中美貿(mào)易戰(zhàn)第二波加征關(guān)稅政策已經(jīng)祭出

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間拉鋸戰(zhàn)般的談判后，中美雙方從試探性的“嘴仗”到實(shí)打?qū)嵉募诱麝P(guān)稅清單。中美貿(mào)易戰(zhàn)第二波加征關(guān)稅政策已經(jīng)祭出，美國(guó)以殺敵一千自損八百的戲碼正在激烈上演。

第一階段，從“嘴仗”到“實(shí)干”

2018年3月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署公告，認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國(guó)國(guó)家安全，決定于3月23日起，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。屆時(shí)，中美貿(mào)易戰(zhàn)還處于喊話和談判階段，只在鋼鐵和鋁產(chǎn)品小范圍的展開角逐。

2018年6月15日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)表聲明，針對(duì)2017年自中國(guó)進(jìn)口價(jià)值達(dá)500億美元的商品征收25%關(guān)稅，分兩階段（340億+160億）實(shí)施。

2018年6月16日，中國(guó)政府公布500億關(guān)稅清單，同樣分兩階段（340億+160億）實(shí)施，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分商品加征25%關(guān)稅，回?fù)裘绹?guó)的決定。

在這一來二往中，美中貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫，卷入兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端的商品類型也延伸至高科技產(chǎn)品，半導(dǎo)體、消費(fèi)電子開始陸續(xù)躺槍。

2018年7月6日，美國(guó)對(duì)約340億美元的中國(guó)輸美商口加征25%的關(guān)稅，涉及半導(dǎo)體/元器件品類：LED、PCB、激光設(shè)備、半導(dǎo)體設(shè)備、電容電阻、晶體管、晶閘管、二極管、光敏器件、觸摸屏等。

同時(shí)中國(guó)也對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等進(jìn)口商品對(duì)等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，此部分暫不涉及半導(dǎo)體。

2018年8月23日，美國(guó)對(duì)其余價(jià)值約160億美元商品實(shí)施加征25%的關(guān)稅措施。其中涉及大量半導(dǎo)體/元器件品類：包括電機(jī)，處理器和控制器，存儲(chǔ)器，放大器及其他電子集成電路，電壓電流穩(wěn)壓器，天線，光纖光纜及其連接器，用于制造半導(dǎo)體器件或電子器件的設(shè)備/零件等。

中國(guó)快速做出了積極的行動(dòng)，對(duì)自美進(jìn)口的化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等333種商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅。其中，各類車及車類用品占據(jù)清單一半以上位置。首當(dāng)其沖的半導(dǎo)體/元器件品類：接插件。

第二階段，從500億到2000億

2018年9月18日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的2000億美元商品加征10%關(guān)稅，生效日期為9月24日，2019年1月1日起稅率將提升至25%。與此同時(shí)，特朗普發(fā)表聲明稱，如果中國(guó)采取反制措施，則將立即采取第三階段制裁，即考慮對(duì)另外約2670億美元的商品加征關(guān)稅。

隨后，中國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明“中方不得不同步進(jìn)行反制”。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目進(jìn)口商品，自2018年9月24日12時(shí)01分起加征關(guān)稅，該措施涉及自美進(jìn)口貿(mào)易額約600億美元，加征10%或5%的關(guān)稅，自2018年9月24日12時(shí)01分起實(shí)施。如果美方執(zhí)意進(jìn)一步提高加征關(guān)稅稅率，中方將給予相應(yīng)回應(yīng)，有關(guān)事項(xiàng)另行公布。

至此，美國(guó)已對(duì)2500億美元商品正式加征關(guān)稅，占2017年美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口總金額5056億美元的49.5%。如美國(guó)再次宣布對(duì)另外來自中國(guó)約2670億美元的商品加征25%關(guān)稅，就意味著中國(guó)商品要出口至美國(guó)關(guān)稅將全面加征25%。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

在科技領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)美出口的商品大多集中在低端或是中等技術(shù)含量產(chǎn)品；此外，絕大多數(shù)對(duì)美出口的商品依靠的是超高的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。若是對(duì)美出口的商品加征25%的關(guān)稅，就意味著中國(guó)商品的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，這給多數(shù)出口型企業(yè)帶來了滅頂之災(zāi)。

如9月27日IPO過會(huì)的安聯(lián)銳視，由于這家企業(yè)外銷占比超7成，且美國(guó)為公司產(chǎn)品最大的市場(chǎng)。發(fā)審委由于質(zhì)疑中美貿(mào)易摩擦對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響等問題宣布安聯(lián)銳視上會(huì)未通過。

亦如2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，出口貿(mào)易環(huán)境極為惡劣，出口市場(chǎng)一片慘淡。中國(guó)企業(yè)只能將市場(chǎng)拓展重心轉(zhuǎn)向“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”以渡此難關(guān)。而在半導(dǎo)體行業(yè)，中國(guó)是半導(dǎo)體產(chǎn)品最大的市場(chǎng)，國(guó)家也多次出臺(tái)對(duì)集成電路的利好政策，國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體廠商或許會(huì)得益于芯片國(guó)產(chǎn)化這波浪潮。

美國(guó)企業(yè)受損更甚

國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅曾表示，中國(guó)對(duì)美出口商品近60%是外國(guó)公司，包括美國(guó)跨國(guó)公司在中國(guó)生產(chǎn)的商品。

以芯片制造為例，芯片制造的供應(yīng)鏈?zhǔn)謴?fù)雜，許多芯片制造商在中國(guó)進(jìn)行的組裝和測(cè)試工作，而這部分工作的價(jià)值只占芯片價(jià)值的10%，芯片的設(shè)計(jì)和制造構(gòu)其大部分價(jià)值。但這仍然避免不了被加征關(guān)稅，目前已經(jīng)有一些美國(guó)公司已不得不應(yīng)對(duì)關(guān)稅舉措產(chǎn)生的新成本。

據(jù)外媒報(bào)道，北卡羅萊納州照明產(chǎn)品生產(chǎn)商CreeInc.已表示，新關(guān)稅將給公司帶來顯著經(jīng)濟(jì)損失。Cree位于北卡羅來納州達(dá)勒姆的工廠生產(chǎn)發(fā)光二極管(LED)芯片，隨后將這些芯片運(yùn)送到該公司在中國(guó)惠州的一家工廠，在那里完成組裝和封裝。完成封裝的LED芯片，一部分被運(yùn)回美國(guó)，用于Cree及其客戶生產(chǎn)的照明產(chǎn)品。

美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)主席JohnNeuffer也表示，其實(shí)關(guān)稅對(duì)美國(guó)企業(yè)的損害將比對(duì)中國(guó)企業(yè)更甚，因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)口的半導(dǎo)體產(chǎn)品大多是美國(guó)公司生產(chǎn)的。

加速中國(guó)制造業(yè)外流

目前，由于中國(guó)勞動(dòng)力、工業(yè)用地、環(huán)保政策帶來的成本問題，中國(guó)制造企業(yè)出現(xiàn)向東南亞等周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移以及向美國(guó)回流的現(xiàn)象。此次新關(guān)稅政策實(shí)施后，即便許多使用芯片原產(chǎn)地是美國(guó)、韓國(guó)、***等地的商品也被加征關(guān)稅，此舉將加速中國(guó)制造業(yè)外流。

譬如英特爾這樣的國(guó)際公司將會(huì)通過各類策略，回避中美貿(mào)易間的風(fēng)險(xiǎn)。英特爾有六個(gè)工廠，其中三個(gè)在美國(guó)、一個(gè)在愛爾蘭、一個(gè)在以色列，還有一個(gè)在中國(guó)。

如果英特爾在美國(guó)俄勒岡州、亞利桑那州或新墨西哥州的工廠制造芯片，然后將其送往中國(guó)進(jìn)行低水平組裝，之后再將其帶回美國(guó)，將其放入美國(guó)制造的設(shè)備中，這些芯片將受到加征關(guān)稅的打擊。不過，英特爾在哥斯達(dá)黎加、馬來西亞和越南也有組裝和測(cè)試中心。英特爾采用來自中國(guó)以外的晶圓廠制造芯片再賣給美國(guó)公司，就能免于受到關(guān)稅沖擊。

其實(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，還是中國(guó)對(duì)美國(guó)商品加征關(guān)稅，受到新關(guān)稅沖擊的并不只有中國(guó)公司或是中國(guó)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈全球化的背景下，為新關(guān)稅政策買單的將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，而最終買單的卻是每一個(gè)消費(fèi)者。