡(luò)。只有一個例外，就是發(fā)生涉及人身及重大財產(chǎn)安全的災(zāi)害時，為了救災(zāi)，可以和必要的其他電臺聯(lián)絡(luò)，但事后必須及時向中國無線電運動協(xié)會和當?shù)責o線電管理機構(gòu)報告(協(xié)會將協(xié)助向管理機構(gòu)報告)。

17、可以在一個執(zhí)照下由兩個人使用兩部電臺互相聯(lián)絡(luò)嗎？
不可以。一個執(zhí)照只代表一部業(yè)余電臺，業(yè)余電臺只能作互相通信。

18、如果435.00MHz出現(xiàn)業(yè)余業(yè)務(wù)以外的電臺干擾自己正常通信應(yīng)如何處理？
首先應(yīng)查一查業(yè)余業(yè)務(wù)在此頻率的性質(zhì)。業(yè)余業(yè)務(wù)在430-440MHz為次要業(yè)務(wù)，因此無線電管理部門可能將此頻率分配給其他行業(yè)使用，遇到?jīng)_突時，業(yè)余電臺應(yīng)無條件避讓。

19、如果業(yè)余頻率上出現(xiàn)肯定屬于非法發(fā)射的干擾信號應(yīng)如何處理？
應(yīng)不予理睬。并盡可能記錄和了解有關(guān)情況，書面報告中國無線電運動協(xié)會和無線電管理機構(gòu)。

20、業(yè)余電臺在業(yè)余頻率上與出現(xiàn)的非法發(fā)射者“論理”是正確做法嗎？
不。業(yè)余電臺和這樣的電臺聯(lián)絡(luò)，本身就是超越合法聯(lián)絡(luò)對象的違法行為。

21、對業(yè)余電臺聯(lián)絡(luò)內(nèi)容有什么限制？
業(yè)余電臺只允許用來討論無線電技術(shù)、自我訓練通信技巧，或者傳遞純粹屬于自己個人的信息（例如家庭情況，本人途中遇到的困難等）。屬于禁止談?wù)摰膬?nèi)容有：涉及政治、宗教、國家和單位機密、個人隱私、商業(yè)或其他贏利活動，調(diào)笑、嬉鬧、用于娛樂，有悖于文明禮貌的語言等。

22、業(yè)余電臺可以向其他業(yè)余電臺播發(fā)通告嗎？
不可以。業(yè)余電臺只能用于“互相通信”，禁止用于廣播，即一部電臺向多部尚未建立聯(lián)絡(luò)的電臺播發(fā)信號。
但是如果多部電臺都與自己建立了聯(lián)絡(luò)、并且處于尚未結(jié)束聯(lián)絡(luò)的狀態(tài)，即已經(jīng)建立了一個“網(wǎng)絡(luò)”，此時是可以向所有這些電臺發(fā)送一個共同內(nèi)容的。 　

23、業(yè)余電臺可以向沒有電臺的人播發(fā)講話嗎？
不可以。業(yè)余電臺只能互相聯(lián)絡(luò)，不得用于廣播。唯一的例外是無線電測向活動使用的專用發(fā)射機以及省級以上業(yè)余無線電社會團體組織的通播訓練。 　

24、業(yè)余電臺可以轉(zhuǎn)播廣播電臺或者音響設(shè)備的信號嗎？
不可以。業(yè)余電臺不得用于廣播。 　

25、申請設(shè)置業(yè)余電臺的條件是什么？
1，中國無線電運動協(xié)會會員；
2，經(jīng)過考核取得一定級別的《中華人民共和國業(yè)余無線電臺操作證書》；
3，經(jīng)過無線電運動協(xié)會預(yù)審核。
以上三項可向中國無線電運動協(xié)會會員服務(wù)中心申請辦理。為方便上海市和江蘇省的愛好者，這兩個地方的有關(guān)處理委托給相應(yīng)的地方無線電運動協(xié)會辦理?！?

26、申請設(shè)置業(yè)余電臺的手續(xù)是什么？
1），申請加入中國無線電運動協(xié)會；
2），參加有關(guān)法規(guī)和基礎(chǔ)知識的培訓或者自學；
3），申請參加《業(yè)余電臺操作證書》的考核；
4），考核通過后，由中國無線電運動協(xié)會代表國家體育總局發(fā)給《業(yè)余電臺操作證書》并填寫“設(shè)臺申請表”；
5），由中國無線電運動協(xié)會審核設(shè)臺申請表及有關(guān)資料，在“審核”欄內(nèi)蓋章，并預(yù)指配電臺呼號；
6），購買符合國家標準的電臺設(shè)備；
7），向當?shù)責o線電管理機構(gòu)呈交“設(shè)臺申請表”，并將電臺設(shè)備交當?shù)責o線電監(jiān)測機構(gòu)檢測；
8），當?shù)責o線電管理機構(gòu)批準設(shè)臺后發(fā)給“電臺執(zhí)照”。
只有完成所有上述手續(xù)后，才能合法地進行發(fā)射操作。 　

27、中國無線電運動協(xié)會預(yù)指配呼號并在“設(shè)臺申請表”的審核欄內(nèi)蓋章后，是否意味協(xié)會已經(jīng)批準設(shè)臺，可以用此呼號開機試驗？
不。指配電臺呼號和頻率、批準設(shè)置使用無線電臺都是國家無線電機構(gòu)的職責。中國無線電協(xié)會只是依照有關(guān)規(guī)定完成主管部門委托的若干批準設(shè)臺之前的具體準備工作，作為社會團體，沒有代替行使政府職能的權(quán)力。協(xié)會預(yù)指配的呼號只有在無線電管理機構(gòu)批準設(shè)臺并頒發(fā)電臺執(zhí)照后才真正生效。在此之前的任何發(fā)射試驗均屬違法行為。 　

28、聽說玩業(yè)余電臺只要“找協(xié)會的人要個呼號”，對嗎？

這個問題的提法本身就不正確。指配呼號是國家無線電管理機構(gòu)的政府行為，既不是隨便“給”，也不是個人行為，一切應(yīng)按法定程序進行。協(xié)會按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助無線電管理機構(gòu)“預(yù)先指配”呼號，供其批準。在沒有領(lǐng)取無線電管理機構(gòu)頒發(fā)的電臺執(zhí)照以前，任何“預(yù)先指配”的呼號都是無效的，更不能作為使用電臺的依據(jù)。 　

29、業(yè)余頻段經(jīng)常受到非法發(fā)射者的干擾。為什么協(xié)會總部對他們放任自流，而總是用法規(guī)約束會員？

這個問題的提法不正確。首先，非法發(fā)射者和會員屬于兩個完全不同的范疇。中國無線電運動協(xié)會的任務(wù)是組織、教育好自己的會員，保證我國的無線電業(yè)余業(yè)務(wù)在合法、健康的框架內(nèi)開展，這是促進有關(guān)政策繼續(xù)向開放的方向前進的重要基礎(chǔ)。我國業(yè)余無線電活動經(jīng)歷了無數(shù)坎坷，是很多領(lǐng)導的長期努力和關(guān)懷、很多老一輩業(yè)余無線電家付出可歌可泣的努力、一些老一輩無線電運動工作者付出了畢生的精力換來的，得之不易。維護合法業(yè)余電臺的空中秩序，就是維護廣大業(yè)余無線電愛好者的根本利益，這是中國無線電運動協(xié)會的天職。

30、而非法發(fā)射者屬于國家無線電管理法規(guī)和刑法等通法中的違法分子，是政府有關(guān)主管部門的執(zhí)法、打擊對象。雖然中國無線電運動協(xié)會總部有責任、也始終在通過宣傳規(guī)勸這些人棄邪歸正，十多年來也確實有一大批原來不了解有關(guān)法規(guī)的人轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極守法、護法的業(yè)余無線電愛好者，但是對于其中少數(shù)頑固堅持違法行為、以干擾正常無線電通信為樂的違法分子，協(xié)會總部的正確做法是報告有關(guān)執(zhí)法部門加以查處。但是有關(guān)部門偵查、取證需要一定的時間，所以有時業(yè)余頻段一顆耗子屎搞壞一鍋粥的現(xiàn)象會存在一段時間。

31、所有的中國無線電運動協(xié)會會員都要以身作則，學習法規(guī)，不但自己模范遵守無線電法規(guī)，還要搞清各種問題的合法處理途經(jīng)，以正確有效的方法，支持協(xié)會協(xié)助政府管好業(yè)余頻段的秩序。