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在中央的大力推動(dòng)，和媒體的輪番宣傳下，“新基建”火爆了。無(wú)論從疫后的經(jīng)濟(jì)重啟，還是未來(lái)幾年的數(shù)字化發(fā)展看，“新基建”的地位都非常重要。但是，對(duì)于“新基建”的內(nèi)涵到底是什么、投資情況如何等方面，還存在眾多的誤讀。
今天，筆者這篇文章就嘗試?yán)迩迤渲械囊恍┘?xì)節(jié)，與關(guān)注“新基建”的網(wǎng)友們一起探討一下。
“新基建”七雄？
說(shuō)起“新基建”涉及到的領(lǐng)域，一般認(rèn)為包括了5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽車充電樁、城際軌道交通等七項(xiàng)，這也是在央視新聞上作出的總結(jié)，相對(duì)來(lái)講比較官方。
此外，還有媒體制作了“新基建八仙”。除了央視版本的七雄之外，還加入了一個(gè)“北斗導(dǎo)航”。
實(shí)際上，“新基建”涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛和復(fù)雜，絕不僅這幾個(gè)領(lǐng)域。
“新基建”的相關(guān)概念，最早可以追溯到2015年。其后多次提及，直到2018年12月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，首次明確了“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這個(gè)概念，并且在2019年寫入了政府工作報(bào)告中。央視等媒體，也是以此次會(huì)議為基礎(chǔ)，總結(jié)出了“新基建”的七大領(lǐng)域。
不過(guò)，這一總結(jié)是非常值得探討的。首先，中央層面沒(méi)有任何文件或者通知來(lái)確認(rèn)“新基建”的產(chǎn)業(yè)范圍。央視雖然是官方媒體，但依舊只能算“媒體總結(jié)”，并不能代表這就是政府方面的認(rèn)定。
其次，在官方語(yǔ)境里，列舉“新基建”產(chǎn)業(yè)時(shí)，也是時(shí)有變化。近期最顯著的就是3月4日的中央政治局常委會(huì)工作會(huì)議和4月初剛剛結(jié)束的最高領(lǐng)導(dǎo)人視察浙江時(shí)提及的“5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
最大的變化就是“數(shù)據(jù)中心”的第一次提出?？赡軐?duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其中的不同，會(huì)認(rèn)為“數(shù)據(jù)中心”就是“大數(shù)據(jù)中心”。但對(duì)于IT行業(yè)的從業(yè)者來(lái)說(shuō)，這兩者是完全不同的產(chǎn)業(yè)概念，數(shù)據(jù)中心是非常底層的硬件基礎(chǔ)，而大數(shù)據(jù)中心則是上層應(yīng)用系統(tǒng)體系。
當(dāng)然，這不是說(shuō)大數(shù)據(jù)中心被從“新基建”中移除了，正確的理解應(yīng)該是“新基建”概念本來(lái)就囊括廣泛。在不同的環(huán)境和背景下，政府方面挑選了幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行舉例說(shuō)明，并沒(méi)有欽定誰(shuí)才是“新基建”的意思。
50萬(wàn)億投資？
3月4日的中央政治局會(huì)議后，“新基建”再一次引人矚目。同時(shí)，一個(gè)爆炸性信息在當(dāng)時(shí)被疫情壓抑的環(huán)境下爆發(fā)開(kāi)來(lái)：今年多個(gè)省份地方政府將在“新基建”領(lǐng)域以萬(wàn)億為單位進(jìn)行資金投入。而相關(guān)數(shù)額，也從最開(kāi)始的27萬(wàn)億，增長(zhǎng)到34萬(wàn)億，到最近的47萬(wàn)億，以至于50萬(wàn)億。
如果仔細(xì)看各省政府發(fā)布的相關(guān)文件，就知道這又是媒體有意或無(wú)意的夸大誤讀。媒體總結(jié)的，大多是各省份發(fā)布的2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。其中雖然有很多“新基建”相關(guān)的內(nèi)容，但并不完全是“新基建”方面的投資，還包括了傳統(tǒng)基建、生態(tài)環(huán)保、金融創(chuàng)新、醫(yī)療健康等社會(huì)所需的方方面面。
此外，雖然這些項(xiàng)目被稱作2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，但很多項(xiàng)目執(zhí)行周期都很長(zhǎng)，超過(guò)一年者大大有之，甚至占了多數(shù)。部分省份因此也單獨(dú)列出了2020年年度的投資規(guī)劃，不過(guò)大部分省份還是按照整體的額度公布，所以目前還很難確定在2020年具體的投資數(shù)額。
無(wú)論如何，“萬(wàn)億投資”是存在的。而且“新基建”也鼓勵(lì)民間資本的主動(dòng)參與，更要求執(zhí)行部門提升民間資本的能動(dòng)性。所以對(duì)于有意于“新基建”的企業(yè)或者投資者來(lái)說(shuō)，這都是一個(gè)不容錯(cuò)過(guò)的好機(jī)會(huì)。
新興產(chǎn)業(yè)？
那么又回到了老問(wèn)題：那么如何確認(rèn)某一產(chǎn)業(yè)是否屬于“新基建”呢？
這要從“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的概念出發(fā)，其本質(zhì)實(shí)際上就是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，目的為數(shù)字化社會(huì)奠定基礎(chǔ)。其可以是5G、數(shù)據(jù)中心這樣的數(shù)字化設(shè)備，也可以是汽車充電樁、城際軌道交通這類傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”的信息化版本。
所以也可以看出，“新基建”不等于新產(chǎn)業(yè)。其中包括5G網(wǎng)絡(luò)以及由其誕生的產(chǎn)業(yè)鏈組成的全新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也包括能源電力公路等需要數(shù)字化改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)，都可以算作“老”產(chǎn)業(yè)。
與大眾認(rèn)知可能不同，在互聯(lián)網(wǎng)幾乎要滲透到普通人生活方方面面的今天，產(chǎn)業(yè)層面的互聯(lián)網(wǎng)化程度還非常低，是一個(gè)需要持續(xù)投入和改造的領(lǐng)域。如果單看“新基建”中“老”的部分，大體可以概括為“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)有些年頭的名詞。
所以，“新基建”時(shí)代，也即是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完善和崛起的時(shí)代。借助全新的信息化技術(shù)，如5G網(wǎng)絡(luò)，如人工智能等，包括能源、交通、醫(yī)療、教育等在內(nèi)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)疑將進(jìn)一步釋放出更大的能量。
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