每日一課 | 智慧燈桿之運(yùn)營(yíng)模式對(duì)比分析

智慧燈桿建設(shè)項(xiàng)目按投資運(yùn)營(yíng)方式分為政府獨(dú)立投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、政府融資政府運(yùn)營(yíng)模式、政府特許市場(chǎng)化運(yùn)作模式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式4種，如表7-5所示。

1）基于政府角度選擇的運(yùn)營(yíng)模式

在選擇智慧燈桿建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式前，相關(guān)行業(yè)人員應(yīng)以項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目屬性為根據(jù)，選擇與實(shí)際情況符合程度最高的模式。智慧燈桿建設(shè)在提高城市管理水平的過(guò)程中，多數(shù)離不開(kāi)設(shè)備需求與桿體規(guī)劃服務(wù)，應(yīng)采取政府主導(dǎo)，企業(yè)為主體的運(yùn)營(yíng)模式。與此同時(shí)，智慧燈桿項(xiàng)目建設(shè)管理還需要充分發(fā)揮BT、BLT、BOO等模式的重要作用，在云計(jì)算中心和物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的需求服務(wù)中提升智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的效率與質(zhì)量，進(jìn)一步為智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營(yíng)的安全性提供保障。其次，政府要提升對(duì)適當(dāng)引入民間資本的重視程度，經(jīng)實(shí)踐證明，達(dá)成與社會(huì)資本間的合作，不僅能使政府財(cái)政壓力有效降低，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理能力與商業(yè)運(yùn)作能力也能得到全面發(fā)揮。

2）基于企業(yè)角度選擇的運(yùn)營(yíng)模式

首先，企業(yè)需明確其發(fā)展領(lǐng)域是否屬于智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心領(lǐng)域。實(shí)際上，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)工程量十分龐大的工程，目前，仍然面臨許多問(wèn)題和瓶頸，如信息條塊分割、數(shù)據(jù)整合困難、數(shù)據(jù)缺乏清洗、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重等。面對(duì)這些困難和瓶頸，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向數(shù)據(jù)治理和智慧化管理云平臺(tái)方向出擊，獲取政府扶持，從而共同推進(jìn)智慧燈桿的發(fā)展。通常情況下，政府對(duì)通信、公共設(shè)施管理和市政基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目的資金投入與扶持力度較大，企業(yè)在實(shí)際選擇運(yùn)營(yíng)模式時(shí)，可以選擇與政府合作投資的方法，通過(guò)BT模式、BLT模式及合適的PPP模式等，在有效吸引政府進(jìn)行投資的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)合作雙方共贏的最終目的。

智慧燈桿的建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段，國(guó)家層面出臺(tái)了許多政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，設(shè)置了許多試點(diǎn)，頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)較為成熟，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部署得到了積極的推進(jìn)，公共服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。在技術(shù)支撐方面，許多優(yōu)秀企業(yè)，如騰訊、華為、中國(guó)移動(dòng)等，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等方面都發(fā)揮出了卓越的水平。在智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營(yíng)中，政府和企業(yè)分別扮演著不同的重要角色，即政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，基于不同角色選擇智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。