如何推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)廣泛地參與國(guó)際分工體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界形勢(shì)息息相關(guān)。外部環(huán)境良好，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量攀升就有利；相反，則全球經(jīng)濟(jì)增速下滑、貿(mào)易量萎縮和貿(mào)易摩擦加劇。2008年金融危機(jī)，盡管已經(jīng)過(guò)去了十年，但危機(jī)陰影一直都在。此次危機(jī)無(wú)疑對(duì)全球的生產(chǎn)造成了嚴(yán)重破壞，在此次危機(jī)沖擊下，中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)出了怎樣的變化？特別是，高出口國(guó)內(nèi)增加值率制造業(yè)與低出口國(guó)內(nèi)增加值率制造業(yè)相比，產(chǎn)品質(zhì)量變動(dòng)有何不同？后危機(jī)時(shí)代，人們更應(yīng)以史為鑒，反思危機(jī)爆發(fā)的原因，總結(jié)應(yīng)對(duì)沖擊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那么我們是否可以從中得出推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)啟示？

制造業(yè)遭遇危機(jī)時(shí)的特點(diǎn)

按照貿(mào)易獲利能力，可以將制造業(yè)劃分為“高出口國(guó)內(nèi)增加值率”型和“低出口國(guó)內(nèi)增加值率”型兩種，兩者集中表現(xiàn)為對(duì)進(jìn)口中間投入品的依賴程度不同，前者具有稟賦優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施、行業(yè)工藝相對(duì)成熟，對(duì)外來(lái)技術(shù)依賴程度低，本國(guó)能夠獲得大部分增加值；后者相對(duì)而言核心技術(shù)更缺乏，依賴進(jìn)口先進(jìn)中間品促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，產(chǎn)品增值空間狹窄，大部分利潤(rùn)被發(fā)達(dá)國(guó)家占有。

根據(jù)對(duì)中國(guó)制造業(yè)的測(cè)算，高出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)包括食品、飲料和煙草業(yè)，紙及紙制品制造業(yè)，印刷和記錄媒體的復(fù)制業(yè)等傳統(tǒng)的勞動(dòng)、資本密集型行業(yè)；相應(yīng)地，低出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)主要有化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)，計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)，電氣設(shè)備制造業(yè)等技術(shù)密集型行業(yè)。

可見，中國(guó)的出口貿(mào)易格局主要取決于要素稟賦，中低技術(shù)行業(yè)獲利能力更強(qiáng)，高技術(shù)行業(yè)大多從事加工裝配環(huán)節(jié)，出口中蘊(yùn)含的國(guó)外投入較多，利潤(rùn)被大量擠占。

不可否認(rèn)，2008年金融危機(jī)的爆發(fā)給出口貿(mào)易帶來(lái)了巨大沖擊。危機(jī)沖擊使世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全球市場(chǎng)大幅萎縮，外需疲軟低迷。受此影響，出口企業(yè)訂單大批減少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入虧損嚴(yán)重、入不敷出的困境，無(wú)法實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型就可能因資金鏈斷裂而退出貿(mào)易市場(chǎng)。

以美國(guó)為例，GDP總量從2008年的14.72萬(wàn)億美元降到2009年的14.42萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)率為-2.0%；2008全年美國(guó)失業(yè)人數(shù)高達(dá)260萬(wàn)人，是繼二戰(zhàn)結(jié)束后的最高水平，2009年的失業(yè)率也突破了10%。

危機(jī)還會(huì)引起全球貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭。為了扶持國(guó)內(nèi)行業(yè)，各國(guó)政府會(huì)通過(guò)多種手段提高進(jìn)口門檻。而通過(guò)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)上出售的同類商品進(jìn)行管制則不失為一種隱蔽、有效的工具。歐盟作為全球最熱衷于采取貿(mào)易保護(hù)手段的經(jīng)濟(jì)體之一，在這一時(shí)期提高了進(jìn)口產(chǎn)品的能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)燈具、家電等產(chǎn)品的能耗以及相關(guān)性能指標(biāo)提出了嚴(yán)格要求，并發(fā)布了其他有關(guān)環(huán)保、安全的指令以驅(qū)逐競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

同時(shí)，金融危機(jī)期間，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡劣，銀行等貸款機(jī)構(gòu)銀根收緊，導(dǎo)致生產(chǎn)商貸款困難，融資約束問(wèn)題突出。并且由于出口企業(yè)收回的不確定性更大，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高，融資壓力更嚴(yán)重，這必然挫傷企業(yè)的生產(chǎn)積極性，影響到出口貿(mào)易活動(dòng)。盡管央行在2008年連續(xù)四次降息刺激經(jīng)濟(jì)，但由于利差收窄、不良資產(chǎn)增加等綜合因素的影響，銀行不得不加大風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)待信貸更為謹(jǐn)慎。

制造業(yè)貿(mào)易在危機(jī)中的表現(xiàn)

除此之外，危機(jī)也使得人民幣相對(duì)美元升值，貿(mào)易條件惡化，制造業(yè)出口額減少。并且伴隨原材料、勞動(dòng)力、物流等成本上升，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱，導(dǎo)致出口商利潤(rùn)銳減，生存壓力更大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年人民幣兌美元年平均中間價(jià)為6.8310，較2008年升值了7.3%。從薪資水平看，2008年制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為24404元，2009年達(dá)到了26810元，漲幅近10%，無(wú)疑加重了制造商的負(fù)擔(dān)。

但金融危機(jī)是否只帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)呢？筆者認(rèn)為，相對(duì)低出口國(guó)內(nèi)增加值率制造業(yè)而言，危機(jī)沖擊更能倒逼高出口國(guó)內(nèi)增加值率制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

從生產(chǎn)層面看，對(duì)進(jìn)口中間品投入過(guò)度依賴的低出口國(guó)內(nèi)增加值率制造業(yè)，主要參與加工裝配環(huán)節(jié)生產(chǎn)，缺乏自己的品牌與技術(shù)，生存空間狹窄，獲取價(jià)值能力低下。金融危機(jī)一旦爆發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)鍵中間品生產(chǎn)遭到破壞，這類行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量勢(shì)必會(huì)受到更大影響。相反，高出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)較少依賴外來(lái)先進(jìn)中間品，可以更為迅速地調(diào)整投入結(jié)構(gòu)和投入來(lái)源，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的“免疫力”。

從需求層面看，金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，企業(yè)投資意愿不足，市場(chǎng)大幅萎縮。低出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)更依賴海外市場(chǎng)的訂單，對(duì)市場(chǎng)需求變化更敏感。以中國(guó)的江、浙、滬、粵為代表的沿海地區(qū)對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)發(fā)達(dá)，加工貿(mào)易生產(chǎn)商眾多，在金融危機(jī)時(shí)期由于需求低迷、成本優(yōu)勢(shì)減弱而受到了重創(chuàng)。高出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)相對(duì)而言受需求沖擊更小。正如馬克思所言，如果由商品到貨幣這一“驚險(xiǎn)的跳躍”未能成功，摔壞的不是商品而一定是商品所有者。

從利益角逐層面看，這一時(shí)期，中國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的首要目標(biāo)國(guó)，許多國(guó)家和地區(qū)紛紛限制對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。在進(jìn)口國(guó)嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，低出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)由于生產(chǎn)受到危機(jī)的較大沖擊，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，更容易被擠出進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，最終停產(chǎn)甚至是倒閉。而高出口國(guó)內(nèi)增加值行業(yè)主要依靠中國(guó)自身豐裕的要素，相對(duì)來(lái)說(shuō)能靈活制定戰(zhàn)略，更可能在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的倒逼作用下加快自主創(chuàng)新步伐，滿足進(jìn)口國(guó)的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)被動(dòng)性產(chǎn)品升級(jí)。

根據(jù)測(cè)算數(shù)據(jù)繪制得到圖1，從中可以明顯看出，高出口國(guó)內(nèi)增加值率組的確更能在危機(jī)倒逼下提高產(chǎn)品質(zhì)量。

圖1 產(chǎn)品質(zhì)量變動(dòng)趨勢(shì)圖

倒逼機(jī)制

以上，我們只是得出了初步的結(jié)論，但危機(jī)究竟如何產(chǎn)生了倒逼機(jī)制呢？下面對(duì)背后的機(jī)理做出更細(xì)致的解釋。

一方面，高出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)通過(guò)提高定價(jià)能力進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)口國(guó)總市場(chǎng)規(guī)模是有限的，如果生產(chǎn)者能夠承受住危機(jī)的考驗(yàn)，在其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手倒閉后，便可填補(bǔ)空缺的市場(chǎng)份額，繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，獲得一定壟斷勢(shì)力。因此，金融危機(jī)通過(guò)“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，留下了高出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)。由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手減少，定價(jià)能力增強(qiáng)，出口商能夠獲得更多利潤(rùn)，從而有利于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)。因此，金融危機(jī)沖擊發(fā)生時(shí)，高出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)會(huì)通過(guò)提高定價(jià)能力進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量。

另一方面，高出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)通過(guò)提高創(chuàng)新能力進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量。充足的利潤(rùn)是出口商的“血液”，它可以創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件，保證高出口國(guó)內(nèi)增加值率行業(yè)的創(chuàng)新投入，提高承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而有力保障產(chǎn)品升級(jí)。

除此之外，金融危機(jī)也從海外并購(gòu)、招賢納士方面為中國(guó)制造業(yè)營(yíng)造了良好的創(chuàng)新機(jī)遇。人民幣相對(duì)美元升值、中國(guó)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定等因素降低了海外并購(gòu)成本，有利于制造商將戰(zhàn)略性資源“攬入懷中”。

同時(shí)，海外企業(yè)的破產(chǎn)與裁員也為中國(guó)企業(yè)獵取高端人才提供了有利機(jī)會(huì)。還應(yīng)注意到，危機(jī)沖擊也會(huì)促使中國(guó)出口商之間加強(qiáng)交流合作，尋求共同利益，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)對(duì)危機(jī)的抵抗能力。最終，高出口國(guó)內(nèi)增加值率生產(chǎn)者創(chuàng)新能力得以提高，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，倒逼出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。

應(yīng)對(duì)策略

盡管本文探討的是金融危機(jī)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，但通過(guò)探討變動(dòng)特點(diǎn)和成因，有助于思考在其他的外部不利環(huán)境下，如何增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)沖擊的“緩沖能力”，推動(dòng)中國(guó)向“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。筆者認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)對(duì)外部不利因素和實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于提高行業(yè)出口國(guó)內(nèi)增加值率，因此可以從以下幾個(gè)角度入手：

一、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)沖擊能力

新時(shí)代下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破點(diǎn)是要推動(dòng)制造業(yè)向中高端升級(jí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求好、進(jìn)中求優(yōu)。因此，必須注重引導(dǎo)制造業(yè)由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，大力培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型，從而帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這不僅是化解中高端產(chǎn)品供給不足與低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的有效抓手，更是將外界不利條件轉(zhuǎn)化為內(nèi)在提升動(dòng)力、提高出口產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)對(duì)沖擊能力的關(guān)鍵舉措。

二、貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提高國(guó)際分工地位

大量進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料等中間投入品雖然能夠在短期內(nèi)幫助中國(guó)制造業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，但依靠這種發(fā)展模式并非長(zhǎng)久之計(jì)。為了促使制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)者在進(jìn)口高質(zhì)量中間投入品的同時(shí)，要注重消化吸收再創(chuàng)新，加大自身研發(fā)力度，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)中間品，增強(qiáng)自我供給能力。具體可以通過(guò)加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增加基礎(chǔ)設(shè)施和教育投資

目前，中國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的較多問(wèn)題削弱了企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，如執(zhí)法保護(hù)力度不夠強(qiáng)、維權(quán)過(guò)程漫長(zhǎng)且費(fèi)用高昂等。國(guó)家應(yīng)著手增強(qiáng)執(zhí)法強(qiáng)度，減少維權(quán)成本，對(duì)侵權(quán)行為要堅(jiān)決予以打擊，消除企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的后顧之憂。同時(shí)也要積極增加制造業(yè)相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，并通過(guò)教育投入培養(yǎng)更多科技創(chuàng)新人才提高中國(guó)的人力資本水平。這是提高產(chǎn)品出口國(guó)內(nèi)增加值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期對(duì)策。