電力體制的改革正逐漸打破“省間壁壘”，“棄風棄光”也得到了改善

由于歷史原因，我國電力交易形成了“省為實體”的格局，一個省份為了保障本省份的就業(yè)、稅收，往往不愿意接收外來電力，這一現(xiàn)象被業(yè)界稱為“省間壁壘”。隨著電力體制改革的推進和電力交易市場機制的完善，在東西部省份之間電力交易日益增多。越來越多的交易品種、越來越高的交易頻次吸引著眾多市場參與者，“省間壁壘”正在逐步打破，“棄風棄光”問題得到了改善——

長期以來，由于電力交易市場間存在“省間壁壘”，不少省份為了保障本省份的就業(yè)、稅收，往往不愿意接收外來電力，致使一些省份的新能源發(fā)電難以通過外送電力的方式消納，導致“棄風棄光”問題突出。

不過，隨著電力體制改革的推進和電力交易市場機制的完善，地域壁壘正在逐漸打破。值得一提的是，今年上半年甘肅外送電量達138.88億千瓦時，帶動新能源增發(fā)電量34.83%，降低省內(nèi)新能源棄風棄光率14.42%；甘肅新能源發(fā)電161.83億千瓦時，同比增長33.56%，其中外送71.41億千瓦時，同比增長54.67%，電力交易市場在其中發(fā)揮了重要作用。

中長期交易：搭建電力“批發(fā)平臺”

在甘肅電力交易中心有限公司，市場部工作人員李娟正在電腦前匯集整理省內(nèi)新能源企業(yè)向山東外送電力的交易清單。這樣的中長期外送交易，她每個月要組織15筆左右。給李娟報送交易意愿的是甘肅電投集團市場部主任張鑫，他告訴經(jīng)濟日報記者，甘肅電投集團新能源發(fā)電通過市場交易外送電量的占比從2016年的35%上升到2018年的66%，切實改善了新能源企業(yè)的經(jīng)營狀況。

甘肅電力交易之所以發(fā)展迅速，原因在于省內(nèi)電力裝機容量遠遠大于用電負荷，電力供過于求，造成新能源企業(yè)“棄風棄光”嚴重，迫使政府和電網(wǎng)企業(yè)不斷尋求省外消納市場?！耙还P電力交易過程，就是捕捉市場信息、推銷甘肅電力、達成合作意向，隨后再回來組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)報價報量、開展交易?！睋?jù)李娟介紹，從國家電網(wǎng)甘肅省電力公司下屬交易中心到改制后的甘肅電力交易中心有限公司，推動電力交易市場的建設(shè)步伐從未間斷。

據(jù)了解，從2006年開始，通過交易平臺，甘肅用了11年時間使交易電量增長了11.9倍?，F(xiàn)在，中長期交易仍然是最主要、占比最重的一種電力交易方式?！跋鄬ζ渌灰灼贩N，中長期交易就好像是電力電量的批發(fā)交易。”張鑫表示，中長期交易電量占甘肅電投新能源發(fā)電量的40%左右，對拉動新能源利用小時數(shù)、降低棄風棄光率貢獻明顯。

在李娟看來，這種變化除了交易雙方之外，還有政策層面的鼓勵推動。隨著電力交易市場不斷完善，由政府管控的電價開始松動，經(jīng)過近年來的摸索嘗試，降價讓利已經(jīng)成為常態(tài)，激發(fā)了交易雙方的積極性，打破了“省間壁壘”。

現(xiàn)貨交易：適應(yīng)新能源發(fā)電特點

在位于甘肅瓜州縣的魯能干北一風電場運行控制室內(nèi)，工作人員李月明時刻關(guān)注著富余可再生能源跨區(qū)現(xiàn)貨交易平臺，要根據(jù)平臺發(fā)布的中東部省份市場需求信息，結(jié)合次日風況預測，報送第二天的發(fā)電能力情況，以便參與新能源現(xiàn)貨交易競價。

該平臺由國家電力調(diào)度中心開發(fā)，平臺的一端是參與交易省份的電力調(diào)度中心，每15分鐘發(fā)布一次本省份供給、需求電量電價，平臺的另一端是廣大新能源場站，根據(jù)平臺發(fā)布的信息參與競價交易。目前，甘肅全省200多家新能源場站都安裝了這個交易平臺終端。

李月明提交的發(fā)電申請，經(jīng)過甘肅電力調(diào)度中心校核，確認省內(nèi)已經(jīng)沒有調(diào)峰空間后，會被提交到平臺匹配交易?！皣W(wǎng)甘肅電力調(diào)度部門今年前6個月已經(jīng)組織了1896筆超短期、小批量的新能源現(xiàn)貨交易。”楊春祥是國網(wǎng)甘肅電力調(diào)度中心的一位現(xiàn)貨交易組織者，他告訴記者，現(xiàn)貨交易對技術(shù)依賴性比較強，交易頻率很高，但更能適應(yīng)新能源發(fā)電隨機性、碎片化的特點。

隨著交易參與者的聚集，現(xiàn)貨交易電量增長明顯。今年前5個月，國網(wǎng)甘肅省電力公司總共組織新能源現(xiàn)貨交易成交電量21.2億千瓦時，占國網(wǎng)公司電力現(xiàn)貨交易的47.5%，成為全國電力現(xiàn)貨交易最大的供應(yīng)商。張鑫表示，現(xiàn)貨交易成交的電量是省內(nèi)無力消納的“棄風棄光”電量，所以報價上有一定的下浮空間，送到中東部省份具有電價優(yōu)勢，這也是新能源市場交易增長的堅實基礎(chǔ)。

清潔利用：新能源替代方興未艾

國家電網(wǎng)甘肅省電力公司有關(guān)人士分析認為，目前開展的中長期交易和現(xiàn)貨交易是針對省外市場促進新能源消納的舉措。在甘肅省內(nèi)，除了保障性收購直接消納之外，降低新能源棄風棄光率的手段還有新能源替代燃煤自備電廠和新能源采暖等清潔替代方式。

甘肅交易中心有限公司市場部主任夏天提供的數(shù)據(jù)顯示，在甘肅電網(wǎng)，新能源替代燃煤自備電廠電量從2015年的13.7億千瓦時增長到2018年的34億千瓦時，替代的范圍和力度逐年加大。

這種可再生能源替代化石能源的行動不止發(fā)生在電力行業(yè)。近年來，隨著《大氣污染防治法》的修訂實施，10噸以下的煤鍋爐被取締，國家鼓勵清潔供暖，各地相繼出臺電價優(yōu)惠措施，電能替代的清潔供暖也因此逐漸顯現(xiàn)出價格優(yōu)勢和廣闊的市場前景。

國網(wǎng)甘肅省電力公司營銷部市場處處長周有學表示，國家發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》以來，國網(wǎng)甘肅省電力公司大力推廣電采暖，2014年到2017年之間，甘肅全省電采暖用電量以每年23%的速度增長。